Франкское королевство делилось на графства -> сотни -> общины. При Меровингах пограничные графства объединялись в Герцогства. При Каролингах пограничные области, отнятые у врагов и подвергавшиеся большой опасности образовывали МАРКИ (маркграфы). Графы - люди старинных богатых родов, которые ведали судами, охраной общественного спокойствия, защитой слабых, обузданием злоупотреблений, взиманием королевских доходов и передачей их королю, созыв войска и командовали им в походе.
Местное самоуправление во Франкском государстве.
В сотнях действовали собрания, выполнявшие сперва судебные функции и проходившие под председательством выборного тунгуна, а затем центенария (сотника), назначаемого графом по соглашению со свободными людьми сотни. Народными заседателями, выносившими приговор, сначала были выборные рахинбурги, а в последствии они были заменены скобинами, которых назначали государевы посланцы с участием графа и народа.
Вначале община сохраняла самоуправление, на сельских сходах избирались должностные лица, судили за мелкие правонарушения, следили за соблюдением обычаев. В последствии община стала зависимой от сеньора организацией. На сельских сходах председательствовал староста, назначаемый сеньором.
За внешней централизацией империи скрывалась ее внутренняя слабость и непрочность. Каждая из них, населенная разными народностями (франки, бургунды, ливитанцы, бавары, тюринги) была мало связана с другими и часто надо было военное и административное принуждение для подчинения власти завоевателю.
В 843 г. по Верденскому договору Франкская империя была поделена между внуками Карла Великого. Западно-Франкское королевство досталось Карлу Лысому. Восточно-Франкское - Людвигу Немецкому, а старшему Лотарю -императорский титул Северной Италии и Лотарингии.