Во 2-ой половине 17 в. развитие государственного строя России переходило от самодержавия с Боярской думой к абсолютизму, от сословно-представительской монархии к чиновничье-дворянской монархии. Абсолютизм - вся власть принадлежит монарху. Он складывается в условиях безраздельного господства феодально-крепостнической системы. Постепенный переход к абсолютизму отчетливо виден в различных областях политической жизни страны – как внешних, так и носящих более глубокий характер. Свидетельством укрепления самодержавия стало и падение значения Земских соборов. Земские соборы заменялись Боярской думой и другими учреждениями. В самой Боярской думе менялся состав: в ней все большую силу набирали дворяне и приказные чины. В России абсолютная монархия сложилась в ходе петровских реформ, но уже с “Соборного уложения” 1649 г. прослеживаются попытки перехода к новым формам организации власти. Появляется титул “самодержец”.
В царствование Алексея Михайловича Романова (царев. 1645-1676) Земским собором в 1649 г. было принято “Соборное уложение”, состоявшее из 25 глав, разделенных на 967 статей:
1-9 главы содержали статьи о государственном праве,
10-15 - излагали устройство судопроизводства,
16-20 - формулировали право на холопов,
21-25 - урегулировали второстепенные вопросы.
Признаки абсолютной монархии:
1. Наличие регулярной армии.
2. Формирование бюрократии, служивого, административного слоя, который приносит присягу государству – сложилось при Алексее Михайловиче + Алексей Михайлович упорядочил систему приказов.
3. Введение прямых налогов, кот непосредственно поступают в казну – сформировалось при Алексее Михайловиче. Первый прямой налог был установлен Федором Алексеевичем, появляются дворовой налог и подушная подать.
4. Подчинение церковной власти светской. 1700 – смерть патриарха Андриана, патриарха на Руси больше не выбирали. Власть патриарха была заменена собранием епископов.