Главной задачей политического курса А3 (1881-1894) было усиление роли поместного дворянства.
Летом 1884г. издается Университетский устав, который фактически уничтожил автономию университетов. Были резко ограничены права ученых коллегий, уничтожен университетский суд. Ректор и все профессора отныне назначались. Вся университетская жизнь ставилась под контроль попечителя учебного округа и министра. Вводилась система гос.экзаменов, плата за посещение лекций и занятий.Летом 89г. закон о земских участковых начальниках. Они назначались министром из числа потомственных дворян, заменяли мировых посредников и мировой суд, без суда налагали на крестьян штрафы и подвергали их аресту. Летом 90г. положение о земских учреждениях. Установлен сословный принцип выборов в земства и усилен правительственный контроль за ними. Первая курия включала только дворян, в городской курий был повышен ценз, крестьяне лишались выборного представительства. Лето 92г. городское положение ущемляет самостоятельностьорганов город.управления.Ограничивалась сфера компитенции судов, наступление на гластность судов. Был повышен ценз для присяжных заседателей, ликвидация мировых судов. Политика в области цензуры была направлена на искоренение инакомыслия даже в самой умеренной форме. Не допускалась критика действий правительства, упоминание о переделах земли и крестьянском вопросе. Цензурным запретам подвергалась и непереодическая литература. В экономической политике А3 придерживался двух задач: ускорение хозяйственного развития и усиление позиций дворянства. Первый период эконом.политики связан с именем минфина Бунге: расширение внут.рынка, подъем с/х и пром-ти, упрочнение положения сред.слоев. Закон о снижении размеров выкуп.платежей, списание недоимок за прошлые годы. Указ о переводе временнообязанных крестьян на обязательный выкуп в 83г. Постепенная отмена подушной подати сопровождалосьразвитием др.форм налогов. Возобновлялись акционерные банки. В конце 80х г. удалось преодолеть дефицит бюджета. В целом эконом. политику А3 и Н2 можно связать с именем С.Ю.Витте, ставшего в 92г. минфином. Он широко использовал традиционные методы: гос.вмешательство в экономику, был усилен протекционизм, ввел высокий таможенный тариф на импорт, проводилось усиленное ж/д строительство, широко привлекал иностранные капиталы, в 94г. введение винной монополии, 97г. денежная реформа: введение вместо бумажных купюр в обращение золотых монет. Н2 (1894-1917) в целом придерживался курса своего отца, он был очень консервативен,реформы происходили лишь по крайней необходимости.