Особенности истории Российского государства и права

Особенности истории Российского государства и права.

Современная мировая историография выработала 3 основные точки зрения на проблему своеобразия российской истории: 1) (С.М.Соловьев) Все страны имеют схожий путь исторического развития. Всё… 2) (Н.Я.Данилевский) Понятие «Всемирная история» отсутствует. Каждый народ имеет собственный путь развития,…

Преобладание публично-правовых отраслей

Правовой нигилизм русского народа.

 

Система государственного управления Киевской Руси.

С точки зрения формы государственного устройства, Киевская Русь представляла собой унитарное гос-во, основанное на сузеренно-вассальных отношениях… С точки зрения политического режима, Киевская Русь представляла собой… С точки зрения формы правления, Киевская Русь представляла собой монархию раннефеодального типа.

Общественный строй Киевской Руси.

Общественный строй Киевской Руси включал в себя 4 основные группы населения:

Феодалы

Крестьянство

Холопы

Городское население (жители посада)

1.Класс феодалов включал в себя 5 основных категорий:   А) Бояре – бывшие старшие дружинники великого киевского князя. С 11 века – феодалы-землевладельцы (характер…

Источники права Киевской Руси.

К источникам права Киевской Руси можно отнести: А) Обычаи и традиции русского народа. Б) Нормотворчество первых русских князей (уставы князя Олега, уставы и уроки княгини Ольги, устав Владимира).

Гражданское право Киевской Руси (по Русской Правде).

А) РП закрепляет институт моногамного брака. Б) Нижний предел брачного возраста устанавливается в соответствии с… В) Возможность развода Русской Правдой не предусмотрена, однако за вдовой закрепляется право вторичного вступления в…

Обязательства из договоров.

Обязательства из деликта влекли за собой необходимость загладить причиненный ущерб.   Русская Правда устанавливает 4 вида договоров:

Уголовное право и уголовный процесс (по Русской Правде).

  1)Под преступлением (обидой) Русская Правда предполагает любое действие… 2)Отсутствует понятия государственного преступления.

Государственный и общественный строй Пскова и Новгорода.

 

Общественный строй Новгорода и Пскова.

Новгородское общество делилось на: 1. Феодалов, включающих в себя боярство и духовенство. 2. 3ий класс, делившийся на старших (купечество, своеземцы и житьи люди) и черных.

Феодалы.

Б) Духовенство – представители этого класса являются крупнейшими земельными собственниками (80% земель). Обладали значительными денежными доходами.… 2. 3ий класс – городское население Новгорода и Пскова. А) Черные – городские ремесленники и подмастерья, обладают правом собственности (чаще всего в отношении движимого…

Система государственного управления Пскова и Новгорода.

Псков и Новгород представляют собой государство с республиканской формой правления(с 1348 года, когда была получена независимость). Высшим органом…   Вече – собрание жителей старшего города (административного центра).

Законодательная власть.

3. Внешнеполитическое руководство (заключение мирных договоров, ратификация международных соглашений, заключение договора с князем, приглашающимся в… 4. Военное руководство (право объявления войны и созыва ополчения). 5. Судебные полномочия (могло вершить суд по любому дело, на которое обращено общественное внимание).

Подготовка повестки дня для вечевых собраний.

Подготовка законопроектов.

Подбор кандидатуры Князя.

Подбор кандидатуры посадника и других должностных лиц.

  Основные государственные должности Новгорода: 1. Новгородский Архиепископ. Избирался из монахов, выходцев из боярской среды. Являлся главой Новгородской церкви.…

Государственный и общественный строй Владимирской и Суздальской Руси.

Как утверждают историки, это было сильное и жизнеспособное политическое образование, которое могло претендовать не только на самостоятельность, но и… Во Владимиро-Суздальское княжества перешел из Киева великокняжеский престол. В… В 1326 году митрополичья кафедра из Владимира была перенесена в Москву. Владимиро-Суздальское княжество достигло…

Новгородская и Псковская судные грамоты.

 

Право собственности.

 

а) Право собственности в равной степени распространяется как на мужчин, так и на женщин.

Б) Появляется понятие акционерной собственности.

В) Появляется понятие законного владения.

 

Обязательственное право.

а) Появление новых видов договоров (мены, аренды, дарения). б) Преобладающим видом заключения договоров является их письменное… в) Существуют 2 основные разновидности письменных договоров – доска и запись (Запись – в 3х экземплярах (для 2х сторон…

Право наследования.

а) Сохраняются оба вида наследования, но основным становится наследование по завещанию. б) Изменения в наследовании «по завещанию»: - Завещание должно иметь подробный характер.

Уголовное право.

а) Появляется понятие государственного преступления (переверт – попытка государственного мятежа). б) Появляется понятие рецидива (3 кражи = смерть). в) Изменения в системе уголовных наказаний:

Процессуальное право

а) Происходит значительное увеличение количества судебных инстанций (низшая – суд братчины (во время мира)). б) По-прежнему отсутствуют органы следствия и дознания. Задача следствия… в) Устанавливаются специальные судебные пошлины.

Государственный, общественный строй и право Золотой Орды.

1. Феодалы (Белая кость). 2. Зависимое население (Черная кость).  

Система государственного управления.

Золотая Орда представляла собой типичную раннефеодальную монархию. Главой государства являлся Великий Хан. Его полномочия имели неограниченный… Единственный коллегиальным органом управления являлся правительственный совет… Курултай занимался вопросами планирования военных походов, организации охоты, сбора налогов и управления зависимыми…

Законодательство Золотой Орды.

 

Источники права:

1) Обычаи и Традиции монгольского народа (языческие обычаи).

2) Нормотворчество ханов Золотой Орды (ярлыки, тарханные грамоты, устные распоряжения).

3) Шариат (правовая доктрина исламской религии)

 

На основе этих источников в 1206 году была составлена «ВеликаяЯса Чингисхана».

 

Семейное право.

2. Используется правило талака (упрощенная процедура бракоразводного процесса). 3. Абсолютные преимущества мужа и отца. 4. После смерти права главы семьи переходили старшей вдове (старшей по стажу), но после совершеннолетия старшего сына…

Право собственности.

1. Формальным субъектом всей земельной собственности Золотой Орды является Хан.

2. Правом условной земельной собственности были наделены Найноны, Тарханы и крестьяне-собачи.

3. Право собственности в равной степени распространяется как на мужчин, так и на женщин.

 

Право наследования.

1. Существует только наследование по закону.

2. После смерти наследодателя его земля наследовалась младшему сыну, старшие сыновья наследовали движимое имущество.

3. При отсутствии сыновей на тех же правах наследуют дочери.

 

Уголовное право.

Уголовное право имеет местный репрессивный характер: помимо денежных и имущественных штрафов единственным видом наказаний является смертная казнь. Повсеместно используется принцип объективного вменения (наказывается не только преступник, но и члены десятки).

 

Процессуальное право.

Уголовный процесс имел розыскной характер. Обязанность следствия возложена на членов той десятки, которой принадлежит потерпевший.

Образование русского централизованного государства.

Для этого этапа характерно: Московское княжество становится самостоятельным, выделившись из состава…  

I) Феодалы

II) Городское население

III) Крестьянство

IV) Холопы

 

I.Класс феодалов включал в себя:

 

Служилых князей.

Бояр.

Слуг вольных.

Слуг под дворским.

Дворян.

Духовенство.

1. Служилые князья – бывшие правители самостоятельных русских княжеств, территория которых была присоединена к Московской Руси, а сами они перешли… Служилые князья сохранили ряд привилегий: А) В период войны они командуют собственными удельными полками.

Бояре.

А) Постоянные изменения количественного состава боярства (в первой половине 15 столетия количественный состав увеличивается примерно в 3 раза, а во второй половине 15 века сокращается примерно в 5 раз).

Сокращение количественного состава объясняется изменением содержания самого понятия «боярин».

Если до средины 15 века Боярин – это феодал, владеющий земельной вотчиной, то во второй половине 15 века боярин – это придворное звания, предоставляемое Московским князем за службу.

Б) Боярское землевладение вновь становится условным. Прекращается выдача иммунететных грамот.

В) Происходит постепенное ограничение права «отъезда» (в 1ой половине 15 века он возможен, во 2ой половине рассматривается как государственное преступление).

 

3. Слуги вольные – личносвободные вассалы московских бояр, их военные слуги.

А) Наделяются земельной собственностью за счёт личных земель боярина.

Б) Право «отъезда» не ограничено весь период.

 

4. Слуги под дворским – личные слуги служилых князей и бояр.

Отличия от слуг вольных:

а) Их обязанности чаще всего имеют хозяйственно-управленческий характер.

б) По своему происхождению, как правило, люди не свободные и правом отъезда никогда не наделялись.

 

Принципиальные отличия Московских дворян от Владимирских:

1. Основным видом службы становится придворная, а не военная.

2. Московские дворяне начинают получать государственное жалование (5 рублей в год).

3. Происходит расширение личных прав дворян (появляется право на личную, безусловную земельную собственность).

4. Происходит постепенное ограничение права “отъезда” (1ая половина 15 века – отъезд свободен, 2ая половина – лишь с согласия князя, 1ая половина 16 века – отъезд запрещен).

 

Духовенство.

 

А) Сохраняет ряд сословных привилегий (неподсудность обычному суду, не платят налоги и не исполняют повинности, освобождены от телесных и членовредительских наказаний). Однако государство начинает постепенное ограничение церковного землевладения (Стоглав 1551 года запретил Церкви приобретение новых земель без согласия князя. Тогда же запрещено завещание земли в пользу церкви).

 

 

II. Холопы.

Юридические возможности освобождения: 1. Добровольное решение хозяина (отпускное письмо). 2. Привлечение холопов к участию в ополчении.

III. Городское население.

а) Исчезает институт городского холопства.

б) Купцы – привилегированная категория населения. Они освобождены от всех налогов и повинностей, кроме торговых пошлин.

в) В городской среде постепенно формируется правовое неравенство (судебник Ивана 4 устанавливает различный размер платы за бесчестие – 50 рублей за оскорбление крупного купца, 25 – простого купца, 5 рублей за черного, 1 рубль за крестьянина).

 

IV. Крестьянство.

- Черносошные (живущие на государственной земли) - Частновладельческие (половники и серебряники) б) Продолжается процесс юридического оформления крепостного (в отношении черносошных крестьян с помощью подписание…

Местное управление.

Административно-территориальное деление страны имеет запутанную систему: - уезды (самые крупные) - станы

Уголовное право. Гражданское право.

Судебник 1947 года. Преступление – «лихое дело», причинившее ущерб государству и интересам… Судебники закрепили наказуемость антигосударственных деяний (ст. 9 Судебника 1497 г. и ст. 61 Судебника 1550 г.), под…

Гражданское право.

Судебник 1497 года.   Право собственности.

Семейно-наследственное право в Судебниках 1497г. и 1550 г.

На развитие семейно-наследственных отношений в XII XV вв. заметное влияние оказывали специфические факторы. В условиях владычества Орды роль…

Сословно-представительная монархия в России. Изменения в общественном и государственном строе в 1-й половине 16-17 веков.

Сословно-представительная монархия - это вторая историческая разновидность государства с монархической формой правления, для которой характерно…   Особенности СПМ в России:

Развитие права в период сословно-представительной монархии. Соборное уложение 1649 года.

Всего в Уложении было 25 глав, 967 статей. В нем были разработаны вопросы государственного, административного, гражданского, уголовного права и…   1. Право собственности.

История Земских Соборов в России.

  В.О. Ключевский определял земские соборы как "особый тип народного… Такие собрания созывались для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики Российского государства,…

Периодизация земских соборов

Периодизацию земских соборов можно разделить на 6 периодов:   1. История земских соборов начинается во время правления Ивана IV Грозного. Первый собор состоялся в 1549…

Исторические предпосылки появления и исчезновения земских соборов

Р.Г. Скрынников высказывает мнение, что Русское государство XVI века до земского собора 1566 года было самодержавной монархией с аристократической…   Верховная власть уже при великом князе Иване III, стараясь уменьшить властные функции крупных феодалов, обратилась за…

Понятие абсолютизма и особенности русского абсолютизма.

Абсолютизм - третья историческая разновидность государств с монархической формой правления, складывающаяся в период перехода от феодально-сословного… Признаки: 1. Сосредоточением всей законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха.

Изменения в системе государственного управления в период государственных реформ Петра 1.

 

3 основные центра политической власти.

 

Власть Монарха.

-происходит юридическое оформление власти монарха, подкрепленное религиозным обоснованием. (Юридическое оформление власти монарха связано с… -усилению власти монарха способствует прекращение деятельности государственных… -помимо верховной законодательной, исполнительной и судебной власти за монархом закрепляются функции верховного…

Правительствующий сенат.

Консилия осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений, регистрировала царские указы, а так… В 1711 году на основе Консилии был создан правительствующий сенат, высший… 1. с 1711 до 1717 года.

Система отраслевого управления.

1. 1700-1716 года. Петр пытается улучшить систему приказов (сокращается количество приказов, сокращаются управленческие штаты приказов. Создаются… 2. 1717-1720 года. Полное упразднение системы приказов и создание новой… 11 декабря 1717 года назначены президенты первых 10 коллегий.

Сословные реформы Петра 1.

А) Зарождение класса буржуазии.

Изменения в социальной структуре российского общества периода абсолютизма приводили к появлению нового социального строя, связанного с капиталистическим развитием экономики. Мелкие промыслы и мануфактуры составили основу для его появления.

Поскольку большинство мануфактур были частновладельческими, вопрос о рабочих руках приобрел особую остроту для нарождающегося предпринимательства. Законодатель, учитывая государственный интерес к развитию промышленности, принял ряд мер, направленных на решение проблемы. Был установлен порядок приписки к мануфактурам государственных крестьян (в государственном секторе экономики) и покупки крестьян с землей при обязательном их использовании на мануфактурах (в частном секторе). Большая часть приписных формировалась из частновладельческих крестьян и крестьян, закрепленных по Указу 1736 года.

Стало юридически оформляться городское сословие. По регламенту Главного магистрата 1721 года оно стало делиться на регулярных граждан и подлых людей. Регулярные, в свою очередь, делились на первую гильдию (банкиры, купцы, доктора, аптекари, шкиперы купеческих судов, живописцы, иконописцы и серебряных дел мастера) и вторую гильдию (ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы).

Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами.

Б) Дворянство

Функция государственной службы объединяет дворянство в политически и юридически консолидированную группу. Экономическую консолидацию завершил Указ о… Табель о рангах перевернула старую идею местничества: титул и звание… Уже в 1727 году было введено частичное освобождение дворян от военной службы. С 1736 года срок государственной службы…

В) Указ о единонаследии 1714 года.

Этот акт имел несколько последствий: -юридическое слияние вотчин и поместий привело к возникновению единого понятия…  

Г) Табель о рангах 1722 года.

Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах (1722 год). Её принятие свидетельствовало о целом ряде новых обстоятельств:

-бюрократическое начало в формировании государственного аппарата несомненно победило аристократическое (связанное с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими критериями для продвижения по службе.

 

-сформированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. С четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное дворянство, с восьмого класса ему присваивалось звание потомственного дворянина и он мог передавать его по наследству.

 

-Табель о рангах уравнивала службу военную со службой гражданской.

 

-подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой.

Развитие Уголовного права в 1ой половине 18 века.

Воинские Артикулы состояли из 24 глав и 209 статей и включены в качестве части второй в Воинский устав. Артикулы содержат основные принципы… Юридическая техника этого кодекса достаточно высокая: законодатель стремится…  

А) Субъективная и объективная сторона преступления.

-Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления - его родственники. -Смягчающие обстоятельства - состояния аффекта, малолетство преступника,… -К отягчающим впервые относят состояние опьянение, бывшее ранее смягчающим.

Б) Виды преступлений.

-против религии (чародейство идолопоклонство) - смертная казнь. Богохульство - усечение языка, а особая хула Девы Марии и святых - смертной казнью.… -государственные. Измена, бунт и возмущение, оскорбление монарха, умысел взять… -должностные преступления (взяточничество - смертная казнь, конфискация имущества или телесные наказания)

В) Наказания по Воинским Артикулам 1715 года.

основная цель - устрашение (демонстративные казни и т.п.). Второстепенная - месть и изоляция преступника. Особенности наказания: -отсутствие индивидуализации (когда вместе с преступником или вместо него наказывались его родственниками)

Развитие гражданского и семейного права в 1ой половине 18 века. (сверить с лекцией)

Право собственности.

На право пользование землей был введен ряд ограничений. По указу от 10 декабря 1719 года добыча металлов и минералов на землях частных собственников… Создаваемые промышленные предприятия ощущали острую нужду в рабочей силе, найм… Развивается и залоговое право. Закладывать можно было как движимое, так и недвижимое (до 1714 года и после 1731 года)…

Обязательственное право.

Различные сословия обладали различными правами в сфере обязательственного права. Крестьянство было ограничено в правах, дворянство, духовенства и… Так, крестьяне, мещане (до 1721 года и после 1782года) и купечество не могли… Большое распространение на практике получил договор товарищества. Он заключался с целью создания как торговых, так и…

Семейное право.

В брак не могли вступать лица, лишенные здравого рассудка. Указ от 6 апреля 1722 года "О свидетельствовании дураков в Сенате" запрещал… По законодательству требовалось добровольное согласие брачующихся на… По указу от 3 апреля 1702 года отменялись рядные и сговорные записи (сговорная запись об имуществе брачующихся и о…

Наследственное право.

Воля наследодателя была ограничена при завещании недвижимости. Он имел право завещать её только одному из сыновей по выбору, остальные получали… При наследовании по закону действовал майоратный порядок, при котором… После отмены Указа о единонаследии в 1731 году при отсутствии завещание имущество переходило к сыновьям, причем дочери…

Создание и реформирование сената в 18 веке.

Консилия осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений, регистрировала царские указы, а так… В 1711 году на основе Консилии был создан правительствующий сенат, высший…

С 1711 до 1717 года.

В составе сената 9 человек. Все они назначены императором.

Полномочия:

-контроль за прохождением государственной службы.

-контроль за торговлей.

-руководство формированием регулярной армии.

-организация сбора налогов.

-судебные полномочия.

Сенат так же осуществляет контроль за деятельностью местных чиновников с помошью своих представителей - фискалов.

Год.

В связи с образованием новых органов государственного управления - коллегий, сенат утратил все свои административные полномочия. Он лишается и своего постоянного состава.

Сенат представляет собой простое совещание президентов коллегий.

3. 1722-1725 год.

Сенат восстанавливает своё постоянный состав, независимый от коллегий (в составе сената остались лишь президенты 3х коллегий - иностранных дел, военной и адмиралтейской).

Сенат осуществляет административный контроль за деятельностью других государственных учреждений, финансовый контроль, становится высшей судебной апелляционной инстанцией, пользуется правом законодательной инициативы, наделяется законодательными полномочиями.

 

1726-1761 годы - Императорские советы. В это время сенат лишается административных полномочий и превращается в высшую судебную апелляционную инстанцию.

 

Во временя правления Екатерины 2 можно выделить 2 периода деятельности сената:

Ые годы.

1763 год - Сенат разделен на департаменты (6): -1 Обнародование законов, охрана сословных прав дворян, вопросы промышленности… -2 Судебные вопросы.

Государственное управление Российской Империи во 2ой четверти 18 века.

 

Правительствующий сенат окончательно лишается административных полномочий и превращается в высшую судебную апелляционную инстанцию.

 

Создание и деятельность императорских советов.

I. Верховный Тайный Совет.

В составе 11 человек, назначенных императрицей. Формально это учреждение было наделено совещательными полномочиями. Фактически в подчинение… 2) август 1726 года. Верховный Тайный Совет получает законодательные… 3) С октября 1729 года ВТС практически не собирается.

II. Кабинет Министров.

КМ получил право давать свои распоряжения коллегиям, минуя сенат. КМ занимается предварительным рассмотрением вопросов, которые впоследствии… В августе 1735 года КМ получает законодательные полномочия.

III. Конференция при Высочайшем Дворе.

Создается в 1756 году. Первоначально конференция занималась исключительно вопросами внешней политики.

С 1759 года она занимается и вопросами внутренней политики, а так же получает право давать распоряжения Сенату.

 

IV. Императорский совет 1761 года.

Собирается Петром 3 и называется "Императорский совет".

 

Основные этапы в развитии системы местного самоуправления в 1700-1775 годах.

 

Основные этапы реформы местного самоуправления:

Года.

-Была создана система городского самоуправления. В городах были созданы бурмистрские избы выведенные из подчинения руководителей уезда.

Бурмистрские избы решали все вопросы административного и финансового управления, были наделены судебными полномочиями.

-В 1702 году были упразднены Губные избы и институт Губных старост. Полицейские функции, ранее осуществляемые губными избами, переданы воеводам.

 

Года.

-Осуществляется реформа административно-территориального деления страны. Появляется Губерния - новая административно-территориальная единица.

-Создается система губернского управления. Во главе губернии стоит Губернатор. Все функции административно-полицейского управления, верховная судебная и военная власть возложены на него. При губернаторах создаются губернские правления в составе ланд-рихтеров (судебные чиновники) и обер-комендантов (военные чиновники).

-При губернаторах создаются выборные дворянские советы - ландраты (в их составе 8-12 человек, их цель - защита сословных привилегий дворянства).

-В подчинении у губернаторов находятся руководители уездов - коменданты (бывшие воеводы).

 

Года.

На этом этапе проходят 2 реформы административно-территориального деления страны:

А) 1714 год. Между уездом и губернией создается промежуточная административно-территориальная единица - провинция, возглавляемая обер-комендантом.

Б) 1715 год - упраздняются Уезды.

 

Года.

Новая реформа административно-территориального деления.

-Создается новая территориальная единица - дистрикт, возглавляемая обер-комендантом. Руководителей провинций переименовали в воевод.

-В 1720 году все функции административного полицейского и финансового управления передаются воеводам. За губернаторами сохраняются лишь функции военного управления.

-Впервые за всю историю российской государственности предпринимается попытка отделения суда от администрации.

В 1721 году были созданы провинциальные суды, независимые от воевод. В 1724 году всё это было упразднено.

5. 1724-1725 год. Новая реформа административно-территориального деления.

Создается новая территориальная единица - полковой дистрикт во главе с комендантом. Главная задача - контроль за сбором подушной подати.

 

Результаты Петровских реформ:

1. Полная неопределенность с административно-территориальным делением страны.

2. Значительное увеличение бюрократического аппарата.

3. Нет четкости в разграничении полномочий должностных лиц.

 

 

7.11.1775 год - утверждена Губернская реформа.

В ходе этой реформы Екатерина пыталась реализовать 3 основных цели:

-упорядочение административно-территориального деления страны.

-децентрализация отраслевого управления и передача местным органам власти функций упраздненных коллегий.

-реализация на практике некоторых идей философов-просветителей.

 

Мероприятия:

-вся страна была поделена на 50 губерний.

-была упразднена промежуточная территориальная единица - провинция. Теперь каждая губерния делилась на уезды. За основу определения границ губерний и уездов был взят принцип численности населения (на территории губерний 300-400 тысяч человек, уезда - 20-30 тысяч человек).

-В системе местного государственного управления учреждается должность генерал-губернатора (наместника). Он назначался императрицей.

Наместник руководил территорией, включавшей в себя несколько губерний. Наместник командовал войсками на территории своего округа. Представлял свой округ в Сенате. Осуществлял общий надзор за губернаторами. Вправе отменить любое судебное решение.

-Все остальные органы местного управления можно разделить на 3 группы:

а) административно-полицейские учреждения.

б) финансово-хозяйственные.

в) судебные.

 

А) Административно-полицейские учреждения.

Губернатор назначался сенатом из числа столичных дворян. Решал все вопросы административного правления. В губернское правление входит 4 человека, назначаемых сенатом - сам… Приказ общественного призрения заведуют народными училищами, больницами, приютами.

Б) Финансово-хозяйственные органы.

На уровне губерний:

Казенная палата (вице-губернатор, 5 советников. Все назначались губернатором). Занимается контролем за сбором налогов, заведование государственной собственностью, решение вопросов, связанных с государственными крестьянами, контроль за переписью населения и т.д.

 

На уровне уезда:

Казначейство - выдача жалования чиновникам.

 

В) Судебные учреждения.

1. Всесословные суды. 2. Суды специального назначения. 3. Сословные суды.

Центральный государственный аппарат управления в период просвещенного абсолютизма.

1)Панинская конституция июня 1762 года предполагала разделение властей. Законодательная власть - сенат и новый орган власти - государственный совет (1/2 членов гос.совета назначается императрицей, другая половина избирается дворянами на уровне губерний).

Императрица сохраняет за собой право на верховную исполнительную власть.

 

Деятельность Сената.

1. 60ые годы. 1762 год - в составе Сената создается тайная экспедиция - высший орган… 1763 год - Сенат разделен на департаменты (6):

Ые годы.

В связи с упразднением большинства коллегий, в составе Сената создаются новым структурные подразделения - экспедиции, заведующие отдельными отраслями управления.

Значительно расширяются полномочия генерал-прокурора Сената - возглавляет всю систему юстиции, финансов, государственного контроля.

Общее собрание членов сената не собирается, а департаменты занимаются только судебными вопросами.

 

Императорский совет.

В 1768 году создается Совет при Высочайшем дворе. Сначала решал только военные вопросы (русско-турецкая война). В 70ые годы обсуждал законопроекты, мероприятия по борьбе с Пугачевым. В 80ые годы Совет становится центром разработки важнейших сословных реформ. При Павле 1 совет рассматривает второстепенные вопросы, упраздняется 1 декабря 1800 года.

 

Отраслевое управление.

-60ые годы: В этот период создаются новые коллегии: экономии (экономические земли - раннее… В системе отраслевого управления помимо коллегий появляются многочисленные второстепенные учреждения (приказы,…

Губернская реформа 1775 года.

В ходе этой реформы Екатерина пыталась реализовать 3 основных цели: -упорядочение административно-территориального деления страны. -децентрализация отраслевого управления и передача местным органам власти функций упраздненных коллегий.

А) административно-полицейские учреждения.

Б) финансово-хозяйственные.

В) судебные.

 

А) Административно-полицейские учреждения.

Губернатор назначался сенатом из числа столичных дворян. Решал все вопросы административного правления. В губернское правление входит 4 человека, назначаемых сенатом - сам… Приказ общественного призрения заведуют народными училищами, больницами, приютами.

Б) Финансово-хозяйственные органы.

На уровне губерний:

Казенная палата (вице-губернатор, 5 советников. Все назначались губернатором). Занимается контролем за сбором налогов, заведование государственной собственностью, решение вопросов, связанных с государственными крестьянами, контроль за переписью населения и т.д.

 

На уровне уезда:

Казначейство - выдача жалования чиновникам.

 

В) Судебные учреждения.

1. Всесословные суды. 2. Суды специального назначения. 3. Сословные суды.

Семейное право.

-Семейное законодательство впервые закрепляет взаимные обязанности родителей (обеспечить детям одежду, пропитание и воспитание) и детей (выслушивать…   3. Обязательственное право.

Уголовное право.

-Появляется понятие особо тяжкого преступления (богохульство, гос.измена, брань на государя, убийство, разбой, кража с поличным). -Впервые определяется минимальный возраст, достаточный для привлечения к… -Уточняется понятие невменяемости (за поступки душевнобольных отвечают лица их содержащие).

Кодификация российского права в 18-1ой половине 19 веков.

 

Кодификация законодательства во второй половине 18 века.

А) Кодификационная работа. С 1754 года начинает работу новая уложенная комиссия, задачей которой вновь… -судопроизводство и организация суда.

Развитие уголовного права России и его кодификация в 1ой половине 19 века.

В 1845 году был принят новый уголовный кодекс, названный «Уложением о наказаниях уголовных и исправительных». В нем сохранялся сословный подход к… А) Понятие преступления и его квалификация. Под преступлением понималось «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания…

Развитие гражданского права России в 1ой половине 19 века.

(Ответ на данный вопрос должен содержать «Указ о Майоратах»1845 года, но найти его не удалось. Пользуйтесь хрестоматией и своей логикой).

А. Вещное право.

Различалось законное и незаконное владение. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия до тех пор, пока не имущество… Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал… В своде Законов так определяется право собственности: «Собственность есть власть в порядке гражданскими законами…

Б. Обязательственное право.

Договоры.

Предмет договора – имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону. Он заключался по взаимному согласию сторон.… Стороны могли вносить в договор условия, не противоречащие закону – о сроках,… Договоры оформлялись домашним, нотариальным (мены и продажи недвижимости), явочным или крепостным порядком.

Наем.

Договор имущественного найма не предусматривал для нового собственника имущества обязательного исполнения арендного соглашения: новый домовладелец или землевладелец мог односторонне прекратить договор найма, заключенный его предшественником, и выселить арендатора из дома или земельного участка.

 

Подряд.

Предметом договора подряда и поставки могли быть: постройка, починка, переделка зданий; поставка материалов, припасов и вещей; перевозка вещей и людей.

 

Займ.

Договор займа не мог быть заключен подложно, во вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. Закон не устанавливал процентов по займам, и если в договоре они не определялись, исходили из шести процентов. Заемные письма (составленные крепостным или домашним порядком) могли передаваться заимодавцем третьему лицу, принимающему на себя обязательство и право обратить взыскание на должника. На письме делалась передаточная надпись.

 

Товарищество.

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества – разрешение правительства.)  

В. Семейное и наследственное право.

Жена была обязана всюду следовать за мужем, суд мог принудить её к этому. Жена получала паспорт с разрешения мужа. Разрушившая супружескую верность… Имущество супругов было раздельным. Приданое или имущество, приобретенное… Закон делил детей на законных и незаконнорожденных (внебрачных). Последние не имели права на фамилию отца и его…

Проект реформ М. М. Сперанского.

Сперанский был сторонником конституционной монархии и разделения властей. Он разработал "Введение к Уложению государственных законов", в… Все население России предполагалось разделить на три сословия: дворянство,… Стремясь ослабить недовольство дворянства, Сперанский не включил в проект требования освобождения крестьян, но сам…

Система государственного управления Российской Империи в 1ой половине 19 века.

-Программа реформ Сперанского и её практическая реализация. Март 1801 года – Александр 1. Необходимость реформы государственного… -Кризис социальной основы самодержавия.

Сенатская реформа.

  1.Высказывалась представителями Сенатской Партии (окружение Екатерины 2): -необходимо закрепить за сенатом законодательную власть. Император сохраняет верховную исполнительную власть. Состав…

Министерская реформа.

Начало: Манифест от 8 сентября 1802 года. В стране учреждаются 8 министерств: -Военное.

Государственный совет.

Государственный Совет был задуман как законосовещательный орган, разрабатывающий законопроекты, которые получали юридическую силу после утверждения… -департамент законов. -департамент дел военных.

Развитие процессуального права в 1ой половине 18 века.

Определялась подсудность судов: -дела над военными осуществлялись военными судами. -дела над остальными гражданами – гражданскими судами.

Формирование и развитие административно-полицейского права в 18 веке.

В этих НПА определяются основные направления деятельности полиции: -учет городских жителей и регистрация прибывших в город. -соблюдение комендантского часа.

Система государственного управления Российской Империи во 2ой половине 19 века.

В системе центрального управления принципиальных отличий от 1ой половины 19 века нет (см. 36 вопрос).

Местное государственное управление.

Местное управление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования. Центральной фигурой в нем… Дореформенная система местного управления отражала преимущественно интересы… Проведение крестьянской реформы требовало неотложной перестройки системы местного самоуправления. Наиболее…

Крестьянская реформа 1861 года.

Для каждой местности устанавливались свои нормы (высшая и низшая) земельных наделов. Предусматривалось безвыкупное выделение "дарственных… Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог… Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период…

Судебная реформа 1864 года.

Делопроизводство могло тянуться годами. Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х гг., особенно… В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлении,…

Земская и Городская реформа 60ых годов 19 века.

А. Предпосылки земской реформы 1864 года. Местное управление в дореформенный период строилось в полном соответствии с… Дореформенная система местного управления отражала преимущественно интересы дворянско-помещичьего класса.…

Развитие русского права во 2ой половине 19 века.

В России продолжал действовать Свод законов Российской империи. Проведенные реформы внесли в него существенные изменения, но новая кодификация… В 1866 году была составлена новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и… Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, предусматривал ответственность за проступки, т.е. малозначимые…

Историография истории государства и права России.

А. Общая история.

Наиболее существенный вклад в историографию курса в XVIII в. внес В.Н. Татищев (История Российская с самых древнейших времен в 5 томах, 1768).  

Б. Норманисты и Антинорманисты.

Норманнская теория исходила из положения о том, что русское государство возникло под влиянием и руководством выходцев из скандинавских стран. Первым русским профессором юридического факультета Московского университета… В. «Государственная школа».

Г. Другие направления.

Основными направлениями в историко-правовой науке в конце XIX — начале XX в. стали: исследование "внешней" истории права т.е. истории…  

Д. Евразийство.

Это научное направление сложилось в 20-е годы XIX в. в среде русской эмиграции, однако его истоки были заложены еще в XIX в. такими мыслителями, как… Евразийцы (наибольший вклад в историю государства и права России внесли Г.… Ни западные, ни восточные образцы развития для него неприемлемы. Географические, этнографические и религиозные…

Е. Марксистское направление.

Марксистская историография стала складываться в сфере науки истории государства и права в начале XX в. и связывалась с именами историков М.Н. Покровского и Н.А. Рыжкова.

Первый курс "Истории государства и права СССР" был подготовлен С.В. Юшковым (начинавшим в качестве историка церковного права). Проблемы курса исследовались также в работах историков: Б.Д. Грекова, Б.А. Рыбакова, Л.В.Черепнина, С.О. Шмидта, Б.В. Виленского, П.А. Зайончковского и др.

 

Ж. Современные исследования.

Последнюю проблему помогает решать начавшаяся работа по подготовке и изданию юридических памятников. Издано многотомное собрание "Российское…    

Изменения в сословном строе Российской Империи во 2ой половине 19 века.(вопрос не доделан).

  С отменой крепостного права в 1861 г. наступил период кризиса российского…  

Контрреформы 1880-1890 годов.

Контрреформы в сфере суда.

  Важную роль сыграло также примечание к ст.1 Устава уголовного…  

Контрреформы в сфере самоуправления.

  Одновременно с этим ценз значительно увеличивался во второй (городской) курии.…  

Складывание конституционной монархии в России в начале 20 века. Октябрьский манифест 1905 года и основные законы 1906 года.

А. Предпосылки.

Политико-правовые факторы, которые привели к трансформации государственного и политического строя России стали проявляться задолго до революционных… Правительство издает в конце 1901 г. “Временные правила о студенческих…  

Б. Этапы преобразования.

В мае 1902 г. проводится первый съезд для разработки вопросов земского самоуправления, в ноябре 1904 г. в Петербурге состоялось совещание земских… Правительство в ответ на это давление издает в декабре 1904 г. Манифест, в… Летом 1904 г. был убит министр внутренних дел В.К. Плеве, с осени 1904 г. начинается период "политической…

В. Манифест 17 октября 1905 года и Основные законы.

В Основных законах отмечалось, что вместе с Думой и Государственным советом император осуществляет законодательную власть, но без императорского… Государственный совет был преобразован в феврале 1906 г., а в апреле ему был… С января 1905 г. Совет министров стал действовать на организационных началах 1861 г. В октябре 1905 г. происходит…

Государственная Дума. Система государственного управления России в 1905-1917 годах.

По первоначальному проекту (6.VIII. 1905) Государственная дума предполагалась как "законосовещательное установление", избираемое на основе… 17 октября 1905 г. принимается “Манифест об усовершенствовании… В стране возникают и легализуются многочисленные политические партии, в своих программах формулирующие требования и…

Развитие права в начале 20 века.

Одновременно с этим появляется большое число актов, именуемых "временные правила". Появляясь как чрезвычайные, направленные на вполне… Наряду с постановлениями Совет министров издавал также положения, носившие… В большом числе издавались указы, как правило, направленные на проведение вполне конкретных правовых акций и…

Правовая политика временного правительства.

Весной 1917 г. происходит демократизация политической жизни страны. Принимаются законы "О печати" и "Об учреждениях по делам… Вместе с тем правительство отказывается от некоторых чрезвычайных мер,… Военно-административные методы, введенные еще до революции, были использованы в мартовском постановлении Временного…

Государственное управление России в 1917.

Для выработки "общего плана организации народного хозяйства и труда, а также для разрешения законопроектов и общих мер по регулированию… Компетенция земств значительно расширялась: к их ведению были отнесены вопросы… Представителями власти на местах были комиссары Временного правительства, под их контролем действовали волостные…

Съезд советов и 1ые большевистские декреты.

 

Второй всеросийский съезд, были приняты декреты:

1) Декрет о земле.

2) Декрет о мире.

3) Декрет о суде №1.

 

 

Декрет о земле.

Подготовил его В. И. Ленин. Был принят вторым Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года в 2 часа ночи, т.е. фактически 27 октября (9 ноября). При работе над декретом Ленин использовал наказ, составленный

Декрет о мире.

внешнеполитический документ, который был подготовлен В. И. Лениным и принят вторым Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года единогласно. Выражал миролюбивую, гуманистическую природу нового

Декрет о суде №1.

источниках 24 ноября 1917 года). Он упразднял все существующие судебные установления: окружные суды, судебные палаты и правительствующий сенат со всеми департаментами, все военные и морские суды заменяя их судами,

Развитие системы правоохранительных органов в советский период 1917 -1991 г.

Прокуратура. Ноябрьский 1917 г. Декрет СНК - Декрет о суде N1 упразднил прокуратуру.В мае…  

Развитие гражданского права в Советский Период.

   

Государственное управление РСФСР и СССР в 1917 -1941г.

Конституция 1924 года.

Центральный Исполнительный Комитет. Собирается 3 раза в год, имеет законодательные и исполнительные полномочия, в перерывах между заседаниями… Президиум является высшим законодательным исполнительным и распорядительным… Совет Народных Комиссаров является исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета и…

Конституция 1936 года.

Президиум Верховного Совета СССР: а) созывает сессии Верховного Совета СССР; б) издает указы;

Государственное управление СССР в период ВОВ

ГКО был создан 30 июня 1941. Официально он был образован совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров…   Фактически история создания ГКО следующая. Идея была выдвинута Берией на совещании в кабинете Молотова в Кремле, на…

Государственное управление СССР в послевоенный период.

 

Конституция 1936 года.

Президиум Верховного Совета СССР: а) созывает сессии Верховного Совета СССР; б) издает указы;

Конституция 1977 года.

Высшим органом законодательной власти СССР является Верховный Совет, собирается 2 раза в год, в перерывах работает президиум Верховного Совета.…   Компетенция президиума:

Основные изменения в Государственного управлении и законодательстве СССР в период перестройки.

Высшим органом государственной власти становился съезд народных депутатов – выборный орган( всего съездов было 5)   Верховный совет СССР стал постоянно действующим законодательным, исполнительным, распорядительным и контролирующим…

Конституции советского периода.

Всего было 3 конституции 24, 36 и 77 годов. Права и свободы граждан: В конституции 1924 года права граждан не были закреплены.

Избирательное право.

По конституции РСФСР 1918 года: Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются, независимо от… а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;