рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ - раздел История, Глава 1 КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СТРОЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Водный Кодекс Подробно Определяет Полномочия Органов Государственной Власти Р...

Водный кодекс подробно определяет полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области водных отношений (ст. 24, 25). Причем перечень полномочий органов госу-

СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 324; 2007. № 50. Ст. 6294.

497


дарственной власти субъектов РФ, закрепленный в ст. 25 ВК РФ, является исчерпывающим. В то же время водное законодательство вводит возможность делегирования отдельных полномочий РФ в области водных отношений органам государственной власти субъектов РФ (см. ст. 26 ВК РФ).

Систему органов государственного управления в сфере использования и охраны водных объектов образуют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Федеральные органы представлены Правительством РФ и специально уполномоченными государственными органами управления в области использования и охраны водных объектов: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны водных объектов, устанавливается субъектами РФ в соответствии с основами конституционного строя РФ, общими принципами организации исполнительных органов государственной власти и водным кодексом.

В качестве основной единицы управления в области использования и охраны водных объектов в ст. 28 ВК РФ названы бассейновые округа. В Российской Федерации устанавливаются 20 бассейновых округов. Территория бассейновых округов состоит из речных бассейнов1 и связанных с ними подземных водных объектов и морей. Границы бассейновых округов определяются по границам гидрографических единиц, включенных в бассейновый округ, и границам прилегающих к ним участков внутренних морских вод и территориального моря РФ и утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Регулирование водных отношений в границах бассейновых округов (бассейновый подход) является одним из принципов водного законодательства (п. 9 ст. 3 ВК РФ).

В целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов создаются бассейновые советы, осуществляющие разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа. В частности, бассейновые советы разрабатывают рекомендации по порядку установления и определения целевых показателей качества воды

Речной бассейн — территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро.

498


в водных объектах; формированию перечня водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов; определению лимитов забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и лимитов сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов и подбассейнов с учетом различных условий водности; определению квот забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов и подбассейнов в отношении каждого субъекта РФ.

Бассейновый совет создается решением Федерального агентства водных ресурсов на 5 лет. Члены совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. В состав бассейновых советов входят представители уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также представители водопользователей, общественных объединений, общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. От федеральных органов исполнительной власти в бассейновый совет включаются представители Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства по рыболовству, Министерства энергетики, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. На заседание бассейнового совета могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных объединений, не входящие в состав бассейнового совета.

К основным функциям специально уполномоченных государственных органов управления в сфере использования и охраны водных объектов относятся следующие.

1. Планирование рационального использования водных объектов. Необходимым инструментом планирования рационального использования водных объектов служат схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов включают в себя систематизированные материалы о состоянии водных объектов и об их использовании и являются основой осуществления водохозяй-

499


ственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов разрабатываются в целях: определения допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты; определения потребностей в водных ресурсах в перспективе; обеспечения охраны водных объектов; определения основных направлений деятельности по предотвращению негативного воздействия вод.

В соответствии со ст. 24 В К РФ разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы относятся к полномочиям органов государственной власти РФ (Федерального агентства водных ресурсов). Схемы комплексного использования и охраны водных объектов рассматриваются бассейновыми советами и утверждаются для каждого речного бассейна. При разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов учитываются рекомендации бассейновых советов.

Для разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов производится гидрографическое и водохозяйственное районирование территории РФ. Гидрографическими единицами являются речной бассейн и подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна. Водохозяйственное районирование территории Российской Федерации — деление гидрографических единиц на водохозяйственные участки (это часть речного бассейна, имеющая характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и другие параметры использования водного объекта (водопользования).

Гидрографическое районирование территории РФ (установление, документирование и утверждение количества гидрографических единиц и их границ) осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Водохозяйственное районирование территории РФ (выделение, документирование и утверждение количества водохозяйственных участков и их границ) осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов. Методики гидрографического и водохозяйственного районирования территории утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

Водохозяйственное районирование необходимо для разработки водохозяйственных балансов. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки количества и степени освоения доступных


для использования водных ресурсов в границах речных бассейнов. Они представляют собой расчеты потребностей водопользователей в водных ресурсах по сравнению с доступными для использования водными ресурсами в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности (с учетом неравномерного распределения поверхностного и подземного стоков вод в различные периоды, территориального перераспределения стоков поверхностных вод, пополнения водных ресурсов подземных водных объектов).

Схемами комплексного использования и охраны водных объектов устанавливаются: целевые показатели качества воды в водных объектах на период действия этих схем; перечень водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов; водохозяйственные балансы; лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности; квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности в отношении каждого субъекта РФ; основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, перечень мероприятий, направленных на достижение этих показателей; предполагаемый объем необходимых финансовых ресурсов для реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов.

На основе схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также данных государственного водного кадастра, государственного водного реестра разрабатываются государственные программы использования и охраны водных объектов. Водный кодекс 2006 г. предоставляет полномочие по разработке, утверждению и реализации программ только субъектам РФ в отношении водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов РФ. Ранее действующее водное законодательство предусматривало принятие федеральных и региональных государственных программ по использованию и охране водных объектов, что, безусловно, в большей степени отвечало интересам сохранения и улучшения состояния водных объектов.

2. Ведение государственного мониторинга водных объектов является одной из функций государственного управления водным

501


фондом. Согласно ст. 30 ВК РФ мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов независимо от их формы собственности. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды. Государственный мониторинг водных объектов ведется Федеральным агентством водных ресурсов с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется в целях: своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Государственный мониторинг водных объектов включает в себя следующие мероприятия:

• регулярные наблюдения за состоянием водных объектов,
количественными и качественными показателями состоя
ния водных ресурсов, а также за режимом использования
водоохранных зон;

• сбор, обработку и хранение сведений, полученных в резуль
тате наблюдений;

• внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в
государственный водный реестр;

• оценку и прогнозирование изменений состояния водных
объектов, количественных и качественных показателей со
стояния водных ресурсов.

Для мониторинга создается наблюдательная сеть — система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агромете-

502


орологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям. Государственный мониторинг водных объектов включает различные направления и состоит из:

1) мониторинга поверхностных водных объектов с учетом дан
ных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в об
ласти гидрометеорологии и смежных с ней областях;

2) мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а
также состояния водоохранных зон;

3) мониторинга подземных вод с учетом данных государствен
ного мониторинга состояния недр;

4) наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе
за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при
водопотреблении и водоотведении.

3. Ведение государственного водного реестра. Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в различных формах собственности, об использовании водных объектов, о речных бассейнах, о бассейновых округах. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

1) о бассейновых округах,

2) о речных бассейнах и водохозяйственных участках;

3) о водных объектах, расположенных в границах речных бас
сейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов,
их физико-географических, морфометрических и других особен
ностях; о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах,
других зонах с особыми условиями их использования;

4) о водохозяйственных системах, гидротехнических и иных
сооружениях, расположенных на водных объектах;

5) об использовании водных объектов, в том числе о водопот
реблении и водоотведении;

503


6) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, договорах водопользования и об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.

Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.

4. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются в порядке, установленном в ст. 36 ВК РФ и постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»1. Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения, иных требований водного законодательства.

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (федеральный государственный контроль и надзор) и органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный контроль и надзор). Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 640 были утверждены критерии отнесения к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов2. Так, критерием отнесения объектов к

СЗРФ. 2007. № 1. Ст. 259.

СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4713; 2007. № 1. Ст. 296. Также см.: Приказ МПР России от 18 декабря 2006 г. № 288 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю за использованием и охраной водных объектов» // Б НА. 2007. № 5.

504


\

объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, является использование поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, внутренних морских вод, территориального моря РФ и др. Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, является использование водных объектов, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются в форме проверок. Проверки бывают: а) плановыми — проводимыми в соответствии с планами, утверждаемыми в зависимости от проверяемого объекта Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или органами исполнительной власти субъектов РФ; б) внеплановые — в случае проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений водного законодательства или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений водного законодательства.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Глава 1 КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СТРОЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Глава КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СТРОЯ... ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО... ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДО ГОДА К середине XIX в в...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ДО 1917 ГОДА
К середине XVI в. окончательно сложилась феодальная собственность на землю, имевшая сословный характер. Основными формами землевладения в этот период были вотчина и поместье. Владелец

ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕ 1917 ГОДА
Основы земельного строя были заложены одним из первых законодательных актов Советской власти — Декретом ВЦИК от 26 октября 1917 г. «О земле»1. Декретом провозглашался переход помещичьих

СОВРЕМЕННАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА
Исключительная государственная собственность на землю, сплошная коллективизация сельского хозяйства обнаружили к середине 1980-х гг. глубокие противоречия в развитии земельных отношений. Бесплатный

ПРЕДМЕТ, МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА. ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Прежде чем приступить к определению круга общественных отношений, входящих в предмет земельного права, хотелось бы привести справедливые слова С. Н. Братуся: «Между отраслями права нет непроходимых

ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Под источником земельного права в юридическом смысле обычно понимаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения

СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Признание единства земельных отношений и регулирующих их норм не исключает, а, наоборот, предполагает деление норм земельного права на отдельные группы. Будучи однородным по своему характеру, предм

ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Изучение принципов, лежащих в основе регулирования земельных отношений, имеет огромное теоретическое и практическое значение. Знание принципов позволяет раскрыть сущность земельного права и примени

СООТНОШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
Для раскрытия вопроса о соотношении одного явления с другим необходимо рассмотреть существующие между ними сходство и отличие. Поскольку самостоятельность той или иной отрасли права в целом определ

ПОНЯТИЕ, СОСТАВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют взаимные права и обязанности. Земельное правовое отношение — это общественное отношение в

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений служат юридические факты — обстоятельства, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия. Наступл

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Достаточно длительное время в нашей стране земля, не

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Муниципальная собственность на землю является самостоятельной формой собственности. Впервые право муниципальной 1 СЗ РФ.

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
К 2007 г. в собственности граждан находятся 7,2 % земель РФ (123 831,5 тыс. га), юридических лиц — 0,4 % (5960,7 тыс. га). Учитывая общую тенденцию земельного законодательства, можно прогнозировать

ОБЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Общая собственность на земельные участки — это собственность двух или нескольких лиц на земельные участки. Земельный участок может принадлежать лицам на праве общей собственности с определен

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Основания прекращения права частной собственности на земельные участки должны быть предусмотрены законом. Прекращение права частной собственности может иметь как добровольный, так и принудительный

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Существующие в законодательстве, помимо права собственности, иные права на земельные участки (далее — иные виды прав на земельные участки) предоставляют юридическую возможность несобственнику земел

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ
Право пожизненного наследуемого владения впервые было предусмотрено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. Право пожизненного наследуемого

СЕРВИТУТ
Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком. Сервитут является одним из видов ограничений (обременении), под которыми понимаются существующие условия, запрещения, установле

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Аренда является наиболее распространенным правом на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов. С учетом того, что законодатель отказывается от предоставления государственных и

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительным органом государстве

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Земельный кодекс РФ устанавливает порядок, основания и условия принудительного прекращения иных видов прав на земельный участок, кроме сервитута (ч. 2 ст. 45; ч. 2 ст. 46; ч. 2 ст. 47; ст. 54 ЗК РФ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в го

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Несколько иной, чем был рассмотрен ранее, порядок установлен для переоформления прав на земельный участок. Поскольку в данном случае нет необходимости в выделении нового земельного участка, то соот

СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
Сделками являются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение прав и обязанностей. В отношении сделок с земельными участками действуют общие гражданско

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Договор купли-продажи земельного участка является одним из самых распространенных оснований перехода права собственности на земельный участок. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обяз

ДОГОВОРЫ МЕНЫ, ДАРЕНИЯ, РЕНТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
По договору мены земельного участка каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой (ст. 567 ГК РФ). К договору мены применяются правила о дог

НАСЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Наследование позволяет после смерти гражданина (наследодателя) обеспечить универсальное правопреемство в принадлежащих ему имущественных и некоторых неимущественных правах. Наследодателями

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ
Под приватизацией понимается передача государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном закон

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ
Приобрести право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности может только гражданин или юридическое лицо. Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образовани

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
В советский период использование земли провозглашалось бесплатным. С 1970-х гг. началась дискуссия о необходимости введения платного характера использования земель с целью повышения их эффективного

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
С 1 января 2005 г. вступили в силу нормы гл. 31 Налогового кодекса РФ. Представительным органам муниципальных образований и городов федерального значения было предоставлено право принять нормативны

АРЕНДНАЯ ПЛАТА
Арендная плата взимается за земельные участки, переданные в аренду. Согласно ч. 3 ст. 65 3К РФ арендная плата является существенным условием договора аренды земельного участка, т. е. договор аренды

НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА И КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕМЛИ
Вопрос о соотношении таких категорий, как «нормативная цена земли» и «кадастровая стоимость земли», нельзя признать однозначно решенным действующим законодательством. Земельный кодекс РФ не содержи

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Долгое время в науке не разграничивались такие понятия, как охрана и защита прав. Между тем эти термины имеют различное содержание'. Охрана прав включает комплекс мероприятий (экономических, полити

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
При возмещении убытков происходит восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества лица, нарушившего право на землю. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных уча

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
При временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков или ухудшении качества их земель в результате деятельности других лиц, а также при изъятии земельных учас

ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ
В мировой практике споры о земле обычно рассматриваются общегражданскими судами, хотя известны случаи создания специализированных судов2 или административных органов для разрешения земел

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
Во всех учебниках и учебных пособиях по земельному праву, а также в ряде специальных работ' обосновывается наличие в земельном праве наряду с материальными нормами и процессуальных норм, и соответс

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Ведущая роль в управлении в сфере использования и охраны земельных ресурсов (далее — управление земельными ресурсами, земельным фондом) принадлежит государству. Государственное управление земельным

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
В структуру органов государственного управления земельными ресурсами входят органы государственной исполнительной власти РФ и ее субъектов. В зависимости от компетенции в сфере управления земельным

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
До 1 марта 2008 г. одной из функций государственного управления земельными ресурсами было ведение государственного земельного кадастра. Несмотря на отмену нормативных актов, регулирующих отношения

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Согласно ст. 68 ЗК РФ и ст. 1 ФЗ от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство включает мероприятия, направленные на изучение состояния земель, планирование и организацию ра

ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Функция планирования использования земель связана с необходимостью обеспечения рационального и наиболее эффективного использования земель. Планирование использования земель производится на основани

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Контроль за использованием и охраной земель является важнейшей функцией управления земельными ресурсами. Контроль за использованием и охраной земель (земельный контроль) — это деятельность к

И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Целям обеспечения рационального использования земель, сохранения и улучшения ее плодородного слоя служит юридическая ответственность. Юридическая ответственность в любой отрасли права — явление мно

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Административная ответственность является наиболее распространенным видом ответственности за земельные правонарушения. Земельное законодательство не содержит определения административного правонару

ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Регистрация незаконных сделок с землей(ст. 170 УК РФ). Врезультате регистрации незаконных сделок с землей происходит нарушение правил оборота или учета земельных у

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Юридические лица, граждане обязаны возместить вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Причиненный вред возмещается путем возмещения вреда в натуре (восстановление пр

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарная ответственнос

ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Наличие специальной земельно-правовой ответственности не является бесспорным фактом. Сомнение в признании земельно-правовой ответственности в качестве самостоятельной формы ответственности было выс

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Земли сельскохозяйственного назначения имеют особое значение как средство производства сельскохозяйственной продукции и являются второй по площади категорией земель единого земельного фонда РФ, сос

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Субъектами, которым могут быть предоставлены земельные участки для сельскохозяйственного производства, признаются юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) и общ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Наряду с другими организационно-правовыми формами деятельности в сфере сельскохозяйственного производства законодательство предусмотрело и образование крестьянских (фермерских) хозяйств. Кре

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Земли населенных пунктов являются пространственным базисом размещения промышленных объектов, жилых и нежилых строений, сооружений, культурно-бытовых и иных объектов. Правовой режим земель населенны

СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Самостоятельную категорию земель составляют земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборон

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Большая часть площади земель специального назначения занята землями промышленности. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обесп

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЭНЕРГЕТИКИ
Действующий Земельный кодекс РФ впервые выделил земли энергетики. В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены 3

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТА
Земли транспорта занимают значительную часть земель специального назначения; например, земли автомобильного транспорта — 1,2 млн га (6,8 %), земли железнодорожного транспорта— 1 млн га (5,6 %).

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания,

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и о

И ОБЪЕКТОВ
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное це

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Главными целями образования особо охраняемых природных территорий являются сохранение и защита первозданных участков природы со всеми видами флоры и фауны. К землям особо охраняемых природных терри

НАЗНАЧЕНИЯ
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
К землям историко-культурного назначения относятся земли (ст. 99 ЗК РФ): • объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), втом числе объектов археологическог

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Основное целевое назначение земель лесного фонда — использование как средства производства в лесном хозяйстве. К землям лесного фонда относятся: • лесные земли, включающие земли, по

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА
К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, или занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объек

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отношения по использованию и охране недр (далее также — горные отношения) тесным образом соприкасаются и связаны с отношениями по использованию и охране земель (земельными отношениями). Это имеет о

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Система платежей при пользовании недрами включает следующие виды: • разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; • регу

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
Хотя в ст. 35 Закона РФ «О недрах» управление, лицензирование, учет и контроль выделены в качестве самостоятельных элементов государственного регулирования отношений недропользования, рассматривая

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ
Основанием ответственности за нарушение законодательства о недрах является правонарушение в сфере использования и охраны недр. Независимо от привлечения правонарушителя к определен- 422

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Лес — это экологическая система и природный ресурс, выполняющие средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Лесной фонд заним

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
Физические и юридические лица вправе использовать леса с предоставлением или без предоставления лесных участков с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Освоение лесов осуществляется в

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Одним из принципов лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативных актов является устойчивое управление лесами, в целях сохранения биологического разнообразия и воспроизво

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Административная ответственность за нарушение лесного законодательс

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) составляют предмет правового регулирования водного законодательства. Водное законодательство отнесено к совместному ведению РФ

ПРАВО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Общие положения.Право водопользования можно рассматривать, во-первых, как субъективное право — совокупность правомочий, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, по использовани

ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Влияние человека на водные ресурсы в ряде случаев имеет в качестве отрицательных последствий их загрязнение, засорение и истощение. Загрязнение водных объектов — это сброс или привнесение ин

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
За виновное действие или бездействие, нарушающее водное законодательство, наступает административная, уголовная или иная ответственность, установленная законодательством. Правонарушениями,

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Животный мир является достоянием народов РФ, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим к

ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
В законодательстве РФ существуют такие две различные категории, как «пользование животным миром» и «использование объектов животного мира». Пользование животным миром — юридически обусловленная дея

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХОТЫ
Россия является одной из ведущих охотничьих стран. Одна из основных групп млекопитающих, отнесенных к объектам охоты и являющихся основным объектом охоты, — дикие копытные животные. Наиболее многоч

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫБОЛОВСТВА
Важнейшим видом водных биологических ресурсов являются рыбы. В зависимости от мест их обитания выделяют следующие виды рыб. Анадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде

ЖИВОТНОГО МИРА
Государственное управление в области рационального использования животного мира осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоч

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА
Основанием ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира является соответствующее правонарушение. Составы правонарушений, за которые наступает административная ответст

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Одним из актуальных вопросов во многих странах является вопрос о праве собственности на природные ресурсы. Зарубежное законодательство исходит из установления на земельные ресурсы частной и государ

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги