рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Президент против парламента. 1993 г.

Президент против парламента. 1993 г. - раздел История, ИСТОРИЯ РОССИИ Смена Главы Правительства Не Привела К Изменению Экономического Курса. Черном...

Смена главы правительства не привела к изменению экономического курса. Черномырдин принял установленные МВФ правила игры. Парламентская оппозиция потребовала созыва нового съезда народных депутатов, чтобы принять более адекватные меры для коррекции курса реформ. Это было возможно в рамках действовавшей Конституции РФ, согласно которой съезд народных депутатов был «высшим органом государственной власти РФ, ...способным решить любой вопрос, отнесенный к ведению РФ».

Ельцин это понимал и форсировал подготовку нового варианта Конституции, чтобы превратить Россию в президентскую республику. Была продолжена пропагандистская война, направленная на дискредитацию депутатского корпуса через электронные СМИ. Избавиться от депутатского контроля было необходимо и потому, что страна вступала в решающий этап приватизации.

Приватизация. Еще 3 июля 1991 г. Верховным Советом РФ были приняты законы о приватизации: «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РФСР» и «О личных приватизационных счетах в РФСР». Они предусматривали равную для всех приватизацию, осуществлявшуюся бесплатно за счет выделения каждому гражданину России приватизационного чека в Сберегательном банке, который можно было использовать только на покупку различной государственной собственности. Чеки должны были быть именными.

Однако летом 1992 г. условия приватизации были изменены. По предложению главы Госкомимущества А. Чубайса президент указом от 14 августа 1992 г. превратил именные приватизационные счета в обезличенные ваучеры, в «документы на предъявителя». Этот шаг создавал противоречивую ситуацию. С одной стороны, он открывал путь к концентрации собственности в руках немногих, с другой – лишал законной почвы процесс приватизации, поскольку президент не вправе был изменить норму закона своим указом.

Ваучерная приватизация должна была составить первый этап приватизации. Она проходила с 1 октября 1992 г. по 1 июля 1994 г. Каждый гражданин получил приватизационный чек номинальной стоимостью 10 тыс. р. Стоимость ваучера определялась в конце 1991 г. путем деления стоимости приватизируемых предприятий на число жителей. Однако после либерализации цен в условиях галопирующий инфляции ваучер быстро обесценивался. Если в конце 1991 г. на 10 тыс. р. можно было купить автомобиль «Жигули», то к осени 1992 г., когда началась выдача ваучера, – только 5 бутылок водки.

Миллионы людей стремились быстрее продать ваучеры, поскольку их реальная стоимость постоянно падала. Ваучеры скупили те, кто имел значительный капитал и связи для выгодного вложения чеков. В 1992 г. за ваучеры шла в основном приватизация предприятий сферы торговли и услуг (около 40 тыс. предприятий). В 1993 г. стали продаваться и очень крупные предприятия. Так, гигантский «Уралмаш», на котором работали 100 тыс. работников, был продан за ваучеры, эквивалентные по сумме 2 млн дол. По данным Министерства внутренних дел за 1993 г. в сфере приватизации было совершено 27 тыс. преступлений. Это означало, что из 107 ежедневно приватизируемых предприятий на 87 совершались преступления.

Характер идущей приватизации вновь обострил конфликт между президентом и парламентом. В марте 1993 г. внеочередной восьмой съезд народных депутатов РФ отменил все дополнительные полномочия, ранее предоставленные президенту. Президент предпринял ответный ход 20 марта и в обращении к стране заявил о том, что подписал Указ о введении особого порядка управления страной: Россия должна управляться указами президента, а парламенту запрещалось принимать законы, противоречащие этим указам. Ельцин обещал провести через месяц референдум, на который выносил вопрос о доверии президенту, а также проект новой Конституции, подготовленной его командой. Однако Конституционный Суд немедленно оценил указ как попытку государственного переворота.

Срочно собрался новый съезд народных депутатов РФ. Он имел все основания для низложения Ельцина, но глава парламента Р. Хасбулатов искал компромисс. Съезд и закончился компромиссом. Ельцин признал просчеты в проведении реформ. Съезд не принял решения об отрешении Ельцина от должности и перенес вопрос о доверии на референдум. Референдум был выгоден президенту, поскольку общественное мнение страны во многом определялось позицией электронных СМИ, которые были полностью ему подконтрольны. В ходе подготовки к референдуму они действительно сыграли решающую роль. Референдум, проведенный 25 апреля 1993 г., дал противоречивый результат: 53 % голосовавших поддержало курс реформ, но итоги голосования не позволяли досрочно распустить парламент. Тем не менее Ельцин решил представить дело как свой безусловный выигрыш. В июне он созвал в обход парламента Конституционное совещание, где преобладали его сторонники, и согласовал свой вариант Конституции. Однако он боялся выносить этот вариант на референдум, не устранив парламент, поскольку депутаты подготовили свой вариант Конституции. Кроме того, коммунисты собрали необходимое число голосов граждан для вынесения на референдум социалистического варианта Конституции. В таких условиях президентский проект не имел шансов пройти, поскольку по закону проект Конституции должен был собрать голосов «за» не менее половины от общего числа граждан, имевших право голоса.

21 сентября 1993 г. Ельцин издал антиконституционный указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», которым прекращались полномочия народных депутатов. В тот же день началась фактическая осада здания Верховного Совета, где депутаты стали собираться на чрезвычайный съезд. 4 октября здание было обстреляно танками и вертолетами и захвачено. Руководители сопротивления Хасбулатов, Руцкой и другие были арестованы. В эти дни в Москве погибли несколько сотен защитников парламента. Ельцин оценил октябрьские события 1993 г. как победу демократии.

Принятие Конституции. После разгона парламента команда Ельцина и вынесла свой проект Конституции на референдум в качестве безальтернативного варианта. В нарушение действующего законодательства Ельцин своим указом изменил порядок подведения итогов референдума: для одобрения Конституции стало достаточным получение не большинства голосов от числа граждан, имеющих право голоса, а от числа явившихся на референдум. Центральная избирательная комиссия была создана президентом из числа лиц, которые подтвердили свою лояльность в ходе октябрьского конфликта с парламентом. Полный текст проекта Конституции был опубликован ограниченным тиражом. Большинство граждан его не видели. Основным источником информации стали СМИ, напористо агитировавшие за президентский проект. Референдум состоялся 12 декабря 1993 г. Центральная избирательная комиссия объявила о том, что на выборы явилось 54,8 % от числа граждан, имевших право голоса, и 58,4 % из них (32,9 млн) проголосовали за Конституцию. Таким образом, она была одобрена менее чем одной третью граждан, имевших право голоса (106 млн чел.). Потом стало известно, что в 24 субъектах РФ проект Основного закона не набрал необходимого числа голосов даже по квоте, установленной указом президента. Конституция не получила одобрения в 12 из 21 республик РФ, что было особенно тревожно, поскольку это затрагивало проблему единства РФ. В Чечне, объявившей о своей независимости еще в 1991 г., референдум не проводился. Через четыре месяца после голосования все избирательные бюллетени были уничтожены.

Но свою задачу Ельцин решил. Конституция предоставила ему право определять «основные направления внутренней и внешней политики государства», издавать указы и распоряжения, «обязательные для исполнения на всей территории РФ», назначать всех министров. Хотя главу правительства он мог назначить лишь с согласия Государственной Думы, реальные возможности для депутатов проявить твердость в отклонении предлагаемых президентом кандидатур были ограничены: троекратное отклонение позволяло президенту распустить Думу. Конституция дала президенту право предлагать кандидатуры на должности судей в высшие судебные инстанции, а также напрямую назначать судей во все другие федеральные суды. Он установил полный контроль над Вооруженными силами страны, став Верховным Главнокомандующим и получив право назначать высшее командование и т. п. Процедура отстранения президента от должности имела крайне сложный характер. С такой Конституцией Ельцин уже мог не бояться никакой оппозиции.

Парламентские выборы 1993 г. Согласно новой Конституции российский парламент стал называться Федеральным Собранием и состоял из Государственной Думы и Совета Федерации. Главной функцией Думы было принятие законов. В Думу избиралось 450 депутатов, половина по спискам избирательных объединений (партийным спискам), половина по одномандатным округам. Главной функцией Совета Федерации было осуществление контроля за законами, принимаемыми Думой. Выборы депутатов в Государственную Думу и Совет Федерации проводились одновременно с референдумом по Конституции 12 декабря. Особенность выборов состояла в том, что эти органы не были предусмотрены действовавшей Конституцией, а новая только принималась в этот же день. Иными словами, если бы она не была принята, то депутаты были бы избраны в неконституционные органы. Поэтому Ельцин должен был любой ценой получить положительный результат по конституционному референдуму.

На выборах 1993 г. неожиданный успех выпал на долю Либерально-демократической партии (ЛДПР) – партии В. Жириновского, получившей 23 % голосов избирателей. ЛДПР не имела сильных и влиятельных организаций на местах, но имела харизматического лидера, в котором многие россияне видели человека, способного навести в стране порядок.

Коммунистическая партия (КПРФ), имевшая самую развитую общероссийскую структуру, получила по партийному списку 12,5 % голосов.

Третьей по значению оппозиционной партией стала Аграрная партия России (АПР), которая получила 7,99 % голосов по партийному списку.

Президентская команда делала главную ставку на блок «Выбор России», возглавляемый Е. Гайдаром. Однако блок получил всего 15,5 % голосов. Кроме названых избирательных объединений необходимый 5 % барьер для избрания в Думу прошли еще ряд центристских блоков и партий, таких как движение «Женщины России» (8,1 %), «Блок: Явлинский – Болдырев – Лукин» (7,8 %), Партия Российского единства и согласия (6,7 %), Демократическая партия России (5,5 %).

В соответствии с Конституцией выборы проводились также по так называемым одномандатным округам. Выборы не проводились в Чечне и провалились в Татарстане (явка менее 25 %). В итоге в Думу были избраны 219 депутатов от одномандатных округов. Примерно половина из них шли как беспартийные. Остальные принадлежали к тем или иным партиям. Партийные группировки в Думе были усилены за счет кандидатов, прошедших по одномандатным округам, но это не меняло общей картины.

Итоги выборов явились поражением Гайдара и его команды – авторов и исполнителей радикальных экономических реформ. В то же время весьма ограниченные возможности были у левых партий (КПРФ и АПР). Большая часть депутатов занимала центристские позиции.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ИСТОРИЯ РОССИИ

Санкт Петербургский государственный... электротехнический университет ЛЭТИ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Президент против парламента. 1993 г.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Калашников В. В., Узлова И. В.
К17 История России: Учеб. пособие / Под ред. В. В. Калашникова. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2011. 176 с.     ISBN 978-5-7629-1158-0   &n

Восточные славяне в догосударственный период
Славяне наряду с кельтами, италиками, германцами и балтами вышли из древнеевропейской общности, населявшей Среднюю Европу уже во 2 тыс. до н. э. В III в. н. э. славяне стали расселяться из Висло-Од

Формирование древнерусского государства
Процесс объединения славянских племен стимулировали скандинавские дружины купцов-воинов,которые в IX в. занимались грабежом и торговлей на водных путях всей Европы. На западе их называли викинга

Период феодальной раздробленности
Славяне постепенно заселили огромные территории Восточной Европы. Киевские государи распространяли власть на новые места, часто выступая в качестве официальных основателей новых городов (например,

Нашествие татар. Гибель Киевской Руси
В 1223 г. половцы попросили южных русских князей помочь отразить натиск нового врага – татаро-монголов. На реке Калке 60-тысячное русско-половецкое войско было разбито 20-тысячным

Становление Московского государства (14-15 века)
Начало возвышению Москвы положил Иван Калита, ставший московским князем в 1325 г. После подавления антиордынского восстания в Твери (1327) он получил ярлык на Влад

Правление Ивана IV Грозного и его наследника
Василий III умер в 1533 г., оставив на троне трехлетнего сына Ивана. Правительницей стала его мать Елена Глинская, которая умерла в 1538 г. Наступили годы боярского правления, в течение которых боя

Смутное время
В 1598 г. династия Рюриковичей оборвалась, поскольку Федор Иоаннович умер, не оставив наследника. Земский собор избрал царем бояринаБориса Годунова (1598–1605), который по своему п

Внутренняя и внешняя политика первых Романовых
Михаил Федорович царствовал 30 лет (1613–1645). Все серьезные решения принимались царем с опорой на Думу и Земские соборы. Однако по мере успокоения страны они собирались реже. Страна медл

Реформы Петра Великого
Петр I – самый выдающийся монарх России. С ранней юности он остро осознавал отставание России от Европы и стремился его преодолеть. В 1697 г. Петр первым из русских царей

От Екатерины I до Екатерины II
Екатерина I (1725–1727).После смерти Петра его ближайший помощник А. Меньшиков, опираясь на гвардию, посадил на престол жену Петра, Екатерину[5]. Реально страной правил А. Меньшико

Россия в эпоху Екатерины II (1762-1796)
Чтобы получить поддержку церкви, Екатерина отменила указ Петра III о конфискации монастырских земель, но в мае 1762 г. восстановила государственную коллегию по их управлению, а затем постепенно сок

Эпоха Александра II. Великие реформы
Крымская война вскрыла серьезное отставание России от развитых стран Запада, и новый царь, как в свое время Петр I, начал серию реформ, призванных ликвидировать военную, экономическую и социально-п

Кризис 1900–1903 гг. и его последствия
Вступление Российской империи в ХХ в. было драматичным. В 1900 г. страна оказалась охваченной мировым финансовым кризисом, который на три года прервал развитие тяжелой промышленности и привел к зак

Революция 1905–1907 гг. в России
«Кровавое воскресенье». В воскресенье 9 января 1905 г. в Петербурге войска расстреляли мирное шествие рабочих, которые шли к Зимнему дворцу с детьми и иконами. Рабочие хотели подат

Столыпинские реформы: замысел и итоги
Правительство понимало, что подавление революции силой не решало аграрного вопроса и искало пути его решения. Как было отмечено, уже в ноябре 1905 г. царь в качестве первого шага отменил выкупные п

Россия в Первой мировой войне
Будучи одной из великих держав, Россия была вовлечена в то соперничество, которое развернулось в мире за передел колоний и сфер влияния. Следствием этого соперничества и явилась Русско-японская вой

Февральская революция
Февральское восстание в Петрограде. 23 февраля (8 марта по новому стилю) жены рабочих, отстояв морозным утром в очереди за дешевым ржаным хлебом, узнали, что этого хлеба – основног

От Февраля к Октябрю: этапы борьбы за власть
После Февральской революции главной правительственной партией стали кадеты. Они считали, что революция уже достигла цели, устранив непопулярного монарха, и теперь надо свернуть стихийное движение и

Октябрьская революция. Создание Советского правительства
После того, как большевики повели за собой столичные Советы, в партии начались споры о том, что делать дальше. Сформировались три позиции. Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев предлагали путь «буржуазног

Брестский мир
Одной из первых акций Советского правительства стало выведение России из мировой войны. Уже 8 ноября 1917 г. нарком иностранных дел Л. Д. Троцкий предложил всем воюющим сторонам начать переговоры о

Причины и основные этапы Гражданской войны
Причины Гражданской войны. Непримиримыми врагами большевиков были свергнутые эксплуататорские классы, которые лишились своих состояний и привилегий. Большевизм не приняли и широкие

НЭП: причины, сущность, формы
После Гражданской войны страна находилась в состоянии глубокого экономического кризиса. Национальный доход в 1920 г. был в 3 раза ниже, чем в 1917 г. Производство крупной промышленности сократилось

Образование СССР
Успешное экономическое развитие России и большинства других бывших территорий Российской империи было невозможным без воссоздания единого государства, поскольку экономика Российской империи, сложив

Социально-экономическое развитие СССР в 1925–1928 гг.
Успешное восстановление экономики поставило на повестку дня задачу реконструкции промышленной базы страны, поскольку она достигла предела своих возможностей. В 1925 г. были сделаны первые се

Внешняя политика Советского государства
После окончания Гражданской войны и прекращения иностранной интервенции Страна Советов активно проводила политику мирного сосуществования, прежде всего налаживая отношения с соседними страна

СССР в годы первой пятилетки
Курс на индустриализацию. К концу первого десятилетия советской власти экономика страны в основном достигла довоенного уровня экономического развития. И теперь страна стояла перед

СССР в годы второй и третьей пятилеток
Уроки первой пятилетки способствовали более осторожному подходу к разработке плана на вторую пятилетку. Директивы второй пятилетки утвердил XVII съезд ВКП(б) в январе 1934 г. Они предусматривали еж

Основные показатели развития СССР за 1928–1940 гг.
Производство продукции Годы Промышленность в целом

Валовой сбор сельскохозяйственной продукции и производство продуктов животноводства в границах СССР до сентября 1939 г., млн т
Виды продукции Годы 1909–1913 1928–1932 1933–1937 1938–1940 Зерно

Внешняя политика СССР
В начале 1930-х гг. международное положение СССР было относительно прочным. Этому способствовали и активные внешнеторговые контакты, которые СССР установил в условиях мирового экономического кризис

Основные этапы войны
Историю Великой Отечественной войны принято делить на периоды. Первый период. От 22 июня 1941 г. до 18 ноября 1942 г. Это было время, когда стратегическая инициатива наход

Победа: причины, цена, значение
Оценивая причины блистательных побед Красной армии, Черчилль писал: «Чудовищная машина фашистской мощи была сломлена превосходством русского маневра, русской доблести, советской военной науки и пре

Начало «холодной войны». Внешняя политика
Сразу после окончания Второй мировой войны антигитлеровская коалиция распалась. Бывшие союзники не смогли договориться между собой о том, как будет выглядеть послевоенный мир. Прич

Восстановление экономики СССР
Сложная международная обстановка решительным образом сказывалась на внутреннем развитии СССР в послевоенный период. Оказавшись в состоянии конфронтации с бывшими союзниками, СССР восстанавливал эко

Динамика роста производства важнейшей продукции
Виды продукции Годы Уголь, млн т

Общественно-политическая жизнь
После окончания войны чрезвычайные органы управления страной были упразднены. Исполнительную власть вновь стал осуществлять Совнарком, который в марте 1946 г. был переименован в Совет министров. Гл

Социально-экономическое развитие
Корректировка экономической политики началась сразу после смерти Сталина. Уже летом 1953 г. Маленков призвал более широко использовать товарно-денежные отношения, усилить внимание к отраслям группы

Рост промышленной продукции в натуральных показателях
Показатели Годы Электроэнергия, млрд кВт/ч 150,6 507,7

Внешняя политика
В области внешней политики Н. С. Хрущев также произвел ревизию сталинского наследия. В 1954–1955 гг. были нормализованы отношения с Югославией на принципах равного и взаимовыгодного сотрудничества.

Смещение Н. С. Хрущева
Хрущев, сосредоточив в 1958 г. в своих руках партийную и государственную власть, чем дальше, тем больше использовал ее для проведения непродуманных решений. Одним из таких случаев стала «кукурузная

Социально-экономическое развитие
В 1965 г. в стране начались экономические реформы. В марте на пленуме ЦК КПСС Л. Брежнев сформулировал новый стратегический курс в развитии сельского хозяйства. Его суть состояла в увеличении капит

Общественно-политическая жизнь
Смещение Хрущева и приход к руководству Брежнева и Косыгина были с энтузиазмом встречены большинством населения страны. Новые руководители начали работу по омолаживанию партийных и советских кадров

Внешняя политика
Во второй половине 1960-х гг. наиболее существенное влияние на международные отношения оказала война во Вьетнаме. После Второй мировой воны Вьетнам был разделен на две части. На севере утвер

Особенности развития СССР в 1982–1984 гг.
После кончины в ноябре 1982 г. Л. Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС и председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Ю. Андропов. Он последовательно продвигал политиков нового пок

Экономическая реформа и ее результаты
В марте 1985 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев поставил задачу ускорения социально-экономического развития страны. Правительство СССР возглавил Н. Рыжков. План новой 12-й пя

Политическая реформа и ее результаты
С 1985 г. Горбачев начал проводить кампанию «гласности», в рамках которой средства массовой информации получили большую свободу действий. В прессе нарастала волна критических материалов, кот

Трагический 1991 г.
17 марта 1991 г. в СССР состоялся общесоюзный референдум по вопросу о необходимости сохранения Советского Союза, в котором приняло участие 80 % граждан СССР, имевших право голоса. Положительный отв

Советский период: исторический смысл, уроки, итоги
В 1991 г. закончился период в истории России, в рамках которого в стране была построена модель социализма, часто называемая «административно-командной». Эта модель сложилась в условиях сравнительно

Замысел реформ и первые результаты
Б. Ельцин, став в июне 1991 г. президентом России, уже не скрывал, что считает необходимым вернуть страну на «цивилизованный путь», который отождествлял с капиталистическим путем развития. Однако о

Власть и общество в 1994–1995 гг.
С лета 1994 г. начался новый этап – этап денежной приватизации. Государственную собственность продолжали покупать те немногие, кто обладал информацией, связями и деньгами. Эта собственность приобре

Президентские выборы 1996 г.
Летом 1996 г. истекал срок пребывания Б. Ельцина на посту президента России. Итоги его президентства были следующими. Объем промышленного производства сократился более чем в 2 раза. Наиболее глубок

Финансовый кризис 1998 г.: причины и следствия
В 1997 г. по официальным данным Госкомстата впервые за годы реформ ВВП не сократился, а вырос на 0,9 %; объем промышленного производства вырос на 2 %; продукция сельского хозяйства – на 1,5 %; реал

Политические баталии 1999 г.
Еще в июне 1998 г. фракция КПРФ, Аграрная депутатская группа и депутатская группа «Народовластие» выступили инициаторами выдвижения обвинения против президента для отрешения его от должности

Итоги президентства Б. Н. Ельцина
Каковы же главные итоги реформ, осуществленных Ельциным? В политическом плане страна далеко ушла от однопартийной системы, формальных безальтернативных выборов в органы власти, официальной и

История России
    Учебное пособие     Редактор Т. А. Лунаева –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Подписано в печать 8

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги