Реферат Курсовая Конспект
Пути реформирования политической власти в России - раздел История, Истории и политологии Осуществление В Российской Федерации Демократических Преобразований Определил...
|
Осуществление в Российской Федерации демократических преобразований определило необходимость реформирования системы политической власти в соответствии с общецивилизационными закономерностями движения к демократическому общественному устройству и правовому государству. Политические преобразования развивались в направлении структурирования власти путем ее разделения, создания новых институтов власти, децентрализации, плюрализации власти, преодоления отчуждения человека от власти. 12 июня 1991 г. первым Президентом в России был избран Б.Н.Ельцин. Затем была демонтирована система Советов, а в декабре 1993 г. принята новая Конституция, демократическим путем избрана новая представительная власть. 3 июля 1996 г. Б.Н.Ельцин был избран Президентом России на второй срок. 26 марта 2000 г. 52,6 % избирателей проголосовали за избрание Президентом страны В.В.Путина.
В плане государственно-территориального устройства Россия стала федерацией. В политическом плане Российская Федерация представляет собой демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (президентскую республику). Государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Институт президентства предполагает, что Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласование, функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (ст.80 Конституции РФ), формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, определяет военную доктрину страны, назначает послов и высший командный состав Вооруженных Сил РФ. Президент имеет право: распускать и назначать выборы в Госдуму, проводить референдумы, вносить законопроекты в Госдуму, подписывать и обнародовать федеральные законы (ст. 81,83,84,87). Одной из главных задач Президента РФ является издание указов и распоряжений, обязательных для исполнения на всей территории страны. Президент является главой государства (ст.110). Правительство состоит из Председателя, его заместителя и федеральных министров. В сентябре 2000 г. было принято решение о создании в России Государственного Совета – исполнительного органа власти с консультативными функциями.
Как противовес исполнительной власти – правительству и президенту – существует парламент – общенациональный представительный институт, законодательный орган страны. В России таким органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. В федеративных государствах наличие двух палат позволяет сочетать принцип представительства населения страны в целом и с представительством земель, штатов или иных административно-территориальных образований, входящих в состав федерации.
Нижняя палата Российского парламента – Государственная Дума – формируется посредством всеобщих, прямых выборов на многопартийной основе. Депутаты избираются сроком на 4 года, депутатом может стать каждый россиянин не моложе 21 года. Количество депутатов Госдумы ограничено – 450 чел. Верхняя палата – Совет Федерации – состоит из депутатов, избираемых сроком на 4 года по норме по 2 депутата (один – от представительного, один – от исполнительного органа государственной власти) от каждой республики, края, области, автономной области, а также по 1 депутату от каждого автономного округа.
Важнейшей функцией российского парламента является издание и принятие законов. Федеральные законы принимаются Госдумой, затем переходят на рассмотрение в Совет Федерации и лишь в случае одобрения Советом Федерации направляются Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования и становятся действующими. Руководство деятельностью парламента осуществляют избираемый парламентариями спикер – председатель парламента – и его заместители. Для эффективности работы парламента в нем из числа депутатов создаются постоянные комитеты, подкомитеты, комиссии.
В нашей стране при реформировании политической власти значительные функции принадлежат судебной власти. Она выступает гарантом соблюдения законности в деятельности других властей. Осуществляется посредством Конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституционный суд РФ следит за правильностью действий Президента и парламента. Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, Высший арбитражный суд РФ рассматривает экономические споры.
Однако на практике принцип разделения властей в Российской Федерации реализуется с трудностями и противоречиями. Требуется перераспределение функций и полномочий властей на основе принципов относительной самостоятельности каждого структурного звена законодательной, исполнительной и судебной власти, непротиворечивости федеративных, общероссийских и муниципальных законов, нацеленности властей на обеспечение прав каждого человека, легитимности и др. Необходимо соблюдать и осуществлять демократические принципы социальных общностей людей, идущие снизу, корректировать содержание программ политической деятельности, элементы политической системы в соответствии с их общими интересами. Основу всей власти должна составлять прямая демократия, непосредственное выражение воли масс.
Мировая практика свидетельствует о том, что государственные, федеральные и местные органы власти успешно функционируют при разделении и перераспределении властных полномочий. Если этого не сделать, то получится дублирование полномочий, борьба за портфели, война законов, неопределенность и размытость властей, а следовательно, их безвластие. Возникает дефицит власти.
Тема 3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ... Государственное образовательное учреждение... Высшего профессионального образования...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Пути реформирования политической власти в России
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов