Завершился процесс оформления центральных органов управления (приказов). Приказ – центральный орган управления, который ведал одной или несколькими отраслями государственного управления. Быть в приказе – означало выполнять поручения великого князя. Приказная система сформировалась на основе деятельности боярской думы, казны, дворца и временных поручений великого князя. Система государственного управления = Земский собор + приказы.
Формирование разб. приказа (один из центральных) пр-ов; посольский приказ (внешняя политика); челобитный приказ; стрелецкий приказ и т.д.
С одной стороны, это шаг вперед, с другой стороны, приказная система имела серьёзные недостатки:
1. Система приказов была многоуровневая, а именно: существовали общегосударственные приказы (посольские), отраслевые приказы (челобитные), территориальные приказы (сибирские), местные приказы (приказная изба). Все это усложняло систему управления (посольский приказ управлял Карельской волостью).
2. Функции приказов четко не были определены. Это приводило к тому, что некоторые функции дублировались, следовательно, положительное значение этого – взаимный контроль.
Тем не менее создание приказной системы – шаг в сторону укрепления государства (просуществовали до начала XVIII, на смену пришли коллегии)