Упразднение ряда должностей и уничтожение ряда учреждений явилось продолжением реорганизации на местах государственного аппарата, начатое в центре. В ряде случаев места опережали центр (например, в ликвидации охранных отделений).
Расширение объема полномочий и компетенции земских и городских органов самоуправления – характерная черта преобразований на местах. Принятие нового избирательного закона о выборах в земские учреждения и городские думы значительно демократизовало эти органы самоуправления.
На местах создавалась милиция, реорганизовывалась мировая юстиция.
6. Развитие права.
Изменения в государственном праве: избирательном, провозглашение отмены вероисповедных и национальных ограничений, демократических прав и свобод.
В области судоустройства – восстановление институтов судебной реформы 1864г.
Сохранение норм гражданского права предполагало преемственность экономических связей. Разработка в будущем акционерного, горного законодательства.
Сохранение норм уголовного права. Отмена норм о чрезвычайной охране монарха.