1. Низкая боеспособность поместной конницы.
2. Невозможность ее использования во внутриполитических целях.
3. Необходимость создания регулярного (т.е. постоянно боеготовного) войска.
4. Необходимость перевооружения (легкое огнестрельное оружие вместо луков) + (выросла роль артиллерии не только при штурме-осаде, но и в поле).
5. Для повышения боеспособности в 1550 году ограниченно местничество. Оно запрещено во время военных действий. Введены товарищи воевод, назначенные сверху.→возможность выслужиться не по породе. С 1556 года ведение разрядных книг.
6. Идея испомещения избранной тысячи, чтобы в столицу можно было быстро собрать отборные войска.
Борьба с выходом земель «из службы». Без разрешения нельзя отказывать земли монастырям. В 1551 году у церкви отобрали некоторые земли, переданные ей во время боярского правления. Земли, переданные церкви «без доклада» – в поместную раздачу.
1557 год – рассрочка на 5 лет долгов служилых людей.
«Уложение о службе» – 1556 год.
Дворяне и дети боярские до 15 лет недоросли, в 15 – новики.
Поместный и денежный оклад новика зависел от происхождения и службы. В среднем от 100 до 300 четвертей в трех полях и от 4 до 7 рублей в год (обычная деревня с крестьянами стоит
5 – 7 рублей).
По мере службы до 700 четвертей и 14 рублей.
Дача всегда меньше оклада. Возможны придачи. Со 100 четвертей выставить одного воина.
Полковая. Береговая. Городовая службы.
Верстание поместьем в отвод или припуск.
Борьба с нетчиками.
Прожиток вдове по смерти в бою 20 %, дочери до 15 лет –
10 % оклада. Естественная смерть – половина прожитка.
Результат – все землевладельцы независимо от размера владений и родового достоинства превратились в служилую массу.
С середины XVI века люди делились:
1. Служилые люди по отечеству:
1) Служилые люди думные: бояре, окольничьи, думные дворяне - высшие должности в войске.
2) Служилые люди московские: стольники, стряпчие, дворяне московские, жильцы – средние должности.
3) Служилые люди городовые: дворяне выборные (младшие военачальники в уездных отрядах), дети боярские дворовые, дети боярские городовые (поместная конница).
2. Служилые люди по прибору:
1) Стрельцы московские и городовые. Перемещались конными, воевали пешими с пищалями и бердышами + меч (реже сабля, набирались из вольных охочих людей.
2) Казаки: на службу поодиночке или станицами, казачьи войска русского царя в XVI веке не присягали; конница типа татарской; в основном в крепостях на южной границе.
3) Пушкари: + затинщики и воротники, «наряд».
4) Казенные кузнецы и плотники: земля дается на подразделение, а не лично.
Кроме служилых людей в войне использовались сборные люди. Их выставляли монастыри и города. Как правило, пехота. Оружие свое.
5) Посошные люди (посоха). Их выставляли черносошные крестьяне. Подводы и строительные работы. В бою, по возможности, не использовались.
6) Татарская конница по-прежнему использовалась.
7) Судовая рать (речной флот). Когда потребовались морские суда – найм датских кораблей с командами.
И т о г военной реформы – боеспособная армия для активной внешней политики.
Появились сословия. Общие черты в положении представителей этих сословий способствовали осознанию ими общих интересов, появлению заинтересованности в защите этих интересов, пока на локальном уровне, в рамках уезда и города.
6. Губная реформа
Во второй половине 16 века постепенная замена наместников воеводами вела к укреплению власти правительства на местах.
У воеводы – приказная (съезжая) изба = центральный орган местного управления.
1555 год – губная реформа. Губа – округ, в пределах которого судебные функции выполнял губной староста. Губа = уезд. Губного старосту выбирали из дворян. Вел розыск по уголовным делам.
1555 год – земская реформа. Отменены кормления. Причина – трудно собрать воевод, разбросанных по кормлениям + злоупотребления.
Вместо кормления выдавалась уставная земская грамота.
Вместо наместника – излюбленные (земские) головы.
Вместо кормления – кормленый откуп, из которого получали жалованье должностные люди.
Земская изба для делопроизводства.
Главная задача – сбор податей и организация повинностей. Это не самоуправление.
Касалась только городов, черных и дворцовых волостей. Должностные лица из верхушки податного населения. Недобор податей – за их счет.
Значение – местное управление подконтрольно центральной власти.
7. Финансовая реформа
В начале 1550-х годов – казенные меры (единицы измерения по эталону, единому для всей страны).