Земская реформа - раздел История, 60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России. 1 Января 1864 Г. Был Принят Закон О Земских Учреждениях. Согласно Закону, Зем...
1 января 1864 г. был принят закон о земских учреждениях. Согласно закону, земские учреждения являлись выборными органами. Все избиратели делились на три курии. К первой курии – уездных землевладельцев – были отнесены владельцы не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества стоимостью не ниже 15 тыс. рублей, или имевшие годовой доход не менее 6 тыс. рублей. В состав городской курии были отнесены лица, обладавшие купеческими свидетельствами, владельцы предприятий и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также недвижимой собственности стоимостью от 500 до 3000 рублей (в крупных городах). Участие в крестьянской избирательной курии не требовало обладания имущественным цензом, однако в этой курии выборы носили многоступенчатый характер: от каждого сельского общества избирались представители на волостные сходы, которые выбирали выборщиков, а последние – гласных в уездные земские собрания. В свою очередь уездные земские собрания избирали гласных губернских земских собраний.
Выборы уездных и губернских земских собраний происходили раз в три года. Их постоянным органом являлись уездные и губернские управы, которые в составе до 6-ти гласных избирались на земских собраниях. Управы обычно заседали раз в год несколько дней, хотя могли быть и чрезвычайные собрания. Именно земские управы вели ежедневную кропотливую работу по проведению в жизнь программы местного самоуправления, определенной законом о земских учреждениях 1864 г. Председателем земских собраний являлся предводитель дворянства, а земской управы – лицо избранное, но утвержденное губернатором (уездная управа) или министром внутренних дел (губернская управа).
Таким образом, впервые в истории России на местах создавались учреждения буржуазного характера, что уже само по себе было необычно для самодержавной страны.
Введение земских учреждений началось в 1865 г. и проходило постепенно. К концу 70-х годов XIX в. земства успешно функционировали в 34 губерниях Европейской России. В числе первых в 1865 г. они были учреждены в Казанской губернии. В целом же по всей Российской империи процесс организации земских учреждений растянулся на 46 лет, то есть до 1911 г. Национальные регионы (Польша, Литва, Белоруссия, Кавказ, Казахстан и Средняя Азия), а также губернии с незначительным дворянским землевладением – Архангельская, Астраханская, Оренбургская – и Сибирь земств не имели.
Одним из важнейших направлений в деятельности земств в России являлось поднятие уровня медицинского обслуживания населения и особенно деревенского. Необходимо отметить, что до конца 60-х годов XIX в. в России сельская медицина как таковая отсутствовала, не было, за очень редким исключением, и сельских врачей. В 1881 г. на земской работе находился уже 1021 врач, большинство трудились в сельской местности. На фоне катастрофического положения сельской медицины до введения земских учреждений можно признать эту цифру довольно значительной. В стране шел активный процесс создания определенной группы земской интеллигенции. Причем с самого начала оплата труда земских врачей была довольно высокой (в 70-х годах их жалование колебалось от 900 до 1200 рублей в год). Отчасти это объяснялось их высоким образовательным статусом. У всех врачей было высшее медицинское образование. Самоотверженными усилиями земских врачей в стране были созданы общественная медицина, народная медицина, санитарное направление медицины, санитарная статистика. В сельских районах шло строительство земских больниц.
Другим важным направлением деятельности земских учреждений являлось развитие народного образования, что выразилось, главным образом, в создании земской школы и подготовке земских учителей (подробно см. об этом главу 8, § 1 – Просвещение).
Кроме вышеназванных направлений, земские учреждения прокладывали в сельских местностях дороги, заведовали продовольственным делом, организовали подземельный кредит, пропагандировали агрономические знания, создавали ветеринарную помощь, заботились об улучшении кустарной промышленности, проводили и публиковали обширные статистические исследования. Земские врачи, учителя, агрономы, ветеринары, статистики и другие служащие земских учреждений, занимаясь своими профессиональными обязанностями, выступали и как активные и бескорыстные просветители, разъясняя простым людям высокие духовные ценности и многое другое.
Для финансирования своей деятельности земства получили право облагать население специальным земским сбором, самим определять смету своих доходов и расходов.
Создание земств привело к возникновению земского либерального движения, ставившего своей целью расширение демократических свобод и избрание в России центрального представительного учреждения. Фактическая реализация этих целей должна была привести к возникновению в России конституционной формы правления.
Видными деятелями земского либерального движения были профессора Казанского университета, земские гласные: К.А.Юшков, А.И.Якобий, И.В.Годнев, Д.А.Корсаков и др.
Деятельность земств повлекла за собой возникновение так называемого «третьего элемента» – большой группы вольнонаемной земской интеллигенции, отличавшейся высоким уровнем знаний, самопожертвованием в выполнении своего профессионального долга, прогрессивностью взглядов. Общая численность всех земских служащих к середине 80-х годов XIX в. составляла около 23 тыс. человек.
е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России... Самым выдающимся событием этого времени стало бесспорно проведение... Вместе с тем дом Романовых в лице Александра II и Александра III и в пореформенную эпоху продолжал оставаться весьма...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Земская реформа
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Александр II
Александр II родился в 1818 г. в Московском кремле. Являлся старшим сыном императора Николая I. Из династии Романовых. Объявлен наследником престола в 1825 г. Наставником его был В.А.Жуковский, в
Отмена крепостного права
Поражение России в Крымской войне 1853-1856 гг. стало актом национального унижения, показало действительное состояние крепостнической России, обострило социальные противоречия в стране. Перед высши
Судебная реформа
Одним из значительных преобразований в серии Великих реформ Александра II была судебная реформа 1864 г.
Проведение судебной реформы в России было делом давно назревшим. Старая судебная си
Городская реформа
16 июня 1870 г. Александр II подписал Закон о реформе городского самоуправления в России, которая по праву стала составной частью Великих реформ 60-70-х гг. XIX в. Принятие «Городового положения 18
Военные реформы
Военные реформы, являясь составной частью Великих реформ 60-70-х годов XIX в., были продиктованы рядом важных причин, прежде всего поражением России в Крымской войне 1853-1856 гг., которое обнажило
Школьная реформа
Отмена крепостного права и ставшее ее результатом мощное ускорение социально-экономического развития страны, усложнение и расширение функций государственного управления, острая необходимость в даль
Цензурный устав
6 апреля 1865 г. был принят новый цензурный устав, который имел почему-то название «временных правил о печати» и просуществовал в таком «временном» виде вплоть до революции 1905 г. Эти правила отме
Финансовые реформы
В 60-х годах правительство Александра II осуществило крупные финансовые преобразования, которые были призваны содействовать потребностям развития капитализма в России. Некоторые из них были проведе
Историческое значение Великих реформ
Реформы Александра II положили начало изменению общественного строя в стране: вместо России феодальной рождалась Россия буржуазная. Отмена крепостного права нанесла смертельный удар феодальному стр
Александр III
Александр III родился в феврале 1845 г. в Петербурге, из династии Романовых, второй сын императора Александра II. С детства готовился к военной карьере, поскольку не должен был стать императором Ро
Социальный курс
Внутренняя политика Александра III была сложной и во многом противоречивой. Ее содержание и направленность определялись следующими основными факторами. Во-первых, Великие реформы его отца, Александ
Экономический курс
В выработке и проведении экономической политики Александр III опирался на министерство финансов, руководителями которого последовательно были Н.Х.Бунге, И.А.Вышнеградский и С.Ю.Витте.
Национальный курс
Многонациональный состав населения Российской империи выдвигал национальный вопрос на одно из первых мест в деятельности правительства Александра III. Разница политического прошлого отдельных народ
Итоги внутренней политики Александра III
Внутренняя политика Александра III была довольно сложной и противоречивой. Поддерживая откровенно консервативную группировку Толстого–Победоносцева–Каткова, он в то же время использовал энергию и
Монархия
В результате реформ 60-70-х годов XIX века в системе государственного управления Российской империи явственно обозначились ростки нового правового строя, ограничивавшего всесилие абсолютизма и бюр
Высшие и центральные учреждения
В систему высших государственных учреждений России во второй половине XIX в. входили Государственный совет, Комитет Министров, Сенат и Синод.
Государственный совет. Высшим законосов
Местное управление
Высшей единицей административного деления и местного управления в Российской империи являлась губерния, в свою очередь подразделявшаяся на уезды, количество которых в каждой из губерний было не оди
НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ
В пореформенный период все население Российской империи продолжало делиться на сословия, то есть своеобразные группы населения, которые отличались между собой социальным положением, определенными п
Дворянство
В зависимости от происхождения и степени заслуг все дворянство подразделялось еще со времен Петра I на потомственное, то есть передававшееся по наследству жене и детям, и личное, которое присваивал
Купечество. Формирование крупной буржуазии
Реформы 60-70-х годов XIX века и последовавшее за ними бурное экономическое развитие страны привели к значительному повышению роли предпринимательских слоев населения, важнейшей составной частью ко
Крестьянство. Сельская община
Во второй половине XIX в. крестьянство продолжало оставаться самым многочисленным сословием Российской империи. В 1870 г. оно составляло 81,5% населения страны. Эта картина мало чем изменилась к к
Рабочие
Развитие промышленности и транспорта в пореформенной России вызвало увеличение численности рабочих – нового социального слоя, состоявшего из лиц свободного наемного физического труда. С 1865 по 187
Духовенство
Относительно небольшую, но влиятельную группу населения Российской империи составляло духовенство: православное, инославное (римско-католическое, протестантское армяно-григорианское и армяно-католи
Другие сословия и слои населения
Самым многочисленным городским сословием в России было мещанство. В основной своей массе мещане являлись мелкими городскими домовладельцами, торговцами и ремесленниками. Мещанство возникло к
Территория и население
На протяжении второй половины XIX в. территория Российской империи неуклонно расширялась за счет присоединения новых земель. В середине 1860-х годов было завершено завоевание горных районов Северно
Сельское хозяйство
Во второй половине XIX в., как и прежде, сельское хозяйство продолжало играть ведущую роль в структуре общественного производства России.
Главным социальным и производственным фактором в с
Промышленность
В пореформенное время основной ассортимент промышленных товаров широкого народного, по преимуществу крестьянского, спроса поставляла мелкая промышленность, в которой была занята значительная часть
Транспорт
Железнодорожный транспорт. Железные дороги, железнодорожный транспорт являются необходимыми и важнейшими условиями прогрессивного развития экономики. Экономический эффект от строительства ж
Торговля
Внутренний рынок. В 60-90-х годах XIX в. в России происходил бурный рост внутренней торговли. Этот торговый бум был вызван главным образом тремя факторами. Во-первых, отмено
Консервативный лагерь
Термин «консерватор» латинского происхождения и в переводе означает «охранитель». Среди российских консерваторов было немало весьма образованных и талантливых людей, среди них – П.А.Валуев, С.Ю.
Либеральное движение
Существенным фактором общественно-политической жизни пореформенной России являлось либеральное движение. Своими корнями оно было связано с движением западников и славянофилов 30-40-х годов XIX века
Радикальное движение
Крупным и ярким течением в общественной жизни России 60-80-х годов явилось радикальное движение, участники которого исповедовали идею ликвидации существующего в стране общественного и государственн
Крестьянское движение
Заметным явлением истории России второй половины XIX в. было крестьянское движение. Судя по данным многотомной серии сборников под общим названием «Крестьянское движение в России», в 1857-1900 гг.
Рабочее движение
В 60-90-х годах продолжалась борьба рабочих за улучшение условий труда и жизни, которая выражалась главным образом в форме забастовок, т.е. прекращения работы на заводах и фабриках на определенное
Курс внешней политики правительства Александра II
Выработка курса внешней политики России происходила в ходе совещаний министра иностранных дел с императором и кругом приближенных к нему сановников. Реализация принятого курса осуществлялась силам
Восточный вопрос» в правление Александра II
На вторую половину XIX века приходятся третий и четвертый этапы «восточного вопроса» во внешней политике России. Третий этап (от Парижского мира 1856 г. до окончания русско-турецкой войны 1877-1878
Русско-турецкая война 1877-1878 гг.
План ведения войны. Главнокомандующим на балканском театре военных действий император назначил великого князя Николая Николаевича. План ведения боевых действий был разработан генералом Н.Н.
Присоединение Средней Азии
Интересы России в Средней Азии. На юго-востоке России располагались территории среднеазиатских государств – Бухарского эмирата, Кокандского и Хивинского ханств. В климатическом отношении это
Европейская политика правительства Александра III
Политическая ситуация. Противоречия с Британией. После Берлинского конгресса перед русской дипломатией вновь встала задача обретения союзников. Наиболее сложными были отношения России с Англ
Дальневосточное направление
Во второй половине XIX века дальневосточное направление во внешней политике России постепенно престало быть периферийным. Англо-французская диверсия на Камчатке во время Крымской войны, ослабление
Просвещение
Школа. Как уже отмечалось выше, в результате осуществления правительством Александра II школьной реформы в России сложилась довольно стройная и демократическая по тем временам система началь
Наука и техника
История науки в пореформенной России ознаменована крупными успехами. Они были вызваны духовным раскрепощением общества после 1861 г., нуждами и запросами быстро растущих отраслей промышленности, о
Источники
Агитационная литература русских революционных народников: Потаённые произведения 1873-1875 гг. Л., 1970.
Аграрный вопрос и крестьянское движение 50-70 годов XIX в.: Сб. документов. М.; Л.,
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов