Промышленный капитализм в Англии

Предпосылки промышленного переворота. Англия — первая стра­на, в которой произошел промышленный переворот. Он начался в последней трети XVIII в. и завершился в первой трети XIX в.

Политические предпосылки промышленного переворота скла­дывались в результате буржуазной революции (1640—1688). Новая си­стема политической власти обеспечивала (через парламент, каби­нет министров) доступ к государственному управлению представи­телям капитала, что позволяло направлять экономическую полити­ку государства на создание условий, необходимых для дальнейшего развития капиталистических форм хозяйствования, складывавших­ся в период первоначального накопления капитала.

Деятельность правительства прежде всего способствовала про­цессу капиталистических преобразований в главной отрасли эконо­мики страны — сельском хозяйстве. Согласно актам, принятым в ходе революции, крупные земельные владения пре­вращались в полную буржуазную собственность, освобожденную от феодальных обязательств по отношению к государству. Прави­тельство сосредоточив в своих руках около половины земельных угодий страны, конфискованных у короля и его сторонников, перерасп­ределяло земельную собственность в пользу нового дворянства и буржуазии, продавая ее крупными участками; пополняло государ­ственную казну средствами, полученными под залог земельного имущества.

Парламент, разрешив землевладельцам произвести раздел общинных земель, способствовал буржуазной мобилизации земельной собственности. За 1760 – 1801 гг. по сравнению с периодом 1700 – 1740-х гг. площадь огороженных земель возросла в 10 раз.

Принятый в 1801 г. билль о всеобщем характере огораживания привел к почти полному исчезновению независимых крестьян - собственников. Обезземеливание английского крестьянства и обра­зование крупной буржуазной земельной собственности, происхо­дившие при поддержке государства, способствовали дальнейшему развитию английской фермерской системы. Лендлорды — крупные - сдавали землю в аренду фермерам. Крупные фермеры арендовали землю на длительный срок (обычно на 99 лет), их хозяйства пред­ставляли собой капиталистические аграрные предприятия, в кото­рых в больших масштабах использовался наемный труд, применя­лись усовершенствованные орудия труда, передовые агротехничес­кие приемы.

Для поощрения развития фермерских хозяйств, прежде всего зер­новых, правительство ввело высокие пошлины на импорт хлеба, скота, мяса (1660), установило премии за экспорт хлеба (1689), при­няло закон об оседлости для обеспечения сельского хозяйства рабо­чей силой. Согласно ему, сельскохозяйственным рабочим запреща­лось самостоятельно покидать приходы, где они трудились по най­му; при избытке рабочей силы приходские власти могли высылать рабочих в другие местности.

Развитие фермерской системы, приток капиталов из колоний способствовали существенному подъему аграрного производства в конце XVIII в. В результате расширения посевных площадей под пшеницей, повышения ее урожайности Англия в XVIII в. вывозила до 20% выращенных зерновых. Рост производства сельскохозяйственной продукции обеспечивал по­требности населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье.

Сельская домашняя промышленность, связанная с земледели­ем, исчезала вместе с «феодальным» крестьянством. Крестьяне по­купали пищу, одежду, а фермеры, кроме того, и сельскохозяйствен­ный инвентарь, земледельческие орудия, минеральные удобрения, строительные материалы. По мере роста доходов у фермеров накап­ливались свободные денежные средства, которые могли вкладываться в промышленность. На рынок капиталов поступала также опреде­ленная часть земельной ренты, получаемой крупными землевладель­цами. Рынок труда, необходимый для развития промышленности, пополнялся за счет крестьян, лишавшихся земельной собственнос­ти. Развитие капиталистического сельского хозяйства, ускоренное буржуазной революцией, являлось важнейшей предпосылкой про­мышленного переворота.

Решающая роль в подготовке условий, необходимых для индустриализации, принадлежала мануфактуре, подготовившей технический, орга­низационный и финансовые условия перехода к фабричной промышленности.

Мануфактурное разделение труда способствовало расчленению производственных процессов на автоматически повторяющиеся опе­рации, которые выполняли специализированные рабочие, дифференциации и упрощению применявшихся орудий труда. Мануфак­тура воспитала целые поколения англичан, приспособившихся к работе в режиме наемного труда, вырабатывала принципы управ­ления производством. Она подготовила квалифицированных рабо­чих, приносивших значительные прибыли владельцам предприя­тий. Эти прибыли, в свою очередь, являлись финансовой предпосыл­кой для создания крупных, требующих больших капиталов произ­водств.

Путем установления высоких цен на промышленные изделия обеспечивался приток капиталов в промыш­ленный сектор хозяйства и стимулировалась деловую активность.

В XVIII в. мануфактурная промышленность Англии переживала расцвет. Приоритетной отраслью ос­тавалось сукноделие, работавшее на собственном сырье (шерсть запрещалось вывозить). Согласно некоторым источникам, в этот период с су­конной промышленностью были связаны интересы 20% населения страны.

Наблюдалось также оживление в судостроении, наращивалось произ­водство в традиционных отраслях — мыловарении, производстве пороха, ружей, бумаги, селитры, сахара, добыче каменного угля и т.п., началось развитие хлопчатобумажной промышленности.

Рост промышленного производства обеспечивал потреб­ности внутреннего рынка и позволял расширять объемы вывоза. Английские мануфактурные товары отличались высоким качеством, что делало их конкурентоспособными на мировом рынке. Основным предметом экспорта было сукно, составлявшее в 1700—1770 гг. 25—30% экспорта. Англия снабжала постоянно воюющую Европу стандартизированными изделиями: тканями определенного сорта и цвета, необходимыми для обмундирования, сапогами, пуговица­ми, боеприпасами, ружьями, штыками. Расширению рынков сбыта для промышленных товаров содействовала колониальная экспансия Англии.

Английские купцы сконцентрировали в своих руках все товар­ные потоки, шедшие из колоний. Лондон все более превращался в своеоб­разный склад колониальных товаров. Возможность ввоза дешевого сырья из колоний (хлопка, сахара, индиго) оказывала благопри­ятное воздействие на развитие национальной промышленности. Мо­нополизировав продажу колониальных товаров в Европе, англий­ские купцы, определяя на них цены, получали сверхприбыль. Ко­лониальная торговля являлась одним из важнейших источников по­полнения рынка капиталов в стране.

Развитие различных отраслей экономики, а также государствен­ные нужды вызвали потребность в кредите. В 1694 г. был создан Английский банк, который получил монопольное право на выпуск банкнот взамен предоставления правительству новых ссуд. Банк обладал правами ведения и других операций, например учета векселей. Широкое развитие си­стемы займов имело огромное значение для индустриализации. Именно займы способствовали развитию операций с цен­ными бумагами, фондового рынка, образованию различных групп предпринимателей и специалистов в кредитно-финансовой, денеж­ной сферах.

В ходе буржуазной революции изменилась налоговая политика государства. Были установлены косвенные налоги на товары ши­рокого потребления. В 1689 г. был введен поземельный налог, ко­торым облагались все категории землевладельцев.

Важнейшей предпосылкой переворота стало превращение Англии в XVIII в. в огромную колониальную державу. Эксплуатация колоний в Индии, Северной Америке, других час­тях света расширяла сырьевую и финансовую базу английской промышленности, обеспечивала ее рынками сбыта. В самой Англии имелись запасы железа и каменного угля, сырье для суконной промышленности; благоприятное географическое положение и при­родные условия — множество рек, изрезанность береговой линии создавали возможности для стабильных хозяйственных коммуникаций до появле­ния железнодорожного транспорта.

Необходимым условием перехода промышленности на новую техническую базу было получение новых научно-технических знаний. Пос­ле революции в Англии начался подъем естественнонаучных зна­ний. В целях координации научных исследований создавались ака­демии и научные общества. Одним из первых было «Королевское общество» (Лондон), начавшее деятельность в 60-х го­дов XVII в. В него входили Ньютон, Бойль, Гук и др. Наибольшее развитие получили математика и механика, обеспе­чивавшие необходимые теоретические разработки для практичес­кого создания машинной техники, осуществления промышленного переворота.

Промышленный переворот в техническом отношении представлял сложный, долговременный процесс научных открытий, изо­бретений, внедрений в производство различных механизмов и ма­шин.

Первые машины появились в хлопчатобумажной промышленности. Эта отрасль была сравнительно молодой, более восприимчивой к прогрессивным начинаниям. Ее развитие в большей степени под­вергалось воздействию рыночных факторов. С одной стороны, она не была стеснена жесткой государственной регламентацией, с дру­гой — не пользовалась широкими правительственными привилегия­ми. Старые традиционные отрасли английской промышленности находились под всесторонней государственной опекой. В сукноде­лии, например, парламентские законы устанавливали длину, вес, ширину, цвет ткани, способы ее изготовления, порядок сбыта, запрещали ввоз аналогичной иностранной продукции, вывоз сырья. В период становления национальной промышленности подобные го­сударственные меры были необходимы; во второй половинеXVIII в. они начали оказывать сдерживающее влияние, так как препятство­вали внедрению технических новинок, достижений, проявлению хозяйственной инициативы, противоречили принципам свободной конкуренции.

Подтверждением тому являлась ситуация, сложившаяся на ан­глийском рынке в конце XVII в. Хлопчатобумажные ткани, пользо­вавшиеся устойчиво растущим массовым спросом, в связи с их относительной дешевизной, широкими возможностями приме­нения, ввозились в основном из Индии, Китая, Персии. (Ситец местного производства был недостаточно высокого качества.) Владельцы суконных мастерских, обеспокоенные растущим спро­сом на хлопчатобумажную продукцию, добились принятия зако­на (1700), запрещавшего ее импорт, решив проблему конкурен­ции традиционным силовым приемом. Предприниматели, действо­вавшие в хлопчатобумажном производстве, с одной стороны, по­лучили выигрыш от этого закона, избавившись от иностранных конкурентов, с другой — вынуждены были решать задачи конку­рентной борьбы с английскими суконщиками. Производители сук­на, обладая монопольным положением в Англии и за ее предела­ми, не стремились к совершенствованию производства, расши­рению ассортимента, снижению цен на продукцию. Для того что­бы потеснить суконщиков, владельцы хлопчатобумажных ману­фактур должны были наладить массовый выпуск высококачествен­ных дешевых тканей. Рынок продиктовал необходимость рацио­нального поведения, остро поставив вопрос о необходимости вне­дрения технических новшеств в хлопчатобумажное производство. В конечном итоге выигрыш оказался на стороне хлопчатобумаж­ных фабрикантов. Они сумели раньше других преодолеть эконо­мическую ограниченность мануфактурной системы и использо­вать преимущества машинной технологии, превратить хлопчато­бумажное производство в ведущую отрасль английской промыш­ленности.

Хлопчатобумажные ткани, пользовавшиеся устойчиво растущим массовым спросом в связи с их относительной дешевизной, широкими возможностями применения, ввозились в основном из Индии, Китая, Персии. Английский ситец был недостаточно высокого качества. Владельцы суконных мастерских, обеспокоенные растущим спросом на хлопчатобумажную продукцию, добились принятия закона (1700), запрещавшего ее импорт, решив проблему конкуренции традиционным силовым приемом. Предприниматели, действовавшие в хлопчатобумажном производстве, с одной стороны, получили выигрыш от этого закона, избавившись от иностранных конкурентов, с другой – вынуждены были решать задачи конкурентной борьбы с английскими суконщиками. Производители сукна, обладая монопольным положением в Англии и за ее пределами, не стремились к совершенствованию производства, расширению ассортимента, снижению цен на продукцию. Для того чтобы потеснить суконщики, владельцы хлопчатобумажных мануфактур должны были наладить массовый выпуск высококачественных дешевых тканей. Рынок продиктовал необходимость рационального поведения, остро поставив вопрос о необходимости внедрения технических новшеств в хлопчатобумажное производство. В конечном итоге выигрыш оказался на стороне хлопчатобумажных фабрикантов, сумевших раньше других преодолеть экономическую ограниченность мануфактурной системы и использовать преимущества машиной технологии, превратить хлопчатобумажную промышленность в ведущую отрасль английского производства.

Технический переворот в хлопчатобумажной промышленности начался с того, что английский механик Кей в 1733 г. изобрел ори­гинальное механическое устройство — летучий челнок, позволивший увеличить производительность труда ткача вдвое. Его широкое распространение привело к отставанию прядильного производства, заставившему предпринимателей, работавших в этой сфере, акти­визировать свои усилия по внедрению новой техники в прядение. Был задействован механизм материального стимулирования тех­нического прогресса. В 1761 г. общество поощрения искусства и промышленности выпустило воззвание, обещавшее значительное вознаграждение за создание прядильной машины. Результаты пре­взошли все ожидания: появившаяся в 1765 г, механическая прялка (известная под названием Дженни) дала возможность заменить труд 16—18 прядильщиков. Созданная в 1779 г. мюль-машина по­зволила выпускать пряжу высокого качества. Изобретен­ный в 1785 г. ткацкий станок давал возможность заменить труд 40 ткачей.

Главный итог технического переворота в хлопчатобумажной про­мышленности — создание машин, применение которых решило принципиальные вопросы механизации прядения и ткачества. Даль­нейшее движение технического прогресса в отрасли шло по пути их усовершенствования.

Активный процесс механизации хлопчатобумажной промыш­ленности в 60—80-е годы XVIII в. стимулировал технический про­гресс и в других отраслях. Механизация распространилась прежде всего на близкие отрасли — суконную, шерстяную, бумажную, полиграфическую. Расширение сферы применения машин требо­вало технической реконструкции энергетической, металлургичес­кой базы, создания машиностроения. Использование в качестве источника энергии силы падающей воды тормозило процесс ин­дустриализации, так как размещение механизированной промыш­ленности было ограничено районами, имевшими гидроресурсы. Ключевым вопросом технического переворота стало создание в 1784 г. универсального парового двигателя, который мог приме­няться во всех крупных производствах. Его изобретение способ­ствовало расширению территориальных границ их размещения, механизации водного транспорта, созданию совершенно новых видов транспорта — пароходного и железнодорожного. Паровые машины вплоть до конца XIX в. оставались энергетической базой хозяйства страны.

Узким местом промышленного переворота была металлургия. Спрос на ее продукцию возрастал, однако производство металла сокращалось. Затяжной кризис этой отрасли объяснялся тем, что в процессе выплавки металла использовался древесный уголь, цены на который росли по мере вырубки громадных лесных массивов, импорт же леса обходился дорого. Производство чугуна станови­лось малоприбыльным и резко сокращалось; 60% потребностей в металле удовлетворялось за счет ввоза из России, Швеции. Тех­нический прогресс в этой отрасли тормозился сложностью пере­хода на новое топливо — каменный уголь. В 1735 г. предпринима­телю Дерби удалось, применяя в качестве топлива каменный уголь, получить чистый без примесей металл путем добавления в желез­ную руду негашеной извести. По мере роста спроса на металл этот способ получил широкое применение. Изобрете­ние пудлинговой печи (1784) позволило получить высоко­качественное железо из чугуна. Новые технологии помогли пре­одолеть длительный кризис металлургии и избавиться к началу XIX в. от импорта металла. За сравнительно короткий период (1788—1804) выплавка чугуна возросла в три раза. Изменения в металлургии привели к развитию каменноугольной промышлен­ности.

Изготовление на мануфактурах машин не позволяло обеспечить растущий спрос на них. Они были дороги и не имели должного качества. Хозяйственная практика требовала ме­ханизации производства машин. Технический прогресс в этой об­ласти выражался в создании металлообрабатывающей техники; в 1798 г. был изобретен токарный станок, затем сконструированы сверлильный, фрезерные станки. Таким образом, формировалась техническая база новой отрасли промышленности — машиностро­ительной.

В ходе промышленного переворота осуществлялся переход к фаб­ричной форме организации. Использование в прядильном произ­водстве машин с водяным двигателем способствовало внедрению машин, которые можно было применять только в специальных производственных помещениях - фабриках. Первая прядильная фабрика была построена Аркрайтом в 1769 г. В 1790 г. в Англии насчитывалось уже 150 прядильных фабрик. Массовое строитель­ство ткацких фабрик относится к 20—30-м годам XIX в.

Организация крупного машинного производства в хлопчатобу­мажной промышленности вызвала резкий рост выпуска продук­ции. За период 1780—1820 гг. производство хлопчатобумажной про­дукции увеличилось в 16 раз. С конца XVIII в. на основе паровой энергетики создавались фабрики во многих отраслях промышлен­ности. Даже в типографии газеты «Тайме», популярного уже в то время массового издания, в 1814 г. был установлен в 1814 г. паровой печат­ный станок, позволивший увеличить выпуск газеты с 400 до 1100 экземпляров в час.

Промышленный переворот вступил в первой трети XIX в. в заключительную стадию — создание принципиально нового вида транспорта, соответствовавшего индустриальной структуре промыш­ленного производства.

Паровой двигатель сначала нашел применение на водном транс­порте. Первый пароход появился в Англии в 1811 г. Первая железная дорога была построена в 1825 г. Локомотив развивал скорость до 12 км в час. Открытие железнодорожной линии хозяйственного значения (от крупного порта Ливерпуль до центра хлопчатобумаж­ной промышленности Манчестера) состоялось в 1829 г. Строитель­ство железных дорог, получившее размах в 40-е годы XIX в., выз­вало резкий спрос на продукцию отраслей тяжелой промышлен­ности. Оно стало одним из ведущих факторов последовавшего за промышленным переворотом мощного экономического подъема. Использование новых транспортных средств позволило ускорить обращение товаров, удешевить стоимость их перевозок, способст­вовало развитию внутреннего и внешнего рынков.

Изменения в структуре хозяйства Англии. Врезультате промыш­ленного переворота и последовавшего за ним промышленного подъе­ма 1850—1870-х гг. коренным образом изменилась струк­тура экономики Англии. Из аграрной она превратилась в мощную индустриальную державу. В 1870 г. в промышленности (включая строительство) было сосредоточено около 50% трудовых ресурсов страны; 86% населения Англии проживало в городах и рабочих поселках. Интенсивный процесс урбанизации был связан с бурным ростом новых промышленных центров на севере страны (Манчес­тер, Ливерпуль, Бирмингем, Лидс и др.).

Со второй половины XIX в. наиболее динамичным сектором экономики становится тяжелая индустрия, догнавшая к 1860 г. по темпам роста легкую промышленность. В следующем десятиле­тии прирост производства в отраслях тяжелой промышленности составил 9,3%, легкой — 6,7%. Мощным импульсом ускорения развития тяжелой индустрии явился рост спроса на разнообразную технику со стороны европейских стран и США, где в это время проходил промышленный переворот. Тяжелая промышленность, ранее работавшая на внутренний рынок, начала ориентироваться на экспорт, который рос опережающими темпами по сравнению с увеличением производства.

Однако доминирующей отраслью промышленности вплоть до на­чала XX в. оставалась текстильная, в которой хлопчатобумажное про­изводство давало '/₃ стоимости английского экспорта (1870).

Формировавшийся в Англии в результате промышленного пере­ворота новый индустриальный тип производства обеспечивал вы­пуск конкурентоспособной продукции, масштабы которого намного пре­восходили емкость внутреннего рынка. Страна превращалась в экономического лидера, производя '/₃ мировой промышленной продукции, давая более половины мирового производства хлопчатобу­мажных изделий, металла, угля (уступая по численности населения всем капиталистическим государствам).

В этих условиях государственная экономическая политика, пост­роенная на принципах протекционизма, сдерживала свободу пред­принимательства. В 1823—1827 гг. наиболее радикально настроенные члены правительства приступили к разработке принципов политики свободной торговли. Дополнительные денежные поступления, полу­ченные благодаря хорошим урожаям, росту предприимчивости, дали возможность погасить часть государственного долга и уменьшить таможенные пошлины на сырье и некоторые готовые изделия с 50 до 20%.

Важная роль в построении, этой политики отводилась принци­пам взаимности в отношениях с иностранными государствами. Смяг­чение Навигационного акта коснулось ряда стран, получивших льготы при использовании своего флота в торговле с Британской империей. Введение подоходного налога на богатых в 1842 г. позво­лило увеличить поступления в казну, что способствовало осво­бождению 430 видов товаров, ввозимых в Англию, от таможен­ных пошлин (в 1842—1845 гг.).

Выработка новой политики происходила в условиях острейшей борьбы между протекционистами и сторонниками свободной тор­говли. Отстаиванию принципов экономического либерализма по­святил свою парламентскую деятельность в 1819—1823 гг. великий английский экономист Д.Рикардо. Серьезным препятствием для сво­бодной торговли являлся аграрный протекционизм. В 1814 г. в связи с заключением кратковременного мира в Англию хлынул поток иностранного зерна, вызвавший снижение внутренних цен на хлеб на '/₃, что привело к уменьшению земельной ренты. В ответ на это крупные землевладельцы добились от парламента отмены вывозных пошлин на хлеб, принятия в 1815 г закона, согласно которому им­порт хлеба разрешался только в случае установления на внутреннем рынке чрезвычайно высоких цен на него.

Хлебные законы, обеспечивая крупным землевладельцам уве­личение доходов, противоречили интересам всего остального на­селения. Ограничение ввоза зерна, во-первых, тормозило разви­тие внешней торговли, поскольку на товары, экспортируемые Ан­глией, повышались таможенные пошлины; во-вторых, способ­ствовало сохранению высоких цен на хлеб внутри страны, что вызывало повышение цен на другие товары, как сельскохозяй­ственные, так и промышленные. Предприниматели были вынуж­дены платить более высокую заработную плату своим рабочим. Поэтому в Англии в течение всей первой половины XIX в. росло движение, объединившее различные слои населения — производителей, потребителей, лиц наемного труда, предпринимате­лей, — направленное против хлебных законов; создавались спе­циальные общественные организации — Лига борьбы против хлеб­ных законов, ассоциации против хлебных законов в промышлен­ных центрах и т.д.

Критическая ситуация, сложившаяся в стране в 1845 г. — неуро­жай и, как следствие, голод, — заставила парламент пойти на отме­ну хлебного законодательства. Вслед за этим знаменательным собы­тием, которое современники, сторонники свободной торговли, ха­рактеризовали как самую значительную реформу в истории Анг­лии, последовала отмена (1849) Навигационного акта, открыв­шая английские порты кораблям всех стран.

В середине XIX в. были отменены все пошлины на сырье и полуфабрикаты, значительно снижена ставка обложения готовых изделий, что дало возможность Англии добиться от многих стран соответствующего снижения пошлин на собственные товары и зак­лючить на этой основе в 1860-е годы торговые соглашения на прин­ципах взаимного благоприятствования.

Под давлением входящей в силу промышленной буржуазии, выступавшей в защиту более выгодной для нее свободной торгов­ли, государство было вынуждено пойти на ограничения моно­польных прав колониальных торговых компаний. В 1833 г. самая крупная из них — Ост-Индская лишилась всех торговых приви­легий, в 1858 г. произошла ее ликвидация.

Переход к свободной торговле оказал многостороннее влияние на экономику страны. Повысилась конкурентоспособность англий­ских товаров за счет снижения стоимости сырья; расширились воз­можности сбыта промышленной продукции. Англия превратилась в центр мировой торговли. Ее удельный вес в мировом товарообо­роте составил в 1870 г. 37,3%.

Таможенное «разоружение» поставило аграрный сектор в усло­вия свободной конкуренции с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции. В связи с этим в зерновом хо­зяйстве Англии стали происходить прогрессивные сдвиги, выражавши­еся в механизации (применение парового плуга, жатки и т.п.), мелиорации, химизации (применение искусственных удобрений), что в конечном счете способствовало резкому сокращению занятых в этой сфере, повышению производительности труда, уве­личению урожайности зерновых.

Мировой аграрный кризис 70—90-х годов XIX в. оказал негативное воздействие на зерновое хозяйство страны. Перед лицом обострив­шейся конкуренции с дешевым хлебом (североамериканским, авст­ралийским, русским) производство зерновых становилось малоэф­фективным. В сельском хозяйстве началась структурная перестройка, выразившаяся в переходе к интенсивному скотоводству и жи­вотноводству, производству дорогостоящих мясомолочных продук­тов, птицеводству, импорту зерна.

Развитие рыночной инфраструктуры. Утверждение в Англии хозяйственной системы промышленного капитализма включало в себя из­менения в организации различных рынков, денежного обраще­ния, налоговой системы.

Начало организации рынка рабочей силы было положено созданием при городских органах во второй половине XIX в. бюро самоуправления, куда могли обращаться лица, ищущие работу, а также работодатели. Биржа труда, координиро­вавшая рынок рабочей силы в масштабах всей страны, была обра­зована в начале XX в.

В области организации товарных рынков происходил дальней­ший процесс специализации. Биржи теряли универсальный харак­тер. Каждая из них распадалась на специализированные биржевые союзы, действовавшие в крупнейших промышленных и торговых центрах. В Лондоне они осуществляли оптовую торговлю зерном, металлами, мехами; в Ливерпуле — зерном, пищевыми продукта­ми, хлопком. Процесс специализации охватил и фондовые биржи. Напри­мер, сделки с ценными бумагами были разделены между двумя лондонскими биржами. Одна из них предназначалась для операций с векселями, государственными ценными бумагами, другая — с остальными видами ценных бумаг. Все виды английских бирж являлись частнопредпринимательс­кими учреждениями, в их уставах отсутствовали положения о вза­имоотношениях общественно-правового характера с государством. Деятельность бирж подлежала определенному правительственному контролю лишь в таких же пределах, как и деятельность любых союзов частных лиц, созданных для достижения дозволенных за­коном целей. Организация английских бирж была основана на пра­вах товариществ, личным качествам членов биржевого общества придавалось огромное значение. Лондонская фондовая биржа, на­пример, отличалась весьма жесткими правилами, практически ис­ключившими ненадежность ее членов в финансовом отношении.

Бурное развитие крупного промышленного производства, стро­ительство железных дорог, торговля и колониальная экспансия Англии предъявляли постоянно возраставший спрос на капитал, что, в свою очередь, диктовало необходимость поиска новых путей и форм организации банковского дела.

В 1833 г. было разрешено организовывать депозитные акционер­ные банки (без права выпуска банкнот) в Лондоне. Следствием принятия этого постановления стало создание значительного числа средних и более крупных акционерных депозитных банков. Первый был орга­низован в 1834 г. в Лондоне.

Следующим шагом в организации кредитно-денежной систе­мы стал акт Р. Пилля (1844), определивший правила деятельнос­ти Центрального банка, за которым закреплялась привилегия эмис­сии на всей территории страны. Таким образом, была проведена центра­лизация эмиссионного дела. Выпуск банкнот производился спе­циальным Эмиссионным департаментом в размерах, обеспечен­ных государственными облигациями. Дополнительный выпуск раз­решался правительством только при условии обеспечения налич­ностью.

Значительные объемы акционерного капитала и резервов ставили Английский банк во главе английской кредитной систе­мы. Его резервы пополнялись в первую очередь за счет вкладов част­ных акционерных банков, а также частных банкирских домов.

В результате экономических кризисов 1838, 1839, 1847 гг. мно­гие частные банки потерпели крах, поэтому широкие слои насе­ления стали доверять свои сбережения в первую очередь Англий­скому банку, который, будучи по уставу эмиссионным центром, стал выполнять операции, присущие обычным депозитным бан­кам. Нало­ги, пошлины, прочие государственные доходы поступали на счет этого банка, через него же осуществлялись все государственные платежи.

Банк предоставлял (взаимообразно) правительству свои сво­бодные резервы, когда расходы казны превышали имевшуюся кас­совую наличность, выпускал билеты казначейства для неотлож­ных государственных нужд и пр. Кроме того, этот банк выполнял финансовые операции некоторых колониальных и зависимых от Англии стран. Он являлся банком государства, банком банков, хранителем золотого запаса страны. Доверие к нему было безгра­ничным. Выражение «верно как в банке» относилось именно к этому кредитному институту.

Частные акционерные банки, развитие которых началось с 30-х годов XIX в., делились на столичные(с филиалами), пригородные, провинциальные. Большую роль, особенно в провинции, продолжа­ли играть частные банкирские дома.

Столичные банки предоставляли кредит под обеспечение легкореализуемых государственных и других ценных бумаг, проценты по вкладам платили невысокие (или вовсе не платили), поэтому выдаваемый ими кредит был сравнительно дешевым, но носил, как правило, краткосрочный характер. Пригородные банки сосре­доточились на обслуживании потребностей мелких депозитариев, на заведовании кассой мелких промышленников, лавочни­ков, розничных торговцев, ремесленников, подрядчиков. Учреди­тели этой категории банков первыми осознали, что обслуживание мелких вкладчиков может принести крупный успех, дать основу для расширения депозитного дела.

Провинциальные кредитные учреждения делились на банки, фун­кционировавшие в районах, где преобладало сельское хозяйство (юг, юго-запад, юго-восток); банки, деятельность которых раз­вертывалась в главнейших промышленных округах (северо-восток, северо-запад); банкирские дома. Эти банки, как и пригородные, получали вклады и сбережения главным образом среднего класса.

Именно провинциальные кредитные учреждения сыграли ре­шающую роль в создании фабричной системы в хлопчатобумаж­ной, шерстяной, каменноугольной промышленности, обеспечили во второй половине XIX в. финансовую базу подъема в этих отрас­лях. В отличие от столичных банков, предоставлявших краткосроч­ные кредиты под гарантированное обеспечение, провинциальные выдавали долгосрочные ссуды малосостоятельным купцам и про­мышленникам для основания и расширения предприятий. Они со­действовали, таким образом, развитию хозяйственной предпри­имчивости широких слоев населения. Особенность провинциальных банков состояла в том, что они владели самой достоверной информацией о своих клиентах, точнейшим образом были осведомлены относительно их образа жизни, способностей, связей (личных и деловых), финансовых возможностей, были в курсе текущего положения их дел. В соот­ветствии с индивидуальными особенностями своей клиентуры провинциальные банкиры устанавливали размеры и сроки пре­доставляемых кредитов; при необходимости вмешивались в дела клиентов, оказывая помощь квалифицированны­ми консультациями и рекомендациями. Такой характер услуг провинциальных банков отчасти заменял им твердое обеспече­ние выдаваемых ссуд. Однако операции по долгосрочному кре­дитованию для депозитных банков содержали элементы риска, крупные крахи всегда затрагивали в первую очередь провинци­альные банки.

Роль столичных и крупных провинциальных банкирских домов в кредитной системе снижалась, их количество сокращалось в связи с образованием акционерных обществ или слияниями с ними. Например, число банкирских домов Сити сократилось с 40 до 13 за период 1810—1873 гг.

Со второй половины XIX в. из-за постоянно прогрессиру­ющего разделения труда в банковском деле в Англии сформирова­лась система колониальных банков, имевших центральное управле­ние в Лондоне и филиалы в колониях. Кроме того, получила раз­витие система кредитных учреждений, центральное управление или же филиальные отделения которых находились в иностранных го­сударствах, - иностранные банки. Внутри этой категории банков также происходил процесс разделения труда. Одни из них ограни­чивались чисто банковскими операциями, перенося в колонии и иностранные государства принципы организации и деятельности английских акционерных банков. Устанавлива­лись тесные связи местных банков с Английским, международный оборот в итоге совершался через его посредничество и на основе его резервов.

Другие банки оказывали непосредственное содействие разви­тию торговых отношений между Англией и теми странами, в тор­говых центрах которых они основывали свои конторы. Подобные банки выступали посредниками между английскими производите­лями или экспортерами и их иностранными покупателями. Этими банками был создан отлаженный механизм международного това­рообмена, требовавший сравнительно небольших затрат.

Одной из характерных особенностей английской экономики в период становления индустриальной системы было отсутствие бан­ковских учреждений, способных удовлетворить потребности в круп­ных долгосрочных ссудах, необходимых для массового строитель­ства фабрик, транспортного строительства. Крупные акционерные банки ограничивали свою деятельность краткосрочными кредит­ными операциями.

Английские фабриканты, крупные торговцы, как правило, были достаточно состоятельны и формировали основные капиталы пред­приятий из собственных свободных ресурсов. Большинство фабрик строилось путем помещения в них собственного или фамильного капитала, при участии друзей и родственников, частично при по­мощи торговцев, которые таким способом обеспечивали себе бла­гоприятные условия для приобретения продукции создаваемых пред­приятий, ее транспортировки и сбыта. Другая часть промышлен­ников обращалась к услугам частных банков.

В Англии отсутствовали ипотечные банки. Потребности сельского хозяйства и строительного дела в кредите покрывались в небольшой степени депозитными банками путем личных ссуд, остальная часть — частными лицами через посредничество адвокатов и нота­риусов.

На заре банковского дела в стране существовал рынок, на кото­ром предприниматели и лица, предлагающие для помещения свои свободные средства, вступали в непосредственные отношения без вмешательства какой-либо организации. В начале XVIII в.сфор­мировался слой предприимчивых дельцов, занимавшихся объеди­нением капиталов отдельных лиц для создания крупных промыш­ленных предприятий или проведения торговых операций. При этом расширялся круг людей, склонных к спекулятивной деятельности (биржевые посредники, финансисты и т.п.), готовых предоставить свои свободные ресурсы этим учредителям часто в безвозвратное пользование. Из этих свободных отношений грюндеров и публики осуществлявших прямо на улице или в кофейнях, в течение XVIII в. формировалось новое учреждение — Лондонская фондовая биржа.

В конце XVIII в. основными ее операциями были сделки с облигациями государственных займов, а также размещение иност­ранных займов. Курсы облигаций менялись под воздействием раз­личных экономических и политических факторов, игра на курсах становилась важнейшим источником обогащения финансовых дея­телей. Акционерных обществ было еще мало, сделки с акциями Английского банка, Ост-Индской компании, других обществ со­ставляли ничтожную долю биржевых операций. В эти годы нача­лись операции, из которых впоследствии выросло инвестиционное банковское дело.

Богатые финансисты объединялись в небольшие группы, поку­пали оптом у государства все облигации нового займа, а затем распродавали их в розницу. Прибыли от этих операций были ог­ромны, хотя и связаны с риском, так как курс облигаций мог внезапно упасть. Размещением иностранных займов на английском денежном рынке, посредничеством в области кредита с иностранными государствами, торговлей иностранными векселями традиционно занимались частные фирмы.

Особое положение на лондонском денежном рынке занимал банкирский дом Ротшильда, основанный в 1804 г., производив­ший операции по международному арбитражу, принятию на себя и размещению иностранных займов, учету иностранных векселей. Другие банкирские дома занимались в основном посредничеством в области кредитования иностранной торговли.

После 1815 г. Англия превращалась в рынок капиталов для все­го мира. К английским займам прибегали многие европейские го­сударства, США. Лондонская фондовая биржа стала местом, где можно было найти средства для каждого обещавшего успех предприятия, полмира удовлетворяло здесь свои потребности в капиталах.

Денежное хозяйство, финансовая система. Интенсивное раз­витие капиталистической экономики страны требовало устойчи­вого денежного обращения, что было возможным в то время на основе золотого стандарта — денежной системы, в которой роль всеобщего эквивалента играло золото. В обращении нахо­дились золотые монеты, а также бумажные деньги, разменивав­шиеся на золото по твердому курсу. Расстройство денежной сис­темы страны в конце XVIII — начале XIX в. привело к приоста­новке обмена банкнот Английского банка на золото (1797). Вы­нужденные дополнительные эмиссии банкнот в период наполео­новских войн и континентальной блокады привели к их резкому обесценению; к 1813 г. разница между банкнотами и золотом до­стигла 25%, что выражалось прежде всего в росте цен на товары первой необходимости, углубляющем хозяйственные трудности военного времени.

После наполеоновских войн в 1816—1821 гг. в Англии посте­пенно восстанавливался размен банкнот на золото. Законом под­тверждалось содержание фунта стерлингов в 7,323 г чистого золо­та. Деньги из других металлов (шиллинги и пенсы), бумажные деньги свободно разменивались на золото по номиналу централь­ным банком, хранившим национальные запасы золота. Банк был обязан для обеспечения бесперебойного размена банкнот всегда иметь золота не меньше определенной доли от суммы выпущен­ных им банкнот.

Признание золота единственной формой мировых денег юриди­чески было оформлено решением международной конференции в Париже в 1867 г. Главными резервами мировых денег, международ­ных платежных средств стали централизованные золотые запасы го­сударств. Резервы иностранной валюты всех центральных банков выражались в фунтах стерлингов и хранились в лондонских банках. Свободная обратимость валют осуществлялась по рыночным кур­сам, почти не отклонявшимся от паритетов, представлявших собой устой­чивые соотношения, связавшие фунт стерлингов с валютами дру­гих стран. Англия превратилась в центр международной валютной системы.

Установление системы золотого стандарта способствовало даль­нейшему экономическому прогрессу страны. Лондон, будучи ми­ровым торговым и финансовым центром, навязывал другим стра­нам «правила игры золотого стандарта». Центральные банки во главе с Английским поддерживали и охраняли международный золотой стандарт — систему, дававшую им необыкновенную силу и влия­ние. Под воздействием международного золотого стандарта стал осуществляться переход к денежной системе, основанной на золо­том монометаллизме.

Финансовая система Англии в рассматриваемый период находи­лась в напряженном состоянии в связи с огромными расходами го­сударства на ведение войн, колониальные захваты. Рост цен на то­вары первой необходимости, налогов при неизменном уровне зара­ботной платы наемных рабочих обрекал основную часть населения на нищенское существование.

Подоходный налог, вводимый в чрезвычайных условиях военно­го времени, отменялся в период коротких мирных передышек. В период войн расширялся круг людей, охватываемым так называемым Законом о бедных. В эту категорию попадало все больше людей, многие из которых спекулировали на общественной благотворительности. Помощь ока­зывалась на дому, ее размеры определялись в соответствии с коли­чеством детей. Официально зарегистрированный бедняк становил­ся своеобразным должностным лицом, избавленным от необходи­мости трудиться, доход которого зависел от числа детей. Основная тяжесть выплаты этого налога падала на мелких собственников, главным образом фермеров, отдававших половину своего дохода на содержание бедняков. В некоторых местностях фермеры предпо­читали бросать свои хозяйства, не редки были ожесточенные стол­кновения между собственниками и официальными бедняками; нищенство, сопровождавшееся воровством, становилось настоя­щим бедствием. В 1834 г. был принят Закон о работных домах, позво­ливший в течение последующих трех лет наполовину сократить расходы по этой статье.

Однако главным источником государственных поступлений от налогообложения оставались косвенные налоги, от которых в боль­шей степени страдали малоимущие слои населения.

Изменения в социальной сфере. Преобразования в экономике Англии сопровождались трансформацией социальной сферы. В ходе промышленного переворота зарождалась новая элита, заинтересо­ванная в модернизации индустрии. Состав ее расширялся за счет бурно растущего слоя банкиров, учредителей крупных акционер­ных банков, всевозможных посредников. Становление ново­го класса промышленников и банкиров наталкивалось на сопро­тивление более старых и пустивших прочные корни группировок капиталистов из торгово-денежной среды. Представители новой элиты на протяжении всего периода промышленного капитализма вели ожесточенную борьбу, постепенно вытесняя старую, за лидерство в экономической и политической жизни страны.

Продолжалось становление класса промышленных рабочих, ко­торому предстоял длительный путь завоевания экономических, политических, гражданских прав.

Фабриканты лихорадочно наращивали производство продукции. Падение спроса на английские промышленные товары, вызванное континентальной блокадой, компенсировалось расширением рын­ков сбыта во вновь завоеванных колониях. Кроме того, армии всех воюющих государств нуждались в английских промышленных това­рах. Торговля ими шла контрабандным путем даже с Францией. Экспорт промышленных товаров из Англии за 1800—1801 гг. воз­рос более чем в 3,6 раза.

Промышленники для увеличения своих доходов снижали зара­ботную плату. Рынок труда в стране был переполнен. Рост парка ма­шинной техники приводил к высвобождению значительного ко­личества живого труда, возможности использования в ряде произ­водств низкооплачиваемого женского и детского труда. Безработи­ца становилась непременным спутником технического прогресса. Увеличение населения не сдерживалось, как в континентальной Европе, военными потерями (в английской армии воевали пре­имущественно наемники и ирландцы). Владельцы фабрик исполь­зовали благоприятные условия: за период с 1799 по 1808 г. реальная заработная плата упала на 17%, в 1-809—1818 гг. — на 28%.

Крупные землевладельцы, фермеры также спешили нажиться за счет войны. Ввоз иностранного зерна был затруднен, что по­зволяло им повышать цены на хлеб, ставший основным продук­том питания для рабочих. Земля еще никогда не приносила таких доходов. Торговцы в свою очередь повышали цены на промыш­ленные изделия первой необходимости, опасаясь еще большего падения курса бумажных денег. Финансисты наживали огромные состояния, занимаясь операциями с облигациями государствен­ных займов.

Государство поддерживало это искусственно созданное благосо­стояние и неравное распределение. В период мирных передышек ввоз зерна с континента и из Северной Америки облегчался, цены на него снижались. Однако ввозимый хлеб тут же облагался значитель­ными пошлинами, что немедленно резко поднимало на него цены. Произволу фабрикантов в установлении уровня заработной платы способствовали репрессивные меры правительства против любой фор­мы протеста со стороны рабочих.

В 1789 г. была установлена смертная казнь за разрушение машин. Митинги рабочих, выдвигавшие требования законодательно уста­новить минимум заработной платы, жестоко подавлялись. В результате Англия была превращена в страну богатства и страш­ной нищеты.

Установление мира не принесло ожидаемого притока заказов из-за границы. Правительства всех стран поддерживали оживление оте­чественной промышленности покровительственными пошлинами. Ан­глийские изделия повсюду наталкивались на таможенные преграды. В этих условиях фабриканты понизили заработную плату до минимума. В 20-х годах XIX в. заработная плата составляла только 80% от ее уровня 1780 г. Рабочие подвергались все большему произволу владельцев промышленных предприятий. Зачастую вместо заработ­ной платы, которой едва хватало на хлеб, им выдавали промышлен­ные товары по завышенным ценам.

Суровые репрессии мешали рабочим объединяться в союзы для повышения заработной платы и защиты права на отдых. В 1833 г. правительство объявило всякий рабочий союз противоза­конным обществом заговорщиков. В 1834 г. был принят закон о рабочих, согласно которому все неимущие, претендовавшие на по­мощь, помещались в рабочие дома, становившиеся казармой или тюрьмой для бедных. Наряду с плохим питанием, унизительными условиями существования обитатели рабочих домов направлялись для работы на бастовавшие предприятия. В 1838 г. запрещались демонстрации. Однако именно 30-е годы XIX в. стали начальным периодом важнейших демократических преобразований, получив­ших развитие во второй половине XIX в. В 1832 г. была проведена избирательная реформа, в результате которой средние слои (го­родская и сельская буржуазия) получили доступ к выборам в пар­ламент.

В 1833—1839 гг. была принята серия законов, положившая начало регулированию соци­альных отношений. К ним относились законы о сокращении рабо­чего дня для детей и подростков, отмене рабства в английских колониях. Была проведена муниципальная реформа, направленная на ликвидацию феодальных принципов самоуправления городов, начаты преобразования в системе народного образования. В 1830-е годы сформировалось чартистское движение, наибо­лее твердо и последовательно отстаивавшее политические права рабочих. В 1840-е годы были введены законы об охране труда.

В условиях промышленного подъема в 1850—1870-х гг. благодаря росту заработной платы, на '/₃ уменьшилось число бедняков, требовавших государственной помощи. Под давлением тред-юнионов в 1867 г. был принят закон об избирательной реформе, снизивший имущественный ценз, что увеличило число избирателей в три раза в городах и на 1/3 в сельской местности.

В 1872 г. был принят Закон об обязательном начальном образова­нии. Кроме того, законодательно устанавливался 12-часовой рабо­чий день для взрослых в горной промышленности (I860), распрос­транялось фабричное законодательство на все промышленные пред­приятия с численностью 50 и более рабочими (1867). Была проведе­на реформа армии, принят закон о тайной подаче голосов, что являлось важным шагом на пути демократизации избирательной системы.