Причина: при недееспособном монархе система власти великого князя Московского не могла функционировать.
Некому представлять государство во внешней политике, контролировать лояльность знати, регулировать местнические споры.
«Вдовствующее царство» и «безгосударство».
От имени Ивана велись дипломатические переговоры. При этом подчеркивалось, что «государь наш милостию Божиею государствы своими в совершенных летах», т.е. его совершеннолетие не зависит от реального возраста.
Хотя Елена добилась статуса соправительницы сына и титула государыни, вся дипломатическая переписка велась без упоминания ее имени.
Во внутренней политике окружение Елены удерживается только репрессиями.
Знать переходит служить в Литву, к митрополиту, к крупным служилым князьям (например, Мстиславским). Прекратились крестоцеловальные записи. Целовать крест младенцу никто не хотел.
1537 год – мятеж Андрея Ивановича Старицкого; схвачен, посажен в заточенье в шляпе железной и через полгода умер.
Другие душеприказчики остались в Боярской думе. Именно они провели денежную реформу. Серебряная копейка вытеснила сабляницу. Начались выборы губных старост для борьбы с уголовной преступностью.
Говорить о степени участия Елены в управлении государством источники не позволяют.
1539 – 1549 годы – второй этап политического кризиса.
После смерти Елены в 1538 году Василий и Иван Шуйские свергли Телепнева–Оболенского (умер от тяжести оков). Бельский – в опалу. Шуйские были за восстановление удельных порядков и войны с Литвой. Василий Шуйский (более 50 лет) женился на царевне Анастасии, двоюродной сестре Ивана 4 и стал свойственным боярином. Переехал жить на двор Старицких и рассчитывал получить их удел. Иностранцы воспринимали Шуйских как князей крови.
Но после смерти Василия Иван оказался не столь авторитетным. Бельские временно прощены.
После смерти Ивана Андрей Шуйский сослал Бельских. Но поддержки бояр уже не было. Убит в 1543 году.
Посольский приказ объявил, что Иван 4 «вступил в мужеский возраст» → официальных опекунов нет.
Второй этап политического кризиса носил характер кланового противоборства за первенство при дворе. После смерти Елены местнические счеты усилились.
При этом анархии в стране не было. Возросла роль Боярской думы и дьяческого аппарата. В принятии политических решений активную роль стали играть митрополиты.
Так что посылались наместники, раздавались поместья, решались внешнеполитические вопросы, Наступление на черносошные земли.
Политический кризис оказался исчерпанным, когда великий князь Московский вновь смог восприниматься в качестве верховного судьи и государя, у которого можно выслужиться.
→ 1547 год– женитьба и венчание на царство. Новые свойственные бояре Романовы потеснили истощенных борьбой друг с другом Шуйских–Бельских. А Глинские лишились влияния после пожара Москвы 1547 года. Шуйские смогли убедить чернь в их причастности к бедствию.
И т о г : Не утрачены ориентиры во внутренней политике на единое государство при сильном монархе с ведущей ролью государственного аппарата ( а не сословно представительных органов).
Эмоциональная оценка боярского правления производна от восприятия Ивана Грозного.
2. Поиск социальной опоры для проведения реформ
Провозглашение в 1547 году Ивана 4 царем и самодержцем отрывало его от массы людей княжеской крови и от возможных претензий на соправительство. →невозможны их претензии на покровительство.
Но ему нужна опора внутри страны. Полагаться на Боярскую думу сложно. В 1549 году в ней было 32 человека. Правда, почти все получили чины после 1547 года.
→ нужно ближайшее окружение. Условно его называют «Избранной Радой». Термин Курбского, идеализировавшего своих единомышленников.
Точный состав неизвестен. Не все ее члены имели чины.
- Алексей Федорович Адашев-Ольгов ( Костромской вотчинник. Постельничий, потом казначей, окольничий);
- князь Андрей Михайлович Курбский;
- священник Сильвестр (образованный, нестяжатель);
- митрополит Макарий (воинствующий, осифлянин, «дипломат в рясе»);
- Иван Висковатый (думный дьяк, печатник, потом фактически руководитель Посольского приказа).
Они пользовались поддержкой части знати:
- князь Д.И. Курлятев–Оболенский;
- князь Д.Ф. Палецкий;
- князь М.И. Воротынский;
- князь И.Ф. Мстиславский
- князь И.В. Шереметьев;
- князь Ю. Булгаков;
- старомосковские бояре М.Я. Морозов и И.С. Воронцов.
Такое окружение – стремление царя к компромиссу.
→ выросла роль исполнителей. Окольничьи Адашев, Салтыков и Умной-Колычев, не занимавшие постов дворецких или казначеев, выдавали за своими подписями жалованные грамоты.
До 1553 года («боярского заговора») бояре, служилые князья, дворяне пользовались равной силой.
После 1553 года явное предпочтение дворянских интересов, но боярского землевладения не затрагивало.
Активная реформаторская деятельность, приблизительно, до 1560 года.
Кроме опоры в столице надо было как-то продемонстрировать интерес к судьбам городового дворянства и бывших бояр удельных князей. → идея земских соборов по типу церковных.
1549 год – собор примирения (присутствовали духовенство, бояре, дворцовые чины – по сути расширенное заседание Боярской думы).
Сословное представительство расширилось с 1566 года, когда были представлены торговые люди и увеличилось представительство дворянства.
Причем, дворяне назначались городовыми воеводами, а не избирались.
Земские соборы не сделали монархию сословно представительной, так как не только не ограничивали царскую власть, а укрепляли ее. Отсутствовали регулярность и выборность. Решение рекомендательное.
Но появление Земских соборов – показатель объединения русских земель.
«Совет всей земли».
3.Судебная реформа.