1. Коллегии защитников по гражданским и уголовным делам образовывались при губернских отделах юстиции.
2. Руководящим органом коллегии являлось общее собрание адвокатов губернии.
3. Президиум коллегии, избираемый общим собранием, наделялся следующими полномочиями:
а) наблюдение и контроль за исполнением защитниками своих обязанностей;
б) наложение дисциплинарных взысканий на членов коллегии;
в) распоряжение денежными суммами, поступающими в фонд коллегии;
г) назначение бесплатной защиты;
д) организация консультаций населению по заданию губернского отдела юстиции.
4. Определялся порядок приема членов в состав коллегии:
а) первый состав коллегии утверждался президиумом губернского исполкома по представлению отдела юстиции;
б) последующий прием в коллегию проводился непосредственно президиумом коллегии;
в) губернский исполком имел право отводить новых членов коллегии (по своему усмотрению, т.к. законодательно не были установлены критерии, которым должен был удовлетворять член коллегии адвокатов);
г) члены коллегии не могли одновременно работать в государственных организациях.
5. Устанавливался порядок оплаты труда адвокатов:
а) оплата труда адвоката зависела от материального состояния лица, пользующегося его услугами;
б) лица, признанные судом неимущими, освобождались от оплаты вознаграждения своим адвокатам;
в) рабочие государственных и частных предприятий и служащие советских учреждений оплачивали услуги адвокатов по таксе, установленной наркоматом юстиции;
г) во всех остальных случаях вознаграждение защитнику определялось соглашением с заинтересованной стороной.
6. Сохранялось право выступать защитником обвиняемого или потерпевшего иных лиц — близких родственников, уполномоченных представителей государственных учреждений и организаций, профсоюзов и иных общественных организаций.
Таким образом, была восстановлена в правах адвокатура и определены принципы ее деятельности.