Аграрная политика П.А. Столыпина - раздел История, История
Реформа Надельного Крестьянского Землевладения. Цель - Создан...
Реформа надельного крестьянского землевладения. Цель - создание класса земельных собственников как социальной опоры самодержавия и противника революционных движений
Составные части аграрной реформы:
- Разрешение выхода крестьян из общины с правом закрепления в частную собственность принадлежавших им земельных наделов в форме хутора или отруба
- Передача Крестьянскому банку казенных земель для продажи их нуждающимся крестьянам
- Организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью наделения безземельных и малоземельных крестьян землей
- Широкое строительство сельских школ и вовлечение в систему народного образования огромных масс населения
В российском обществе важнейшим вопросом всегда был аграрный. Крестьяне, ставшие в 1861 г. свободными, землю фактически в собственность не получили. Их душили малоземелье, община, помещики, поэтому в период революции 1905-1907 гг. судьба России решалась в деревне.
Все реформы П.А.Столыпина, который в 1906 г. возглавил правительство, так или иначе, были направлены на преобразования в деревне. Самая главная из них была земельная, получившая название «столыпинская», хотя ее проект был разработан еще до него. Сущность реформы заключалась в том, что правительство отказывалось от прежней политики поддержки общины и переходило к ее насильственной ломке.
Как известно, община была организационным и хозяйственным объединением крестьян для пользования общим лесом, выгоном, водопоем, союзом в отношении с властями, своего рода социальным организмом, давшим сельским жителям небольшие житейские гарантии. Вместе с тем общинное землепользование задерживало естественный процесс расслоения крестьянства и ставило преграду на пути образования класса мелких крестьянских собственников. Неотчуждаемость надельных земель делала невозможным получение ссуд под их залог, а чересполосица и периодические переделы земли препятствовали переходу к более продуктивным формам ее использования, поэтому предоставление крестьянам права свободного выхода из общины было давно назревшей экономической необходимостью. Особенностью столыпинской аграрной реформы было стремление быстрее разрушить общину. Главной причиной такого отношения власти к общине послужили революционные события и аграрные беспорядки в 1905-1906гг.
П.А.Столыпин отмечал: «Дикая, полуголодная деревня, не привыкшая уважать ни свою, ни чужую собственность, не боявшаяся никакой ответственности, всегда будет представлять горючий материал, готовый вспыхнуть по каждому поводу». В связи с этим другой не менее важной целью земельной реформы была социально-политическая, так как требовалось создать в качестве социальной опоры самодержавия класс мелких собственников как основной ячейки государства, являющейся противником всяких разрушительных теорий.
Осуществлению реформы положил начало царский указ от 9 ноября 1906 г. Под скромным названием «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения», согласно которому разрешался свободный выход из общины. Земельные наделы, находившиеся в пользовании крестьян со временем последнего передела, закреплялись в собственность независимо от изменения количества душ в семье. Появилась возможность продать свой надел, а также выделить землю в одном месте - на хуторе или отрубе. Одновременно все это предполагало снятие ограничений на передвижение крестьян по стране, передачу Крестьянскому поземельному банку части государственных и удельных земель для расширения операций по купле-продаже земли, организацию переселенческого движения в Сибирь с целью наделения без- и малоземельных крестьян наделами за счет освоения огромных восточных просторов.
Указ от 9 ноября 1906 г. был затем трансформирован в постоянно действующие законы, принятые 14 июля 1910 г. и 19 мая 1911 г, в которых предусматривались дополнительные меры для ускорения выхода крестьян из общины. Например, в случае проведения землеустроительных работ для ликвидации чересполосицы внутри общины ее члены впредь могли считаться собственниками земли, даже если они об этом не просили.
Кроме аграрной, столыпинские реформы включали в себя преобразования и в других сферах, осуществление которых должно было вывести Россию из состояния перманентного кризиса и привести к стабильности. В числе их были:
- Реформа местного управления и самоуправления, которая предполагала уничтожение сословного управления крестьянством и введение бессословных волостных учреждений;
- Реформа в системе народного просвещения, предусматривавшая широкое строительство сельских школ и переход к обязательному начальному образованию с целью превращения забитого и темного крестьянина в грамотного земельного собственника;
- Мероприятия, направленные на улучшение положения рабочих (создание системы их страхования, введение правил о найме на работу, сокращение продолжительности рабочего времени и т.д.)
Аграрную реформу П.А.Столыпина можно считать незавершенной и потому не вполне состоявшейся. К 1 января 1916 г. выделились из общины и закрепили в личную собственность земельные наделы 2,5 млн. хозяев, что составило 26% всех общих дворов. И, как показала практика, выходили в основном не те, на кого преимущественно рассчитывало правительство, - крепкие хозяева, - а бедняки и бывшие сельские жители, прочно устроившиеся в городе и вспоминавшие, что у них когда-то была земля и теперь ее можно продать.
Итоги:
- Выделение из общины к 1916 г. 25-27% крестьянских дворов;
- Проведение землеустройства в 40 % крестьянских дворов;
- Приобретение крестьянами в личную собственность 60 % пахотной земли;
- Рост сельскохозяйственного производства и увеличение экспорта хлеба
В этот период в стране произошел рост сельскохозяйственного производства. В 1909-1913 гг. увеличились заготовка зерна и вывоз его за границу, но, по-видимому, тенденции к этому (расширение площадей посевов) прослеживались еще до реформы. Наиболее ощутимый результат реформа принесла Сибири. После 1905 г за Урал переселились около 3 млн. человек. Ссуда на переселенческую семью составляла в среднем 150 рублей. Именно здесь на 62% увеличилась посевная площадь под хлеб и быстрыми темпами стала развиваться крестьянская промысловая кооперация.
В историографии распространена точка зрения, что Столыпинские реформы резко обострили социальную обстановку в русской деревне. Тщательный анализ реальных факторов показывает, что социальная стабильность в России действительно зависела от состояния деревни. Радикальная интеллигенция понимала невозможность революции в России, пока крестьянство пребывает в покое. И весьма показательна, что русская деревня не проявила признаков волнений ни на кануне войны, ни впервые её годы. Столыпин на опыте убедился, что процветающая сытая деревня несклонна к бунту. И действительна, в годы непосредственно предшествующей началу первой мировой войны, деревня, благодаря хорошим урожаям не доставляла беспокойства властям.
Несмотря на очевидные трудности, с которыми столкнулась аграрная реформа (нехватка средств, агротехнического персонала, схематизм, неумелые действия представителей власти, неонародническое сопротивление реформе со стороны некоторых земств, психологическая неподготовленность значительной части крестьянства, сложности с переселением за Урал и т.п.) в целом она развивалась успешно. Хотя к началу мировой войны из общины вышло не более 25 % крестьян, а количество перешедших к хуторам и отрубам крестьянских хозяйств составило примерно 10 % от их совокупного числа. Общий импульс, приданный аграрному сектору Столыпинской реформой, был настолько мощный, что к 1915 г. валовой сбор зерна в России вырос, по сравнению с началом века в 1,7 раза.
Важнейшим следствием реформы явился качественный сдвиг в психологии, как крестьян, так и земских и правительственных кругов, а также повсеместный подъём прагматизма и профессионализма, определивший собой дух третьеиюньской эпохи. Невзирая на объективную болезненность процесса крестьянского землеустройства и связанный с этим рост социальной напряжённости внутри общины, в целом, вплоть до Февральской революции российская деревня оставалась политически стабильной.
Волнения в основном шли в городах, но те полмиллиона рабочих, которые бастовали в 1912 г., составляют ничтожное меньшинство в сравнении со 100 миллионами крестьян, мирно занятых своим трудом.
Литература
1. Кузнецов, Д.В. Столыпинская аграрная реформа - нереализованная возможность или тупик в историческом развитии России / Д.В. Кузнецов // История в подробностях. - 2011. - № 8. - С. 78- 87.
2. Кузнецов, Д.В. Аграрная реформа П.А. Столыпина и крестьянская община: новый взгляд на старую проблему / Д.В. Кузнецов // Известия Омского Краеведческого музея. - 2012. - № 7. - С. 31 - 40.
История в вопросах и ответах Для непрофильных специальностей Рекомендовано методической... ВВЕДЕНИЕ...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Аграрная политика П.А. Столыпина
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Для непрофильных специальностей
Рекомендовано методической комиссией при филиале НОУ ВПО
«Столичная финансово-гуманитарная академия» в г. Омске
Омс
Подходы к изучению истории.
История - это общественная наука, изучающая прошлое человечества как исторический процесс. Первоначальное значение слова «история» восходит к древнегреческому термину, означавшему «расследование, у
Общая характеристика цивилизаций Древнего Востока.
Термин «Древний Восток» ввели в научный оборот античные авторы. Так называли страны, расположенные к востоку от греко-римского мира. Хронологические рамки Древнего Востока охватыва
Общая характеристика цивилизаций Античного мира.
Античности принадлежит особое место в мировой истории, поскольку она явилась исходным моментом, первым опытом, фундаментом и духовной опорой европейской культуры. Термин «античность» (от лат. antiq
Социально-политическое устройство.
Отдельные русские княжения в конце IX в. соединились в единое Древнерусское государство (Киевское) государство. Предпосылками этого объединения были: этническая общность древнерусск
Причины и последствия.
Под политической (феодальной) раздробленностью Руси понимают период XII-XV вв., когда на территории Древнерусского государства существовало до трех десятков княжеств и территорий со своим порядком
Последствия влияния ордынского ига на историю страны.
XIII в. стал временем тяжких испытаний для русского народа. С севера продолжались попытки захвата русских земель шведами и немецкими рыцарями. А с восточных степей тем временем нака
При Иване III и Василии III.
Процесс объединения русских земель вокруг Москвы, основным содержанием, которого был разгром Москвой своих основных политических соперников и переход от утверждения за Москвой её политического глав
Культура России и Европы (XV-XVI вв.).
Важнейшей характеристикой культуры России XV-XVI вв. становится центростремительная тенденция. Этот период характеризуется следующими особенностями развития культуры: 1) объединение местных культур
Внутренняя политика Ивана IV.
Первый период царствования. (Реформы Избранной Рады).Василий III завещал великокняжеский престол старшему сыну Ивану IV (1533-1584 гг). Царь получал корону из рук главы церкви. Вен
Внешняя политика Ивана IV Грозного
Рассмотрим кратко итоги внешней политики Ивана IV по трем направлениям.
Восточное направление.Главными соперниками Москвы здесь были образовавшиеся на развалинах Золотой Орды Казанское и А
Смутное время: причины, ход событий, итоги.
Смутное время (Смута) - глубокий духовный, экономический, социальный, и внешнеполитический кризис, постигший Россию в конце XVI - начале XVII в. Смута совпала с династическим кризисом и борьбой боя
Страны Европы в XVI в.
(реформация, контрреформация, абсолютизм)
Реформация в Западной и Центральной Европе представляла широкое общественное движение, носившее в основе своей ан
Культура России и Европы в Новое время.
В истории России XVII в.- это переходный период русской истории от эпохи Средневековья к Новому времени, когда старина и новизна перемешались. Основными отличительными особенностями развития культу
И европейская колониальная экспансия в XVII - XVIII в.
В ЕвропеXVII - XVIII вв. обострение международных противоречий происходило по трём направлениям: 1). В Западной Европе сталкивались интересы Англии, Франции, Голландии и Испании. Основная цель - пр
Социальные движения в России в XVII в. Церковный раскол.
В 1645 г. после смерти царя Михаила на престол вступил его сын Алексей. Правителем страны стал воспитатель Алексея боярин Морозов. Все важнейшие государственные должности занимали р
Социально-экономическое развитие России XVII в.
Начало складывания всероссийского рынка.Во второй половине XVII в. все более четко обособляются сельскохозяйственные и промышленные районы. Так, центральные и северные районы поставляли на рынок ро
Зарождение абсолютизма
Во второй половине XVII в. общая тенденция развития государственного строя России заключалась в переходе от сословно представительной монархии к абсолютизму. Абсолютизм - это форма
В XVI - XVIII в.
Позднее средневековье - в Западной Европе это период XVI - первой половины XVII в. - характеризовалось разложением феодальных отношений и зарождением капитализма. Наиболее интенсивно эти процессы р
Реформы Петра I
Реформы Петра I были подлинной революцией. Они охватывали широкий спектр общественной, государственной и хозяйственной жизни, они были проведены в суровой борьбе с внутренней оппози
Просвещенный абсолютизм Екатерины II.
Просвещенный абсолютизм - это общеевропейское явление. В Европе оно представлено такими яркими правителями, как король прусский Фридрих II, шведский король Густав III, император Авс
Внешняя политика России во второй половине XVIII века.
Российская империя во второй половине XVIII в. преследовала следующие цели во внешней политике: получить выход к Чёрному морю, укрепить своё положение на Балтике, возвратить Украинс
Образование США.
Нидерланды являлись одной из провинций империи Габсбургов и обладали во второй половине XVI в. чрезвычайно развитой экономикой. Императоры Карл V и Филипп II активно пользовались этим, постоянно ув
В первой четверти XIX в. Движение декабристов.
Воцарению Александра предшествовал дворцовый переворот, осуществленный заговорщиками, во главе которых стояли: П.А. Пален, военный губернатор столицы, и последний фаворит Екатерины
Наполеоновские войны. Отечественная война 1812 г.
В Европе с конца XVIII в. шла череда непрерывных войн. Коалиция европейских держав во главе с Англией выступила против республиканской Франции. Французская армия нанесла поражение а
В Западной Европе в XIX в.
Промышленное развитие XIX в. характеризовалось расширением машинного производства, передачей технологических знаний, коммерческого и финансового опыта от Англии к другим европейским странам и США.
Общественные движения во второй четверти XIX в.
Основные принципы внутренней и внешней политики Николая I: незыблемость самодержавия, обращение к авторитету православия как гарантии самодержавия; утверждение, что «революционная зараза» пришла из
Внешняя политика России во второй четверти XIX века.
Борьба с революционной опасностью стала одной из главных в правление Николая I. Он пытается возродить Священный Союз и контролировать ситуацию в Европе. В октябре 1833 г. Николай I
Предпосылки, сущность, значение.
Предпосылки реформ
Поражение в Крымской войне 1853-1856 гг. обескровило и разорило страну, доказало неэффективность феодально-бюрократической системы управления. Уровень ра
Во второй половине XIX в.
«Великие реформы» 1860-70 гг. XIX в. изменили ход общественной мысли России. Очевидным стало противоречие сословных привилегий дворянства и самодержавной власти с формально объявленным равенством в
Внешняя политика России во второй половине XIX в.
В середине XIX в. внешнеполитический курс России доказал свою несостоятельность. Страна оказалась в изоляции и потерпела поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.). Это подорвало позиции России, де
Тенденции развития культуры Европы и России XIX в.
XIX век в истории европейской культуры прославился не только выдающимися достижениями в области науки и техники, но и частыми радикальными переменами в сфере художественной культуры. Одно художеств
Мир индустриальной цивилизации 1900-1914 гг.
Став центром мира к началу XX в., Европа переживала период социальных и политических преобразований. Они были порождены промышленной революцией, которая уже завершилась в европейски
Международные отношения в начале XX в. Русско-японская война.
Последние десятилетия XIX в. характеризуются борьбой за захват ещё свободных колониальных территорий; идёт лихорадочный раздел мира. К концу XIX в. в мире уже почти не остаётся незанятых земель, пр
Россия в Первой мировой войне
(причины, военные планы, этапы, итоги и последствия)
Первая мировая война стала следствием серьёзных противоречий между европейскими странами. В основе противоречий - нера
Февральская революция 1917 г. Падение царизма
Причины революции
1. Аграрный вопрос. В России сохранялось помещичье землевладение. К 1917 г. 130 млн. чел. проживало в деревне, при этом около 10,5 млн. крестьянских дворов имели земли ст
Послевоенное развитие стран Западной Европы и США. 1818-1939 гг.
В Версале (Франция) 28 июля 1919 г. в рамках Парижской мирной конференции состоялось подписание международного договора, который подвёл итоги Первой мировой войны и определил послевоенной устройств
Политика военного коммунизма.
Гражданская война - это организованная вооружённая борьба между классами и социальными группами внутри страны за государственную власть. Гражданская война в России была чрезвычайно
НЭП. Причины перехода к новой экономической политике, её сущность
В условиях Гражданской войны и военно-коммунистической политики население лишилось каких-либо материальных стимулов к производству. Однако лидерам большевиков казалось, что их политика не чрезвычай
В 1920-30-е гг.
После завершения гражданской войны на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых советских государств - РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, а так же Азербайджанская
Последствия ускоренной индустриализации.
1929 год вошел в историю как год начала сталинской «революции сверху», год «великого перелома» фундаментальной трансформации экономической системы страны. Необходимо отметить, что н
Политика советского правительства в области культуры
(20-30-е гг. XX в.)
Советские лидеры утверждали, что любая культура носит классовый характер. Ещё до прихода к власти лидер большевистской партии В.И. Ленин называл Россию
Культа личности Сталина. Репрессии в 30-40 гг.
Форсированная модернизация экономики СССР, проходившая в 30-е гг., причём во враждебном окружении, объективно требовала концентрации власти.
«Социалистическое наступление по всему фронту»,
Великая Отечественная война советского народа
Решающее значение в планах фашистской Германии придавалось военному разгрому СССР. В 1940 г. был разработан план Барбаросса - подготовки и проведения молниеносной войны против Совет
Развитие стран Востока в 1960-80-е гг.
Как отмечалось ранее, к началу XX в. шесть «великих держав» Европы захватили 25 млн. кв. км земли, т. е. пространство в 2,5 раза больше всей Европы, и поработили 523 млн. населения.
Внутренняя и внешняя политика советского государства
(1945-1953 гг.)
Великая Отечественная война, конечно, означала величайшую победу над самым злейшим врагом человечества - германским фашизмом. Свобода и независимость стран
Формирование постиндустриальной цивилизации.
В последней четверти XX в. наиболее значительным и доминирующим подходом к развитию социальных и экономических отношений является теория постиндустриального общества (Д. Белл, Г. Ка
В годы перестройки
12 марта 1985 г. после кончины К.У. Черненко генеральным секретарём ЦК КПСС был избран М.С. Горбачёв. В расцвете сил, энергичный, обаятельный, с живым умом, демократичный М.С. Горбачёв резко выделя
Августовский путч 1991 г., распад СССР.
Острый кризис доверия к Президенту СССР М.С. Горбачеву, его неспособность эффективно руководить страной и контролировать общественно-политическую ситуацию проявились и в его поражениях в борьбе с п
Постсоветская Россия: экономика и внутренняя политика.
В декабре 1991 г. СССР, а вместе с ним и социально-экономическая и политическая система прекратили существование.
При этом в 1990 г. в стране был впервые зарегистрирован абсолютный спад пр
Внешняя политика России в 1990-е гг.
В период либеральных реформ, начатых в России в начале 1990-х гг., высшее политическое руководство страны во главе с Президентом Б.Н. Ельциным на международной арене делало весьма непростые шаги, ч
Мир развитых стран в условиях глобализации
Одним из ключевых процессов развития мировой экономики на рубеже ХХ-ХХI вв. является прогрессирующая глобализация, т.е. качественно новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни. От
Россия в первом десятилетии XXI в.
Президентская избирательная кампания 2000 г. была очень быстротечной. 26 марта уже в первом туре выборов В.В. Путин одержал победу, набрав около 53% голосов избирателей. Это означало, что народ ока
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Бобкова Наталья Петровнаокончила гуманитарный факультет Омского государственного аграрного университета в 2006 г. Аспирант кафедры истории и социально-педагогически
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов