Укрепление тоталитарной системы в Казахстане (1921-1941 гг.)

Хозяйство

Восстание 1916 г., гражданская война (1918-1920 гг.) привели к хозяйственной разрухе: более чем наполовину сократилось поголовье скота (10,8 млн.), посевные площади сократились с 3,6 млн. десятин в 1914 г. до 1,6 млн. в 1922 г. Значительно уменьшилось и количество скота: с 29,9 млн. до 16,3 млн. голов. Вследствие этого в северо — восточной части Казахстана начался массовый голод. Из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездействовали. По сравнению с 1913 г. добыча нефти в Казахстане сократилась в 4 раза, карагандинского угля — в 5 раз, добыча медной руды прекратилась совсем. Были разграблены нефтепромыслы, выведены из строя Риддерские рудники, Экибастузские угольные копи и Спасская обогатительная фабрика. Доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составила в 1920 г. всего 6,3% .

Стало очевидным, что необходимо отойти от политики «военного коммунизма». Х-й съезд партии (март 1921 г.) принял решение о переходе к новой экономической политике. К НЭПу казахский народ пришел с большими потерями в численности из-за голода, различных миграций, жертв войны. Ситуация, сложившаяся в Казахстане, была не уникальной, она отражала общую картину экономического упадка СССР, и явилась последствием не столько войны и революции, сколько политики «военного коммунизма». Только кардинальные меры, осуществленные в рамках НЭПа, позволили выйти из этого кризиса.

С введением новой экономической политики разрешалось сдавать и брать в аренду землю, применять наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации. Были отменены трудовая повинность и трудовые мобилизации, введенные при «военном коммунизме». Мелкие предприятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности были переведены на хозрасчет.

Эти мероприятия привели к позитивным преобразованиям — оживилась торговля (снова заработали ярмарки), в 1925 г. удвоилась численность скота, по сравнению с 1922 г. в земледелии был достигнут уровень 1914 г. Полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Вводился единый прогрессивный натуральный налог, основная тяжесть которого ложилась на баев. Так, в 1926-1927 г. в кочевых и полукочевых районах 8% байских хозяйств вносило 54,8% налога. Крестьянам выдавались кредиты на приобретение сельхозмашин и орудий, семенные ссуды. Эти и другие средства способствовали восстановлению производительных сил. В 1928 г. середняки составили 3/4 от общего количества крестьян.

В 1921-1922 гг. в Казахстане была проведена земельно-водная реформа, суть которой — возврат казахских земель, изъятых для Сибирского, Уральского казачьих

войск в Прииртышье и по левому берегу Урала. Крестьяне получили более 1 млн. 385 тыс. десятин земли. В 1924 г. завершилось объединение казахских земель в единую республику (территория Каз АССР плюс северные районы Туркестанской Советской республики). Казахи, находившиеся до этого в составе различных территориально-адми­нистративных единиц: в царское время в составе различных генерал-губернаторств, до 1924 г. в составе Каз АССР и ТуркССР, преодолевая труднейшие преграды, объединились. В этом велика роль интеллигенции, создавшей в течение нескольких десятилетий крепкий фундамент национального самосознания.