Проблема открытия второго фронта. Решения Тегеранской конференции
В 1942 году немецко-фашистское командование уже не в состоянии было вести наступательные действия одновременно на всём советско-германском фронте. Пользуясь отсутствием второго фронта и создав численное превосходство в живой силе и боевых средствах, оно предприняло летом широкое наступление в южном направлении фронта с целью выхода к нефтяным районам Кавказа, в плодородные области Дона, Кубани, Нижней Волги.
В этих условиях одной из самых важных проблем антигитлеровской коалиции продолжала оставаться проблема открытия второго фронта в Европе. Вопрос этот обсуждался по дипломатическим каналам, в беседах советских послов в Великобритании и США с руководителями этих государств и в переговорах на том же уровне в Москве.
Настойчивое требование Советского Союза открыть второй фронт во Франции или в каком-либо другом месте Западной Европы находило широкую поддержку трудящихся США и Великобритании, а также понимание в политических и военных кругах этих государств.
3 июня был согласован предложенный советской делегацией проект совместного советско-американского коммюнике, в котором указывалось: “при переговорах была достигнута полная договорённость в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году”. 9 июня Молотов прибыл в Лондон, он в тот же день беседовал с Черчиллем. В этой и последующих встречах согласовывался проект совместного коммюнике. Черчилль принял согласованную с Рузвельтом формулировку. 12 июня советско-американская и советско-английская коммюнике были опубликованы в печати (2).
Таким образом, американское и английское правительства дали обещание открыть второй фронт в Европе в 1942 году.
Однако за день до опубликования советско-английского коммюнике, 10 июня, В.М. Молотову была вручена английской стороной памятная записка, содержавшая многочисленные условия и оговорки, призванные оправдать отказ от выполнения, взятого обязательства.
Московская конференция министров иностранных дел трёх держав проходила с 19 по 30 октября 1943 года. От СССР в ней участвовал В.М. Молотов, от США – К. Хэлл, от Великобритании – А. Идеен. Московская конференция получила большой международный резонанс. Она создала благоприятные условия для организации первой встречи глав правительств трёх великих держав антифашистской коалиции. Довольно сложно было договориться о месте и времени ее проведения. Сталин не хотел покидать территорию, занятую Красной армией.
По предложению советского правительства, конференция состоялась в Тегеране, с 28 ноября по 1 декабря 1943 года. Тегеранская конференция принадлежит к числу крупнейших дипломатических событий второй мировой войны. Она стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений этого периода.
Тегеранская конференция убедительно показала, что, несмотря на коренное различие в политическом и социальном строе СССР, с одной стороны, и США и Англии – с другой, эти страны могли успешно сотрудничать в борьбе с общим врагом. Искали и находили взаимоприемлемое решение возникавших между ними спорных вопросов, хотя зачастую подходили к этим вопросам с совершенно различных позиций.
Именно в Тегеране был, в конце концов, установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции и отвергнуто английская «балканская стратегия», ведшая к затягиванию войны и увеличения числа ее жертв и бедствий. Принятие конференцией решения о нанесении гитлеровской Германии совместного и окончательного удара полностью соответствовало интересам всех стран, входивших в антигитлеровскую коалицию.
Тегеранская конференция наметила контуры послевоенного устройства мира, достигла единства взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира. Встреча в Тегеране, оказала весьма положительное влияние на межсоюзнические отношения, укрепила доверие и взаимопонимание между ведущими державами антигитлеровской коалиции.
Тегеранская конференция руководителей трёх союзных держав проходила в обстановке выдающихся побед советских вооружённых сил, приведших к завершению коренного перелома в ходе не только Великой Отечественной войны, но и всей Второй Мировой войны.
Первое заседание Тегеранской конференции открылась днём 28 ноября в помещении Советского посольства в столице Ирана. На протяжении четырёх дней главы правительств обменивались мнениями по важнейшим вопросам войны и мира. На конференции присутствовали военные советники и дипломатические деятели. Английская и американская делегации насчитывали по 20-30 человек, тогда как со Сталиным были только Молотов, Ворошилов и переводчик Павлов (2). 
Делегация США на Тегеранской конференции сначала заняла по вопросу создания второго фронта против гитлеровской Германии неопределённую, выжидательную позицию. Однако, в общем и целом она руководствовалась решениями состоявшейся в августе 1943г. англо-американской конференции в Квебеке. Решения Квебекской конференции соответствовали стратегической установке, принятой правительством Соединённых Штатов.
Принятое в Тегеране решение о координации действий союзников против общего врага явилось успехом Советского правительства. Решение о нанесении сокрушительного совместного удара гитлеровской Германии полностью отвечало интересам антифашистской коалиции в целом.
Одними из последних вопросов на конференции были рассмотрены вопросы послевоенного сотрудничества в обеспечении прочного мира. Президент США изложил американскую точку зрения относительно создания в будущем международной организации безопасности. Согласно схеме президента, изложенной в беседе с И.В. Сталиным 29 ноября 1943г., всемирная организация безопасности, ядром которой является Объединённые Нации, должна состоять из трёх органов:
- ассамблеи в составе всех членов Объединённых Наций, которая не будет иметь “никакой другой власти, кроме дачи рекомендаций”, и которая будет собираться “не в одном определённом месте, а в разных местах”;
- исполнительного комитета в составе СССР, США, Англии, Китая, двух европейских стран, одной латиноамериканской страны, одной страны Среднего Востока, одной азиатской страны и одного из британских доминионов; комитете будет заниматься всеми невоенными вопросами: экономическими, продовольственными, сельскохозяйственными, здравоохранения и т.п.;
- полицейского комитета в составе СССР, США, Англии и Китая, который будет следить за сохранением мира и за тем, чтобы не допустить новой агрессии со стороны Германии и Японии (2).
На конференции была принята «Декларация об Иране», в которой участники заявили «о своём желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана”. В ней отмечалось значение помощи со стороны Ирана в войне против общего врага. Главы трёх держав выразили своё намерение предоставить Ирану серьёзную экономическую помощь. 1 декабря работа конференции закончилась.
Второй фронт был открыт 6 июня 1944 г. Началась высадка экспедиционных сил на севере Франции, в Нормандии. К концу июня в Нормандии было сосредоточено 875 тыс. союзнических войск; они захватили плацдарм около 100 км по фронту и 50 км в глубину, а в августе овладели почти всей северо-западной Францией. 15 августа 1944 г. американские и французские войска высадились на юге Франции и развернули успешное наступление на север (2).
В результате открытия второго фронта был, наконец снят с повестки дня этот крайне болезненный вопрос, который в течение долгих трёх лет самым серьёзным образом осложнял отношения между СССР, Англией и США.