Предпосылки формирования социальной защиты на Западе - раздел История, Темы лекций Теоретико-методологические подходы к историческому исследованию Xviii Век Для Многих Западных Стран Ознаменовался Сильным Влиянием Идей Прос...
XVIII век для многих западных стран ознаменовался сильным влиянием идей просвещения, исходивших из Франции. Эти идеи коснулись и призрения бедных. В законодательстве разных стран появляется указание на то, что общество ответственно не только за нуждающихся в призрении (особенно вдов, старцев, больных и физически неполноценных людей), а также за трудоспособных безработных.
Так, прусское законодательство 1794 г. определяло обязанности работодателя в случае заболевания работника, а Торговый кодекс обязывал судовладельцев к принятию издержек заболевших моряков. Законодательства некоторых европейских государств обязывали работодателя обеспечивать работника при несчастном случае па производстве, но только при условии подтверждения вины работодателя.
Вплоть до эпохи Реформации вопросы обеспечения бедных оставались делом церкви, в то время как роль государства ограничивалась принятием карательных законов, запрещавших нищенство. К концу XVI в. были изданы первые государственные акты, которые предусматривали социальную поддержку неимущих. Ключевую роль в этом процессе сыграла Англия, в которой в 1573 г. впервые был введен налог на содержание нищих и принят известный Закон о бедных, суть которого сводилась к обеспечению неимущих материальной помощью, работой, орудиями труда, а также в случае необходимости помещению их в специальные работные дома. Хотя Закон о бедных и положил начало формированию государственного социального обеспечения, однако оно осуществлялось в очень ограниченных формах и размерах. Это проявлялось в том, что поддержка оказывалась только «деклассированным элементам» — людям, которые в силу определенных причин выпали из социальной структуры и находились за гранью человеческого существования. Кроме того, социальные услуги предоставлялись преимущественно в натуральной форме.
В Англии вводится пособие по бедности, а в 1834 г. появилось специальное законодательство («Poor Jaws») со строгим регулированием оказания помощи бедным.
В Швеции в середине XVIII века в формах призрения бедных стали различаться два направления: призрение больных и помощь бедным. В этот период в Швеции возникают первые больницы. С 1862 г. церковный закон вменил в обязанность каждому церковному приходу в Швеции учредить больницы и дома для бедных, но в оказании помощи не было системы, она оказывалась лишь в отдельных случаях, а также могло быть принято решение о возврате помощи. В 1847 г. в Швеции принимается новое постановление о формах и способах призрения бедных. Муниципальные реформы 1862 г. освободили службу призрения бедных от церкви, и с этого времени она становится муниципальным объектом. Постановление 1871 г. о призрении бедных ограничивало помощь бедным, основанием для оказания помощи стало отсутствие собственных средств.
В конце XIX века во многих странах Европы возникают специальные государственные формы помощи осужденным и освободившимся из мест заключения; специальные системы ухода за больными; специальная помощь слепым и глухим; обязательное государственно-муниципальное обучение населения; частное и муниципальное посредничество по обеспечению работой; профсоюзная касса помощи больным, безработным и т.д.
В этот период параллельно с государственной системой призрения бедных формировалась система благотворительных учреждений, деятельность которых была направлена на оказание в первую очередь индивидуальной помощи клиентам. Так, в 1866 г. в Стокгольме создается организация «открытой благотворительности» -«Общественный Союз покровительства*. В 1869 г. в Лондоне основывается Благотворительное общество («The Charity Organisation Society») для координации оказываемой помощи (составляется Центральный каталог лиц, ходатайствующих о помощи) обращающихся за помощью людей связывали с организациями, которые Могли им оказать поддержку.
С 1909 года в Великобритании было принято много новых законов, которые отражали перемены, произошедшие в массовом сознании и изменения в социальной политике.
В 1911 году был принят Закон о национальном страховании, вводивший обязательное страхование на случай болезни и безработицы. В 1925 – законы о пенсиях по старости и о пособиях вдовам и сиротам. В соответствии с Законом о местной администрации, принятым в 1929 году, были созданы комитеты социальной помощи, подчиняющиеся местной администрации (советам графств) и осуществляющие социальную работу на местах.
В 1934 году вышел Закон о безработных, который утвердил совет по безработным в общенациональном масштабе, и в соответствии с которым оказывалась помощь лицам, не имеющим страховки, выплачивались дополнительные пособия пенсионерам и вдовам. Таким образом, в 30-е гг. в Великобритании централизованную помощь получали безработные, вдовы, сироты и инвалиды войны. Другие категории населения получали социальную помощь от местных администраций (советов графств).
На развитие систем социальной защиты населения в зарубежных странах большое влияние оказала концепция “государство всеобщего благосостояния” (в российскую историографию эта концепция вошла под названием “государство всеобщего благоденствия”). Впервые основные принципы указанной концепции сформулировал в 1942 году известный английский экономист У. Беверидж. Основная идея этой концепции заключается в том, что государство всеобщего благосостояния – это такое государство, которое должно гарантировать всем гражданам право на поддержание определенного уровня жизни, на охрану здоровья и образования при участии населения страны в финансировании указанных программ.
Все темы данного раздела:
Темы лекций
1. Теоретико-методологические подходы к историческому исследованию
2. Древнейшие формы помощи и взаимопомощи у славянских племен
3. Особенности конфессиональной системы помощи в Р
Цель истории социальной работы как отрасли знания
Курс «Истории социальной работы» направлен на формирование профессиональной культуры будущего специалиста, обогащение его историческими знаниями, гуманистическими ценностями, выра
Периодизация развития социальной работы в России
I. Архаический период. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до X в (дохристианский период).
П. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с X по XIII вв.
Историография истории социальной работы в России
Выделяются следующие этапы Историография истории социальной работы в России:
1) Дореволюционный период
Один из первых подходов к истории российском опыта социальной помощи
Виды помощи и взаимопомощи у древнеславянских племен
Формы помощи в славянских общинах складывались под влиянием языческого мифологического сознания древнейших славян, сохранения общинной системы землевладения, пережитков в семейно-бытовой сфере и т
Факторы и этапы развития форм помощи
По мнению Холостовой – начиная с 10 века на Руси разрушаются родоплеменные отношения;
Возникновение Киевского государства – появление государственной помощи
Принятие христианства
Генезис княжеской помощи основные направления
Генезис княжеской помощи относят к времени правления князя Владимира.
В рамках первого этапа княжеской социальной помощи 10 -12 вв. – определяющее значение имела именно княжеская помощь
Законодательное оформление института помощи
Законодательное утверждение социальной помощи отражено в основном своде законов Ки евской Руси: Русской Правде Ярослава Мудрого. Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки и
Монастырско-церковные формы помощи
Духовенство было свободно от различных платежей и сборов, а позже и от татарских даней и, следовательно, пользовалось относительным богатством и достатком, то в руках его находилис
Развитие монастырской системы помощи
Для этого времени характерны три формы поддержки и защиты нуждающихся:
1. монастырская система помощи,
2. государственная система защиты (она выра
Оформление государственной помощи. Законодательное оформление помощи
Массовые бедствия вели к формированию формы общественной самопомощи. Пример, связанный с массовыми эпидемиями. Иван IV в борьбе с эпидемиями начинает применять «полицейско-санитарные методы»: чтоб
Теории милосердия
Социально-христианские подходы к «теории милосердия» Милосердие как процесс духовного спасения особо рассматривается в отечественной литературе данного периода. Милосердие как источник спасе
Государственно-административные подходы к общественному и частному призрению
По мнению Фирсова В период правления Петра I государственное управление формами помощи проходит три главных этапа: приказную систему — 1682-1709 гг., губернскую — 1710
Деятельность земских учреждений. Практика крестьянского призрения
Набирает силу частная и общественная благотворительность. Ее представители занимаются различными видами помощи — от борьбы с детской смертностью, призрения нищих и больных
Городская система помощи в пореформенный период
Городская система помощи в пореформенный период приобретает новые черты. Урбанизация - намечается рост различных форм социальной патологии: профессиональное нищенство, прост
Основные подходы к теории общественного призрения
Приходская благотворительность осуществлялась в следующих основных формах:
· материальная и медицинская помощь;
· помощь просветительской деятельности.
·
Пятой группой, которую называли простолюдинами.
Принадлежность к одной из пяти групп определяла объем тех материальных благ, которыми мог пользоваться человек.
В одном из китайских источников Х-VIII вв
Как и в Месопотамии, государство в Древнем Китае регулировало, прежде всего, семейно-брачные отношения.
Семья, согласно закону и конфуцианской традиции, рассматривалась как первичная социальная ячейка. Главная цель брака заключалась в обеспечении физического и духовног
Совершенно другой тип социальных отношений сложился в античной
цивилизации, представленной Древней Грецией и Древним Римом. Природные условия в Греции отличались от природных условий стран Древнего Востока. Для занятий земледелием в Греции
Свободные мелкие производители, владевшие землей.
Именно владение земельным участком было основой для юридического оформления гражданского статуса, определяло полноправие гражданина, его участие во всех делах своего полиса;
С целью снять социальную напряженность и обеспечить образование
и воспитание граждан начиная с 40–30-х гг. V в. до н.э. малоимущим гражданам власти стали раздавать театральные деньги или специальные жетоны, по которым можно было пройти на театральное пр
Часть разорившихся и неимущих граждан, не желавшая заниматься
трудом, фактически жила за счет государства. Например, в Афинах, такие деклассированные граждане получали плату за простое посещение Народного собрания, за выполнение т
В IV в. до н.э. в Греции наблюдается возрастание социальной напряженности, вызванное имущественным и социальным расслоением в среде гражданства.
Естественно, что этот обездоленный и все возрастающий в численности слой гражданства выражал острое недовольство своим положением.
Обобщая картину со
Статус семьи означал, что полной политической и гражданской правоспособностью обладали только главы римских семей - домовладыки.
Все остальные члены семьи находились под его властью.
В конце III - начале II вв. до н.э. среди рабовладельцев возникло привилегированное сословие ноби
Древний Рим, так же как и Древняя Греция, развивался на основе частной собственности и товарного производства.
Что ожидало мелкого собственника, если он лишался своей земли, мастерской или лавки?
Некоторая часть потерявших землю земледельцев оставалась
Во главе этого движения встали братья Тиберий и Гай Гракхи.
Тиберий Гракх, получивший должность народного трибуна, сумел провести в 133 г. до н.э. аграрный закон. Закон определял максимальный размер участка земли, получаемый от г
Характер, вылившийся в создание правовой базы для решения некоторых социальных проблем.
В частности, в р и м с к о м п р а в е имелся ряд статей, которые касались проблем усыновления и попечительства.
1. У с ы н о в л е н и е
Эти категории лиц должны были находиться под чьей-либо охраной, прежде всего семейной.
Если же такой естественной семейной охраны не было, возникал вопрос об организации для таких лиц искусственной защиты.
Для решения этой проблемы в р
Опекунство могло быть также общественной обязанностью отдельных граждан, и освободиться от него можно было только при наличии уважительныхпричин.
Поначалу опекун был свободен в своей деятельности, действовал бесконтрольно, что создавало возможности для злоупотреблений и расхищения имущества опекаемого. Остановить злоупотребления опекунов мог
Редавали вопрос об установлении опеки над безумными в руки местных органов власти.
Назначению опеки должно было предшествовать исследование психического состояния больного.Попечительство над безумными и их имуществом возлагалось на ближайших родственников и н
Развитие благотворительности и государственные меры помощи нуждающимся в европейских странах в эпоху Средневековья
Эпоха средневековья берет свое начало с падения Западной Римской империи в V в. н.э. и заканчивается в середине ХVII в. победой Английской буржуазной революции. В рамках этого периода выделяются тр
Развитие благотворительности и государственные меры помощи нуждающимся в европейских странах в новое время
На смену средневековью пришло н о в о е в р е м я. Это был совершен-но особый период всемирной истории. Результатом Великих географическихоткрытий, всемирной экспансии западноевропейских стран стал
Социальная политика большевиков в первые годы Советской власти
После революции 1917 г. в России происходит формирование новых общественных отношений – отказ от капиталистического развития страны и развитие социалистических отношений - форм
Формирование советской модели социального обеспечения: приоритеты и противоречия
По конституции СССР 1924 г. вводилась система социального страхования: от болезней, увечья, инвалидности, старости, профессиональных болезней, вдовства и сиротства и впервые в мире – от безработицы
Основные направления деятельности Наркомата социального обеспечения в 1930-е гг.
Разработка законодательства о пенсионном обеспечении постарости как самостоятельном виде социального обеспечения стала проводиться в 1928-1932 гг.
- Определялся возраст для получения пенси
Социальное обеспечение государства в период ВОВ
26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». В июле
Особенности социального обеспечения в СССР
В 1949 г. вместо НКСО образовывается Министерство социального обеспечения, деятельность которого разворачивается в последующие десятилетия.
Новым этапом в становлении социального о
Социальная работа в современных условиях
ВРоссийской Федерации система социальной работы начала формироваться с 1991 года, когда официально была введена новая профессия «специалист социальной работы». До этого времени фун
Основная проблема состоит в том, что в России сегодня нет эффективной реальной модели социальной защиты.
В настоящее время осуществляется активная подготовка специалистов по социальной работе. Расширение сети вузовской подготовки сопровождается качественными изменениями ее внутренней структуры: оформл
Государственная социальная помощь и поддержка населения в РФ в 1990-е гг.
Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х годов. Оганизации нового вида деятельности и созданию сети учреждений способствовал экономический кр
Общественная и благотворительная практика социальной поддержки в переходный период
Возрождается меценатство и частная благотворительность.
С 1996 г. в результате принятия Закона о благотворительности наступает новый этап развития данного направления.
РПЦ. Свою д
Теоретические основы социальной работы в XX в
Научно-теоретическое осмысление форм помощи нуждающимся с самого начала как бы «группировалось» по разным уровням практики социальной работы, в частности,
1) на уровне индивида,
В историческом плане к наиболее известным школам в теории социальной работы относятся
· диагностическая
· функциональная.
Диагностическая школа непосредственно связана с колледжем Смита в Нью-Йорке, где с 1918 г. осуществляется подготовка социальных работни
Американская модель социальной работы
Теоретические основания:
- большинство современных форм социальной работы в США имеет в основном религиозное начало.
Одним из первых деятелей в области социальной работы для бе
Социальная работа в американской системе здравоохранении
В 1905 г. водной из бостонских больниц доктор Р.К. Кэбот в целях развития профилактической медицины ввел социальное медицинское облуживание. Обслуживание такого рода предоставлялось только амбула
Европейские модели социальной работы
Социальное государство предусматривает обязанность государства заботиться о благосостоянии своих граждан.
Формирование социальной работы и социальной защиты в Германии Началось еще со вре
Понятие социальной защиты
Одни авторы рассматривают социальную защиту как деятельность государства по обеспечению развития личности, а также поддержку малообеспеченных групп населения. Другие — как систему
Общие принципы социальной защиты
Все страны Западной Европы используют социальное страхование на случай социального риска и оказывают социальную помощь людям, находящимся за чертой бедности.
Системы социал
Подготовка социальных работников за рубежом
В Стокгольме (Швеция) в 1921 г. создается социально-политический институт, в котором начинается подготовка по двум направлениям - финансовому и социальному, но число специалистов
Новости и инфо для студентов