рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ - раздел История, Глава 1 КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СТРОЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Одним Из Принципов Лесного Законодательства И Иных Регулирующих Лесные Отноше...

Одним из принципов лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативных актов является устойчивое управление лесами, в целях сохранения биологического разнообразия и воспроизводства лесов, повышения их потенциала, обеспечения охраны и защиты лесов. Управленческие функции в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов

452


реализуют органы государственной власти РФ или субъектов РФ, органы местного самоуправления, полномочия которых определяются в ст. 81-84 Л К РФ.

К органам обшей компетенции относятся Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Основными органами специальной компетенции являются Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, координацию и контроль за их деятельностью осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности осуществляет установление возраста рубок, организует и обеспечивает в лесах, расположенных на землях лесного фонда, лесопатологический мониторинг и лесное семеноводство, осуществляет государственную инвентаризацию лесов, определяет количество лесничеств, лесопарков, устанавливает их границы и т. д.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за исключением полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов РФ, а также государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в ч. 2 ст. 83 Л К РФ, и (или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ и др.

Для обеспечения устойчивого развития территорий производится планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, которые являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Документом лесного планирования является лесной план субъекта Российской Федерации. В лесном плане субъекта РФ опре-

453


деляются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. Клееному плану субъекта РФ прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Лесной план субъекта РФ утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Состав и порядок подготовки лесного плана субъекта РФ установлены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 2461.

Лесной план подготавливается на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития субъекта РФ и документов территориального планирования субъекта РФ. Лесной план составляется на 10 лет.

Не осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ в отношении лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения РФ. Перечень таких лесничеств, лесопарков и перечень таких субъектов РФ утверждаются Правительством РФ.

Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:

• виды разрешенного использования лесов;

• возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования
лесов и другие параметры их разрешенного использования;

• ограничение использования лесов;

• требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти

лет. Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках обеспечивается лесничими.

1 СЗ РФ. 2007. № 18. Ст. 2235 (с послед, изм.). 454


Также необходимым условием планирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является лесоустройство, проводимое в порядке, установленном Правительством РФ1, на землях лесного фонда и на иных землях, на которых расположены леса. Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов,
резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесни
честв, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов,
резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных уча
стков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и
количественных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроиз
водству лесов.

Для проверки состояния лесов, их количественных и качественных характеристик уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проводится государственная инвентаризация лесов. Государственная инвентаризация лесов проводится в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, наземными и аэрокосмическими способами. Порядок проведения государственной инвентаризации лесов устанавливается Правительством РФ2.

Целями проведения государственной инвентаризации лесов являются:

• своевременное выявление и прогнозирование развития про
цессов, оказывающих негативное воздействие на леса;

• оценка эффективности мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов;

• информационное обеспечение управления в области исполь
зования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в
области государственного лесного контроля и надзора.

Федеральное агентство лесного хозяйства при инвентаризации лесов осуществляет: проверку состояния лесов, их количественных

1 См.: Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 377 // СЗ РФ. 2007.
№ 26. Ст. 3182.

2 См.: Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 407 // СЗ РФ. 2007.
№ 27. Ст. 3294.

455


и качественных характеристик (площадь лесов, объемы и прирост древесины, распределение лесов различного целевого назначения по преобладающим древесным породам лесных насаждений, возрасту и т. д.); выявление и учет изменений состояния лесов, происходящих в результате негативных воздействий (в том числе изменений, произошедших в результате воздействия вредных организмов, лесных пожаров, ветровалов, использования лесов и т. д.), а также причин, приведших к такому изменению. Для проведения оценки эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов выявляются изменения, произошедшие в состоянии лесов после осуществления указанных мероприятий, а также соответствие этих мероприятий лесному плану субъекта РФ, лесохозяйственному регламенту и проекту освоения лесов.

Аэрокосмические способы государственной инвентаризации лесов применяются в целях своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса преимущественно в зонах их интенсивного использования. Наземные способы государственной инвентаризации лесов применяются в целях: определения количественных и качественных характеристик отдельных лесных участков и сравнения их с данными, полученными при проведении таксации лесов; проведения оценки эффективности осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Данные о негативном воздействии на леса и нарушениях лесного законодательства, полученные при проведении государственной инвентаризации лесов и требующие принятия неотложных мер, в 3-дневный срок с даты их получения направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие функции управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в органы государственной власти, уполномоченные в области государственного лесного контроля и надзора.

Обобщенные результаты государственной инвентаризации лесов оформляются в виде текстовых, табличных и графических (в том числе картографических) материалов и ежегодно направляются в органы государственной власти, осуществляющие функции управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в органы государственной власти, уполномоченные в области государственного контроля и надзора.

Информационную функцию в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов выполняет государственный лес-

456


ной реестр. Государственный лесной реестр1 представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

• о составе земель лесного фонда, составе земель иных катего
рий, на которых расположены леса;

• о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотак-
сационных выделах;

• о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных
лесах, о резервных лесах;

• об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми усло
виями использования территорий;

• о лесных участках;

• о количественных, качественных, об экономических харак
теристиках лесов и лесных ресурсов;

• об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов;

• о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Указанная выше документированная информация в соответствии с п. 4 ст. 91 Л К РФ в обязательном порядке представляется лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, и органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления установлены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 20 июля 2007 г. № 1902.

Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). В течение пяти рабочих дней уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра или в письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке. За предоставление выписок из государственного лесного реестра, как правило,

1 См.: Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. № 318 // СЗ РФ. 2007. № 22.
Ст. 2650.

2 БНА. 2007. № 37.

457


взимается плата. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются Правительством РФ.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Российская Федерация передает органам государственной власти РФ полномочия по ведению государственного лесного реестра применительно к лесам, расположенным в границах территории субъекта РФ. Осуществление полномочий может не передаваться в отношении утвержденных Правительством РФ лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения РФ. Устанавливается перечень таких лесничеств, лесопарков и на территории субъектов РФ.

Важнейшей функцией управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является осуществление лесного контроля и надзора. Лесной контроль и надзор в зависимости от выполняющих их органов подразделяются на государственный и муниципальный.

Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81—83 Л К РФ.

К таким органам относятся Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти субъектов РФ. Росприроднадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы государственный лесной контроль и надзор в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также в отношении утвержденных Правительством РФ лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении иных лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ.

Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми Росприроднадзором, его территориальными органами или органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, а также внеплановых проверок с соблюде-

458


нием прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся: а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства; б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.

Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора), имеют право:

1) пресекать и предотвращать нарушение лесного законода
тельства;

2) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их
для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществля
ющим использование лесных участков;

4) давать обязательные для исполнения предписания об уст
ранении выявленных в результате проверок нарушений лесного
законодательства и контролировать исполнение указанных пред
писаний в установленные сроки;

5) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,
осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизвод
ство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения
лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

6) предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об
устранении выявленных в результате проверок нарушений;

7) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их ком
петенции;

8) осуществлять иные предусмотренные федеральными зако
нами права.

Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном поряд-

459


ке. Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора был утвержден постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394'.

На территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено Л К РФ, другими федеральными законами.

Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстанов-ления и ухода за лесами.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Одним из способов воспроизводства лесов является лесное семеноводство. При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений, при этом не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих

1 СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3282. 460


повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности — кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов.

Для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов, осуществляется лесоразведение. Лесоразведение осуществляется на землях, на которых ранее не произрастали леса. К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян. Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения, которые должны содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).

461


По официальным данным Министерства природных ресурсов РФ лесоразведение должно производиться на землях сельскохозяйственного назначения. Защита сельскохозяйственных угодий от эрозии почв, а урожаев — от засух и суховеев с помощью лесных насаждений является наиболее приемлемым мелиоративным мероприятием. Однако работы в этой области в настоящее время в стране практически свернуты. Если 20-30 лет назад Рослесхозом как основным подрядчиком агролесомелиоративных работ ежегодно закладывалось по 100—150 тыс. га полезащитных лесных полос, насаждений на оврагах, балках, песках и других неудобных землях колхозов и совхозов, то в 2006 г. было посажено только 5,5 тыс. га защитных лесонасаждений на землях сельскохозяйственного назначения. По экспертным оценкам, объемы создаваемых в последние годы защитных лесных насаждений не превышают их естественную убыль.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 99 принята федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006—2010 годы». За указанный период предусмотрено создать 118 тыс. га защитных лесных насаждений. Этого явно недостаточно, основное внимание в программе уделено проведению гидромелиоративных, агрохимических и культуртехнических мероприятий. Объем финансирования агролесомелиоративных работ в программе не определен. Функции государственных заказчиков программы возложены на Минсельхоз России и Росводресурсы, кроме того, в реализации программы участвует Россельхозакадемия в качестве распорядителя средств федерального бюджета. С начала аграрных реформ Правительством РФ принимались три федеральные целевые программы повышения плодородия почв на периоды 1992-1995, 1996-2000, 2002-2005 гг., но ни в одной из них задания по защитному лесоразведению не были выполнены. Основная причина — недостаточное финансирование, при этом необходимо отметить, что в 2005—2006 гг. средства из федерального бюджета на агролесомелиоративные мероприятия Минсельхозом России вообще не выделялись.

В результате реализации мер, предусмотренных Федеральной целевой программой «Экология и природные ресурсы России (2002—2010 годы)», ожидается существенное улучшение состояния лесного фонда, основными факторами которого являются лесовосстановление на площади 6900 тыс. га, лесоразведение на площади 160 тыс. га, ввод молодых лесных посадок в категорию


ценных лесных насаждений на площади 9500 тыс. га, улучшение санитарного состояния лесов на площади 10 400 тыс. га и снижение опасности лесных пожаров с предотвращением ущерба в размере более 2 млрд руб. в год. Это позволит обеспечить подготовку лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования в объеме до 220 млн м3 в год, что создаст условия для повышения доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Леса имеют повышенную пожароопасность. Крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны лесов от пожаров привело к тому, что возросло число крупных лесных пожаров, которые нередко принимают катастрофический характер. Лесные пожары остаются одним из наиболее опасных факторов, влияющих на состояние лесных экосистем. Например, по данным Росстата, в 2006 г. в лесах Российской Федерации возникло 32,5 тыс. пожаров с пройденной площадью 2450,2 тыс. га. Наиболее сложная лесопожарная обстановка была на территории 12 субъектов РФ, где пожарами пройдены значительные площади лесных земель лесного фонда. Доля пройденной огнем площади лесных земель в этих субъектах составила 92 % общего по стране показателя, в том числе 68 % площади пришлось на Красноярский край, Амурскую и Иркутскую области. Основными причинами возникновения лесных пожаров явились антропогенные факторы — 86 %, в том числе по вине граждан — 68 %, от сельскохозяйственных палов — 17 %. Тушение лесных пожаров возложено на субъекты РФ за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций. После передачи полномочий субъектам РФ ликвидация лесных пожаров в день обнаружения снизилась с 62,7 % в 2006 г. до 47,3 % в 2007 г. Охрана лесов включает охрану не только от пожаров, но и от загрязнения и от иного негативного воздействия.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, — на их локализацию и ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с ФЗ от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений». Общая площадь очагов насекомых-вредителей и болезней леса составляет 40—50 тыс. км2. Самые масштабные очаги массового размножения насекомых-вредителей в России формирует сибирский шелкопряд, а из болезней леса — корневая губка.

463


Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81—84 Л К РФ, если иное не предусмотрено лесным кодексом, другими федеральными законами.

В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (лесопатологический мониторинг), осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов.

На основании ст. 53 Л К РФ для обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строи
тельство, реконструкция и содержание дорог противопожарного
назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране
и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных
пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряже
ние и другие), содержание этих систем, средств, а также формиро
вание запасов горюче-смазочных материалов на период высокой
пожарной опасности;

3) мониторинг пожарной опасности в лесах;

4) разработка планов тушения лесных пожаров;

5) тушение лесных пожаров;

6) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, сред
ней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и лесопатологический
мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и
ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погиб
ших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захлам
ления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах, а также правила санитар
ной безопасности в лесах устанавливаются Правительством РФ1.

1 См.: Постановление Правительства РФ от 29 июля 2007 г. № 414 (СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3431); Постановление Правительства РФ от 30 июля 2007 г № 417 (СЗ РФ. 2007.

№ 28. Ст. 3432).

464


– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Глава 1 КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СТРОЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Глава КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СТРОЯ... ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО... ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДО ГОДА К середине XIX в в...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ДО 1917 ГОДА
К середине XVI в. окончательно сложилась феодальная собственность на землю, имевшая сословный характер. Основными формами землевладения в этот период были вотчина и поместье. Владелец

ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕ 1917 ГОДА
Основы земельного строя были заложены одним из первых законодательных актов Советской власти — Декретом ВЦИК от 26 октября 1917 г. «О земле»1. Декретом провозглашался переход помещичьих

СОВРЕМЕННАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА
Исключительная государственная собственность на землю, сплошная коллективизация сельского хозяйства обнаружили к середине 1980-х гг. глубокие противоречия в развитии земельных отношений. Бесплатный

ПРЕДМЕТ, МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА. ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Прежде чем приступить к определению круга общественных отношений, входящих в предмет земельного права, хотелось бы привести справедливые слова С. Н. Братуся: «Между отраслями права нет непроходимых

ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Под источником земельного права в юридическом смысле обычно понимаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения

СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Признание единства земельных отношений и регулирующих их норм не исключает, а, наоборот, предполагает деление норм земельного права на отдельные группы. Будучи однородным по своему характеру, предм

ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Изучение принципов, лежащих в основе регулирования земельных отношений, имеет огромное теоретическое и практическое значение. Знание принципов позволяет раскрыть сущность земельного права и примени

СООТНОШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
Для раскрытия вопроса о соотношении одного явления с другим необходимо рассмотреть существующие между ними сходство и отличие. Поскольку самостоятельность той или иной отрасли права в целом определ

ПОНЯТИЕ, СОСТАВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют взаимные права и обязанности. Земельное правовое отношение — это общественное отношение в

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений служат юридические факты — обстоятельства, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия. Наступл

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Достаточно длительное время в нашей стране земля, не

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Муниципальная собственность на землю является самостоятельной формой собственности. Впервые право муниципальной 1 СЗ РФ.

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
К 2007 г. в собственности граждан находятся 7,2 % земель РФ (123 831,5 тыс. га), юридических лиц — 0,4 % (5960,7 тыс. га). Учитывая общую тенденцию земельного законодательства, можно прогнозировать

ОБЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Общая собственность на земельные участки — это собственность двух или нескольких лиц на земельные участки. Земельный участок может принадлежать лицам на праве общей собственности с определен

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Основания прекращения права частной собственности на земельные участки должны быть предусмотрены законом. Прекращение права частной собственности может иметь как добровольный, так и принудительный

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Существующие в законодательстве, помимо права собственности, иные права на земельные участки (далее — иные виды прав на земельные участки) предоставляют юридическую возможность несобственнику земел

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ
Право пожизненного наследуемого владения впервые было предусмотрено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. Право пожизненного наследуемого

СЕРВИТУТ
Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком. Сервитут является одним из видов ограничений (обременении), под которыми понимаются существующие условия, запрещения, установле

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Аренда является наиболее распространенным правом на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов. С учетом того, что законодатель отказывается от предоставления государственных и

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительным органом государстве

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Земельный кодекс РФ устанавливает порядок, основания и условия принудительного прекращения иных видов прав на земельный участок, кроме сервитута (ч. 2 ст. 45; ч. 2 ст. 46; ч. 2 ст. 47; ст. 54 ЗК РФ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в го

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Несколько иной, чем был рассмотрен ранее, порядок установлен для переоформления прав на земельный участок. Поскольку в данном случае нет необходимости в выделении нового земельного участка, то соот

СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
Сделками являются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение прав и обязанностей. В отношении сделок с земельными участками действуют общие гражданско

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Договор купли-продажи земельного участка является одним из самых распространенных оснований перехода права собственности на земельный участок. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обяз

ДОГОВОРЫ МЕНЫ, ДАРЕНИЯ, РЕНТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
По договору мены земельного участка каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой (ст. 567 ГК РФ). К договору мены применяются правила о дог

НАСЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Наследование позволяет после смерти гражданина (наследодателя) обеспечить универсальное правопреемство в принадлежащих ему имущественных и некоторых неимущественных правах. Наследодателями

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ
Под приватизацией понимается передача государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном закон

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ
Приобрести право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности может только гражданин или юридическое лицо. Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образовани

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
В советский период использование земли провозглашалось бесплатным. С 1970-х гг. началась дискуссия о необходимости введения платного характера использования земель с целью повышения их эффективного

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
С 1 января 2005 г. вступили в силу нормы гл. 31 Налогового кодекса РФ. Представительным органам муниципальных образований и городов федерального значения было предоставлено право принять нормативны

АРЕНДНАЯ ПЛАТА
Арендная плата взимается за земельные участки, переданные в аренду. Согласно ч. 3 ст. 65 3К РФ арендная плата является существенным условием договора аренды земельного участка, т. е. договор аренды

НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА И КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕМЛИ
Вопрос о соотношении таких категорий, как «нормативная цена земли» и «кадастровая стоимость земли», нельзя признать однозначно решенным действующим законодательством. Земельный кодекс РФ не содержи

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Долгое время в науке не разграничивались такие понятия, как охрана и защита прав. Между тем эти термины имеют различное содержание'. Охрана прав включает комплекс мероприятий (экономических, полити

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
При возмещении убытков происходит восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества лица, нарушившего право на землю. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных уча

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
При временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков или ухудшении качества их земель в результате деятельности других лиц, а также при изъятии земельных учас

ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ
В мировой практике споры о земле обычно рассматриваются общегражданскими судами, хотя известны случаи создания специализированных судов2 или административных органов для разрешения земел

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
Во всех учебниках и учебных пособиях по земельному праву, а также в ряде специальных работ' обосновывается наличие в земельном праве наряду с материальными нормами и процессуальных норм, и соответс

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Ведущая роль в управлении в сфере использования и охраны земельных ресурсов (далее — управление земельными ресурсами, земельным фондом) принадлежит государству. Государственное управление земельным

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
В структуру органов государственного управления земельными ресурсами входят органы государственной исполнительной власти РФ и ее субъектов. В зависимости от компетенции в сфере управления земельным

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
До 1 марта 2008 г. одной из функций государственного управления земельными ресурсами было ведение государственного земельного кадастра. Несмотря на отмену нормативных актов, регулирующих отношения

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Согласно ст. 68 ЗК РФ и ст. 1 ФЗ от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство включает мероприятия, направленные на изучение состояния земель, планирование и организацию ра

ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Функция планирования использования земель связана с необходимостью обеспечения рационального и наиболее эффективного использования земель. Планирование использования земель производится на основани

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Контроль за использованием и охраной земель является важнейшей функцией управления земельными ресурсами. Контроль за использованием и охраной земель (земельный контроль) — это деятельность к

И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Целям обеспечения рационального использования земель, сохранения и улучшения ее плодородного слоя служит юридическая ответственность. Юридическая ответственность в любой отрасли права — явление мно

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Административная ответственность является наиболее распространенным видом ответственности за земельные правонарушения. Земельное законодательство не содержит определения административного правонару

ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Регистрация незаконных сделок с землей(ст. 170 УК РФ). Врезультате регистрации незаконных сделок с землей происходит нарушение правил оборота или учета земельных у

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Юридические лица, граждане обязаны возместить вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Причиненный вред возмещается путем возмещения вреда в натуре (восстановление пр

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарная ответственнос

ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Наличие специальной земельно-правовой ответственности не является бесспорным фактом. Сомнение в признании земельно-правовой ответственности в качестве самостоятельной формы ответственности было выс

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Земли сельскохозяйственного назначения имеют особое значение как средство производства сельскохозяйственной продукции и являются второй по площади категорией земель единого земельного фонда РФ, сос

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Субъектами, которым могут быть предоставлены земельные участки для сельскохозяйственного производства, признаются юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) и общ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Наряду с другими организационно-правовыми формами деятельности в сфере сельскохозяйственного производства законодательство предусмотрело и образование крестьянских (фермерских) хозяйств. Кре

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Земли населенных пунктов являются пространственным базисом размещения промышленных объектов, жилых и нежилых строений, сооружений, культурно-бытовых и иных объектов. Правовой режим земель населенны

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Самостоятельную категорию земель составляют земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Большая часть площади земель специального назначения занята землями промышленности. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обесп

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЭНЕРГЕТИКИ
Действующий Земельный кодекс РФ впервые выделил земли энергетики. В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены 3

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТА
Земли транспорта занимают значительную часть земель специального назначения; например, земли автомобильного транспорта — 1,2 млн га (6,8 %), земли железнодорожного транспорта— 1 млн га (5,6 %).

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания,

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и о

И ОБЪЕКТОВ
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное це

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Главными целями образования особо охраняемых природных территорий являются сохранение и защита первозданных участков природы со всеми видами флоры и фауны. К землям особо охраняемых природных терри

НАЗНАЧЕНИЯ
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
К землям историко-культурного назначения относятся земли (ст. 99 ЗК РФ): • объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), втом числе объектов археологическог

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Основное целевое назначение земель лесного фонда — использование как средства производства в лесном хозяйстве. К землям лесного фонда относятся: • лесные земли, включающие земли, по

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА
К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, или занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объек

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отношения по использованию и охране недр (далее также — горные отношения) тесным образом соприкасаются и связаны с отношениями по использованию и охране земель (земельными отношениями). Это имеет о

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Система платежей при пользовании недрами включает следующие виды: • разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; • регу

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
Хотя в ст. 35 Закона РФ «О недрах» управление, лицензирование, учет и контроль выделены в качестве самостоятельных элементов государственного регулирования отношений недропользования, рассматривая

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ
Основанием ответственности за нарушение законодательства о недрах является правонарушение в сфере использования и охраны недр. Независимо от привлечения правонарушителя к определен- 422

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Лес — это экологическая система и природный ресурс, выполняющие средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Лесной фонд заним

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
Физические и юридические лица вправе использовать леса с предоставлением или без предоставления лесных участков с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Освоение лесов осуществляется в

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Административная ответственность за нарушение лесного законодательс

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) составляют предмет правового регулирования водного законодательства. Водное законодательство отнесено к совместному ведению РФ

ПРАВО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Общие положения.Право водопользования можно рассматривать, во-первых, как субъективное право — совокупность правомочий, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, по использовани

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Водный кодекс подробно определяет полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области водных отношений (ст. 24, 25). Причем перечень полномочий органов госу-

ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Влияние человека на водные ресурсы в ряде случаев имеет в качестве отрицательных последствий их загрязнение, засорение и истощение. Загрязнение водных объектов — это сброс или привнесение ин

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
За виновное действие или бездействие, нарушающее водное законодательство, наступает административная, уголовная или иная ответственность, установленная законодательством. Правонарушениями,

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Животный мир является достоянием народов РФ, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим к

ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
В законодательстве РФ существуют такие две различные категории, как «пользование животным миром» и «использование объектов животного мира». Пользование животным миром — юридически обусловленная дея

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ
Россия является одной из ведущих охотничьих стран. Одна из основных групп млекопитающих, отнесенных к объектам охоты и являющихся основным объектом охоты, — дикие копытные животные. Наиболее многоч

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБОЛОВСТВА
Важнейшим видом водных биологических ресурсов являются рыбы. В зависимости от мест их обитания выделяют следующие виды рыб. Анадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде

ЖИВОТНОГО МИРА
Государственное управление в области рационального использования животного мира осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоч

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА
Основанием ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира является соответствующее правонарушение. Составы правонарушений, за которые наступает административная ответст

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Одним из актуальных вопросов во многих странах является вопрос о праве собственности на природные ресурсы. Зарубежное законодательство исходит из установления на земельные ресурсы частной и государ

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги