Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией СССР.
Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 41, ст. 617.)
Комментарий. Конституция (Основной Закон) СССР 1977 г. подчеркивала свою преемственность с предшествующими ей Конституциями 1918, 1924, 1936 гг.
Было констатировано построение построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства». Целью являлось построение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося на общественном самоуправлении.
Политическую основу Советского государства составляли Советы народных депутатов (гл. 1), экономическую – социалистическая собственность на средства производства (гл. 2), социальную – «нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции» (гл. 3). В ст. 6 закреплялась «руководящая и направляющая» роль КПСС.
В тескте появились новые разделы: о политической системе общества, социальном развитии и культуре, внешней политике, статусе народного депутата и др.
Были закреплены новые формы непосредственной демократии: всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательств на чсеть и достоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т.д.). Впервые были закреплены права на охрану здоровья, свободу творчества. Подчеркивалась неразрывная связь прав и обязанностей граждан СССР.
В июне 1988 г. XIX Всесоюзная партийная конференция выдвинула идею конституционной реформы. Была восстановлена двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, утверждался пост Президента СССР, наделенного широкими полномочиями.
Однако эти изменения не способствовали укреплению советской государственности. Руководство страны во главе с М.С. Горбачевым не смогло противостоять центрабежным тенденциям в союзных республиках, единое государство прекратило свое существование 25 декабря 1991 г.