1. Предварительное следствие осуществляли:
а) народные судьи местных судов по подсудным делам;
б) следственные комиссии в составе народного судьи и двух народных заседателей;
в) следственные комиссии, избираемые местными советами по делам, рассматриваемым в революционных трибуналах и окружных судах.
2. Следственные комиссии революционных трибуналов и окружных судов обладали различными полномочиями:
а) следственные комиссии революционных трибуналов наделялись чрезвычайными полномочиями и имели право требовать от всех государственных органов и должностных лиц, органов местного самоуправления, судов и нотариальных учреждений, общественных организаций, предприятий (как государственных, так и частных) предоставления необходимых сведений и документов, а также неоконченных производством дел;
б) следственные комиссии окружных судов могли обращаться только за содействием к Красной гвардии или народной милиции, государственным и общественным учреждениям, частным и должностным лицам.
3. Процессуальное положение лиц, обвиняемых в совершении преступлений, в первые годы советской власти не было регламентировано.
4. Защита допускалась:
а) на стадии предварительного следствия — защитниками по спискам, утвержденным местными советами;
б) во время судебного процесса — любым гражданином из публики.
5.Предусматривалось кассационное обжалование решений и приговоров местных судов в уездный суд.
6. Характерными недостатками уголовно-процессуального права были:
а) отсутствие надлежащего нормативно-правового регулирования уголовно-процессуальных отношений;
б) широкое распространение судебного произвола;
в) низкая профессиональная подготовка судей;
г) бездействие кассационных инстанций;
д) отсутствие пересмотра приговоров в надзорном порядке.
Таким образом, уголовный процесс был урегулирован в самом общем виде.