1. Положение о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. унифицировало судебную систему Республики:
а) учреждалась единая форма суда — народный суд:
— рассматривал все гражданские дела, а также уголовные дела, кроме тех, что подлежали рассмотрению революционными трибуналами;
— имел разный состав в зависимости от категории рассматриваемых дел;
— наиболее простые гражданские дела рассматривались народными судьями единолично;
— дела о наиболее тяжких, опасных преступлениях, связанных с посягательством на человеческую жизнь, причинением тяжких телесных повреждений, изнасиловании, разбое, подделке денежных знаков и документов, взяточничестве, спекуляции монопольными и нормированными продуктами потребления рассматривались народными судьями и шестью народными заседателями;
— все остальные гражданские и уголовные дела рассматривались судом в составе судьи и двух заседателей;
б) сохранялся прежний порядок избрания народных судей и заседателей:
— кандидаты должны были пользоваться избирательными правами и располагать опытом политической работы;
— списки народных заседателей составлялись рабочими организациями, волостными и сельскими советами;
— народные заседатели утверждались исполкомами городских, уездных или волостных советов, а народные судьи — местными советами;
в) ликвидировались все окружные суды и Московский кассационный суд;
г) для рассмотрения кассационных жалоб на решения и приговоры народных судов в губерниях создавался Совет народных судей;
д) судам запрещалось ссылаться на законы прежних правительств; при отсутствии необходимых норм, установленных декретами и основными актами советского правительства, разрешалось руководствоваться «социалистическим правосознанием»;
е) защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их советами;
ж) предварительное следствие производили следственные комиссии, милиция или сами судьи.
2. Положением о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. вносились изменения:
а) в порядок избрания и отзыва народных судей:
— избирались местными советами, но подлежали утверждению губернскими исполкомами советов;
— отзыв народных судей осуществляли избравшие их местные советы;
— каждый отзыв подлежал утверждению губернским исполкомом совета;
— до утверждения отзыва народный судья продолжал свою работу либо отстранялся от должности;
б) в порядок организации и проведения предварительного следствия:
— вводилось обязательное предварительное расследование по уголовным делам, рассматриваемым судом в составе народного судьи и шести заседателей;
— по остальным уголовным делам судья мог ограничиться проведенным органами милиции дознанием либо передать дело народному следователю;
— коллегия народных следователей действовала при губернском Совете народных судей, а народные следователи избирались и отзывались губернскими исполкомами Советов;
в) в порядок осуществления защиты:
— упразднялись коллегии правозащитников и обвинителей, избираемых исполкомами местных советов;
— защита стала осуществляться в порядке общественной повинности граждан, которые по своей профессии, образовательному, партийному или служебному стажу были подготовлены для этой работы;
— списки защитников составлялись исполкомами местных советов.
Таким образом, деятельность советских судов была ориентирована преимущественно на борьбу с преступностью и проведение судебных репрессий.