Структура:
I часть — основные положения по вопросам представительства в суде, подсудности, судебных расходов, процессуальных сроков;
II часть — вопросы искового производства (порядок предъявления иска, разбирательства дела судом, обеспечения доказательств, участия в процессе нескольких истцов);
III часть — вопросы особого производства;
IV часть — регулировала порядок и пересмотр решений по гражданским делам;
V часть — вопросы исполнения судебных решений и определений.
Основные положения ГПК:
1. Закрепил ряд действенных гарантий объективного и всестороннего рассмотрения гражданских дел судами:
а) обязывал суд всемерно стремиться к уяснению действительных прав и взаимоотношений истца и ответчика;
б) предписывал суду выяснять и подтверждать существенные для разрешения дела обстоятельства;
в) требовал от суда оказывать трудящимся активное содействие в ограждении их прав и законных интересов от всяких посягательств.
2. Предоставил прокурору широкие полномочия в гражданском процессе:
— мог начать дело по своей инициативе;
— мог вступить в дело с любой стадии процесса, если полагал, что подобные действия являются необходимыми для охраны интересов государства или защиты прав трудящихся;
— давал свое заключение по делу;
— в случае нарушения закона или вынесения незаконного, необоснованного решения должен был внести протест на такое решение в вышестоящую инстанцию.
3. Основывал процесс на принципе диспозитивности, согласно которому истец и ответчик свободно распоряжаются своими правами:
а) суд мог приступать к рассмотрению дела только по заявлению заинтересованной стороны о нарушении ее имущественных, трудовых или иных прав;
б) стороны в любой момент могли изменить основания и цену иска;
в) стороны не освобождались от обязанности доказывать обстоятельства, которые они приводили в обоснование своих имущественных требований или возражений.
4. Определил круг источников, на основании которых суд мог и должен был выносить свои решения и определения по гражданским делам:
а) действующие узаконения и распоряжения высших органов государственной власти и управления СССР и РСФСР;
б) постановления местных органов власти, изданные в пределах предоставленной им компетенции;
При отсутствии необходимых норм и установлений суд рассматривал дело, руководствуясь общими началами советского законодательства и общей политикой рабоче-крестьянского правительства. Суду разрешалось применять аналогию закона и разрешать дело на основании сходных действующих норм права.
5. Разрешил слушать дело в закрытом заседании в целях охраны публичного интереса или «интимной стороны жизни».
6. Регламентировал представительство сторон на суде:
а) представителями могли быть:
— члены коллегии защитников;
— уполномоченные профессиональных союзов по делам своих членов;
— руководители и постоянные сотрудники коллективов по делам своих коллективов;
— лица, допущенные судом, разбирающим дело, к представительству по данному делу;
б) не могли быть представителями сторон:
— лица, не достигшие 18 лет;
— лица, ограниченные в личных и общественных правах по судебному приговору на все время ограничения;
— лица, состоящие под опекой;
— лица, исключенные из коллегии защитников;
— народные судьи, члены суда, следователи и прокуроры;
в) представители не имели права:
— оканчивать дело миром;
— передавать спор в третейский суд;
— признавать, отказываться полностью или частично от исковых требований;
— передавать полномочия другому лицу;
— получать имущество или деньги.
7. Устанавливал подсудность гражданских дел:
а) народный судья единолично рассматривал:
— дела о выдаче судебных приказов;
— дела по особым производствам;
б) губернский суд рассматривал дела:
— по искам, цена которых превышает 500 рублей золотом;
— по искам к государственным органам или должностным лицам;
— по искам, предъявленным уездному исполнительному комитету или городскому Совету уездного города;
— по искам, вытекающим из договора товарищества, из авторского права на промышленное изобретение, товарные фабричные знаки, модели и фирмы;
в) Верховный суд рассматривал дела по искам к народным комиссариатам, центральным учреждениям и к губернским исполнительным комитетам;
г) народный суд рассматривал все дела, возникающие из гражданских взаимоотношений за исключением указанных выше.
8. Предусматривал два вида судопроизводства:
а) исковое:
— рассматривало спор о гражданском праве;
— в нем участвовали две стороны;
— стороны были наделены равными правами и обязанностями;
б) охранительное:
— рассматривало дела об охране наследства, утверждении в правах наследства;
— о признании кого-либо безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим;
— о признании гражданина недееспособным.
9. Установил три стадии гражданского процесса:
а) возбуждение гражданского дела в суде (подача иска, ходатайства);
б) подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (проводится судьей единолично с участием всех заинтересованных лиц);
в) разбирательство дела по существу:
— происходит публично и устно за исключением дел, касающихся интимной стороны жизни;
— неявка сторон не является препятствием к разбору дела;
— возможен отвод состава суда или передача дел в другой суд в случаях, определенных кодексом;
— в случае личной заинтересованности в исходе дела судьи или народного заседателя они устраняются от участия в разборе дела;
— каждая сторона в процессе разбирательства должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
10.Определялся порядок пересмотра судебных решений:
а) осуществлялся на основании кассационной жалобы:
— содержала указание на решение, которое жалобщик считает неправильным;
— указывалось, в чем заключается неправильность решения;
— содержала просьбу жалобщика о полной или частичной отмене решения;
б) основанием к отмене судебного решения могло служить:
— нарушение или неправильное применение действующих законов;
— явное противоречие решения фактическим обстоятельствам дела, установленным разрешавшим дело судом;
в) устанавливались сроки на подачу жалобы:
— две недели — на решение народных судов (со дня объявления решения);
— месяц — на решение губернских судов;
г) суд высшей инстанции:
— признав жалобу неосновательной, оставляет ее без последствий;
— признав жалобу заслуживающей уважения, отменяет судебное решение полностью или в части.
11. Регулировалось исполнение судебных решений:
а) производилось судебным исполнителем на основании исполнительного листа;
б) добровольный срок исполнения назначался не более семи дней;
в) устанавливалась очередность взысканий:
— прежде всего удовлетворяются претензии по заработной плате и алиментам;
— во вторую очередь — претензии государственных учреждений;
— оставшаяся сумма распределяется пропорционально претензиям всех остальных кредиторов;
г) в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у должника взыскание обращается путем наложения на имущество должника ареста, производства описи, опечатывания и продажи;
д) арестованное имущество подлежит продаже с публичных торгов.
Особенности ГПК РСФСР 1923 г.:
1. Последовательно регламентировал все стадии гражданского процесса — от возбуждения дела до исполнения решения.
2. Определил права и обязанности всех лиц, участвующих в процессе, применительно к каждой стадии движения дел в суде и особенностям судопроизводства по отдельным категориям дел.
3. Закрепил процедуры, направленные на выяснение истины по гражданским делам.