Понятие государственного единства включает в себя: а) порядок от-
ношений между центром и его составными частями; б) права отдельных территорий и их населения; в) механизм осуществления власти центральных органов в отношении местных и порядок осуществления местными властями своих полномочий, их структура и компетенция.
Административно-территориальное деление и местное управление.
Губернская реформа Петра I – шаг в направлении централизации и единства органов местного управления. Реформа местного управления Екатерины II – дальнейшее развитие аппарата управления на местах.
Введение городского самоуправления Петром I по образцу западных государств, развитие Екатериной II принципа сословного самоуправления, деление всех учреждений и должностных лиц по реформе 1775 г. на а) административно-полицейские, б) финансово-хозяйственные и в) судебные.
Управление национальными районами. Особенности управления национальными окраинами России на востоке и юго-востоке страны: предоставление народам, присягнувшим на верность монарху, самостоятельности в решении внутренних вопросов и опора на национальную верхушку. Статус Украины в составе России – постепенная унификация управления, приведение управления Украиной в соответствие с управлением российскими губерниями. Сохранение самобытности в управлении и законодательстве Прибалтики.
6. Правовая система. Основные источники права.
Именные царские указы становятся основным источником права, поскольку имеют силу закона. Сенатские указы и нормативные акты иных органов государства рассматриваются как подзаконные нормативные акты.