Куриатные комиции потеряли свое политическое значение. За ними сохранилось разрешение вопросов семейного права (усыновление, утверждение завещаний). Политическое значение имели центуриатные и трибунатные комиции.
И те, и другие созывались по распоряжению должностного лица и проходили под его председательством. Совершались религиозные обряды и молитва, а затем чтения проекта закона и голосование. До 3-го века до н.э. основные - центуриатные собрания. В этом же веке была изменена их структура. 5 разрядов, имеющих граждан выставляли по 70 центурий, а пролетарии - 1 центурию.
Компетенция куриатных центурий:
1. Принимали /отклоняли законопроекты
2. Избирали консулов, цензоров, преторов, объявляли войну и рассматривали жалобы на приговоры к смертной казни
С 3 в. до н.э. после закона диктатора Гортензия возрастает значение трибутных комиций (решения плебейских собраний - закон).
Было 2 вида трибутных собраний:
1. Общие для патрициев и плебеев (избирали квесторов и некоторых низких должностных лиц для выполнения обязанностей полиции, расследования преступлений, совершения смертной казни и заведовал чеканкой монет).
2. Плебейские (выбирали нар. трибунов и их помощников - эдиллов + принимали / отклоняли законопроекты).
Система Римских Народных Собраний не была демократической:
(a) Отсутствовала периодичность их работы. Только можатраты могли созывать собрание
(b) У народного Собрания нет права законодательной инициативы. Оно должно давать ответ на предложения должностного лица, его созывавшего.
(c) До второй половины 2 в. до н.э. существовала открытая подача голосов, следовательно, богатые могли давить
(d) Народные Собрания собирались в Риме, а граждане жили повсюду, следовательно, не могли участвовать в голосовании
(e) Неорганизованные массы жителей Рима были лишены политического сознания - в комициях преобладали
безработные -ЛЮМПЕНЫ, следовательно действовала система подкупа. Их требования - « Хлеба и зрелищ!»
(f) Собрание было стихийным, отсутствовал правильный учет голосов.