ПОЛИТОЛОГИИ

Западная традиция политических исследований уходит корнями в эпоху античности. В качестве основателя поли­тической науки некоторые политологи и сегодня называют Аристотеля.

На рубеже XIX-XX вв. политическая жизнь на Западе значительно усложнилась. Политика более не представля­лась связанной исключительно с деятельностью государства. Все большее значение стали играть общественные институты: общественное мнение, политические партии, группы давле­ния, избирательные системы и др. И в последней трети XIX в. начался процесс становления новой науки — политологии, вобравшей в себя учения о государстве и разрабатывающей новые учения: о политических партиях, выборах и др.

Логическим основанием политических учений в эпохи Ан­тичности и Средневековья выступали мифология или рели­гия, как, например, у античного философа Протагора или у средневекового философа Фомы Аквинского. Политологи стремились к объективному, т.е. не зависящему от чьих-либо интересов и свободному от какой-либо идеологии, изу­чению явлений политики. И потому, вырабатывая свои тео­рии, политологи стали опираться только на научные данные, достоверность которых у них не вызывала сомнений.

Логическими основаниями новых политических учений служили выводы и положения таких наук, как социология, наука государственного права, психология, антропология, этнология и др. Становлению науки политологии способ­ствовали:

446Глава 24. Политические учения как основа... политологии

• появление в ряде западных стран учебных и научных
центров, специализирующихся на изучении исключитель­
но политических явлений;

• выделение в особое сообщество ученых, которых впо­
следствии будут называть политологами;

• выход в свет специализированных научных журналов.
Создание политической науки в последней трети XIX в.

было обусловлено рядом факторов. Французский политолог П. Фавр выделяет как общие условия расцвета социальных наук (экономики, психологии, антропологии и др.), так и особые условия возникновения политологии как одной из со­циальных наук. К числу общих условий он относит:

S промышленную революцию;

S рост индивидуализма;

•/ общественное признание роли политической науки в обществе;

•S появление особого класса «производителей и потре­бителей гуманитарных наук», связанное с повышением среднего уровня образования населения и изменением структуры университетского образования.

К особым условиям, по мнению Фавра, относятся:

•S более четкое разграничение экономических, мораль­ных, социальных и политических категорий, что оправды­вало изучение особого мира — политического. (Известно, что уже в 1920-е гг. Гегель отличал гражданское общество как социальную категорию от государства как политичес­кой категории);

•/ появление современного управленческого персонала в государстве, что определило развитие как администра­тивного права, так и политической науки;

S демократизация политики из-за расширения участия в ней граждан в качестве избирателей, что в свою очередь спо­собствовало развитию в обществе политического дискурса.

В целом все это обусловило почти одновременное появ­ление в последней трети XIX в. в ряде западных стран по­литической науки.

Национальные особенности развития политической на­уки имели преобладающее значение вплоть до окончания Второй мировой войны.

Наряду с исследованиями новых политических явлений (партии, выборы и др.), проводимыми на новой методоло­гической основе, продолжались исследования политичес­кой власти и государства с учетом многих традиционных учений о государстве (Платон, Аристотель и др.).

Глава 24. Политические учения как основа новой науки... 447В США политическая наука впервые появляется как специальная университетская (в отличие от других стран) учебная дисциплина. В 1880 г. профессор истории и поли­тической экономии Джон Берджесс создал Школу полити­ческой науки в Колумбийском университете, которая с 1886 г. стала издавать политологический журнал «Еже-квартальник политической науки». Аналогичные школы были созданы и в других крупных университетах США (в частности, Корнелльском, Иельском). Вскоре была органи­зована Американская ассоциация политической науки (1903), которая с 1906 г. стала издавать «Американский журнал политической науки».

Классическими политологическими работами, изданны­ми до 1900 г., стали труды Д. Вулси «Политическая наука, или государство, рассматриваемое с теоретической и прак­тической точек зрения» (1878), В. Вильсона «Государство» (1889), Дж. Берджесса «Политическая наука и сравнитель­ное конституционное право» (1890), В. Уиллогби «Иссле­дование природы государства» (1896), «Изучение полити­ческой философии» (1896).

На начальном этапе развития американская политичес­кая наука испытывала значительное влияние юридической и исторической наук. Но достаточно быстро труды амери­канских политологов задают политической науке новый вектор развития. Конкретно-эмпирические исследования деятельности правительственных институтов и политичес­кого поведения людей становятся важной составляющей данной науки. Возникает потребность описывать «не ле­гальные формы политической активности, но саму реаль­ность» (М. Гравитц). Определенной вехой в таком понима­нии задачи политологов служит работа Дж. Берджесса с символическим названием «Политическая наука и сравни­тельное конституционное право».

Вплоть до 1950-х гг. наиболее притягательными для американских политологов были две области политичес­ких исследований: правление и публичная администрация. В рамках данной тематики американские политологи стре­мились сделать свою науку в значительной степени при­кладной. Для них идеалом выступает научно обоснованная политика. Ч. Мерриаму (1874-1953), одному из основате­лей политической науки, принадлежит следующее выска­зывание: «Политика джунглей и научное исследование по­литики несовместимы, они не- могут жить в одном и том же обществе».

448 Глава 24. Политические учения как основа новой науки...___

В политологии США появилось немало работ, в кото­рых активно используются социологические понятия и количественные методы анализа. Одновременно политоло­гия обогащается за счет достижений психологии. Возника­ют новые области исследований, которые стали признан­ными сферами политологии, в частности, группы влияния, которым посвящена работа А. Бентли «Процесс управле­ния, изучение социального влияния» (1908).

Изучение общественного мнения получило в США осо­бое развитие, что было связано, но мнению П. Фавра, со слабым использованием американскими политологами по­нятий «социальный класс» или «масса»; общественное мнение очень рано стало рассматриваться как «основание политической жизни». Эта тема раскрыта в книге У. Липп-мана «Общественное мнение» (1922).

Уже в конце XIX в. в американской политологии появи­лись работы, посвященные политическим партиям, а пер­вое изучение выборов датируется 1927 г. (Г. Госнелл).

Политическую науку США, как и политическую науку многих других стран, трудно представить без такой области исследований, как политическая философия и история поли­тических идей. Один из основателей этого направления в США — У. Даннинг, автор трех книг «История политичес­ких теорий: древность и средние века» (1902), «История по­литических теорий: от Лютера до Монтескье» (1905), «Ис­тория политических теорий: от Руссо до Спенсера» (1920). Начало становления политической науки во Франции свя­зывают с 1871 г., когда в Париже была создана частная Свобод­ная школа политических наук. В 1886 г. появился ее печатный орган — журнал «Анналы Свободной школы политических наук». Научному взаимообогащению исследований способ­ствовали конгрессы по политическим наукам, проводимые Школой с 1900 г. В Свободной школе преподавали многие из­вестные ученые, в том числе А. Зигфрид, в чьей книге «Поли­тическая таблица западной части Франции» (1913) заложены основы изучения поведения избирателей.

Значительную роль в развитии политической науки во Франции сыграли факультеты права в университетах. Многие французские правоведы считали, что политичес­кая наука есть не более чем конституционное право. Поэто­му широкое распространение получил юридический подход к анализу политических явлений (Л. Дюги и М. Ориу).

Противоположную позицию по отношению к полити­ческим исследованиям заняли некоторые французские со-

Глава 24. Политические учения как основа новой науки... 449

циологи (Э. Дюркгейм и его последователи). Они принци­пиально отказывались от исследований в данной области. Это определило специфику развития французской полити­ческой науки.

Политическая наука в Англии получила признание в кон-•це XIX — первой половине XX в. В 1895 г. при Лондонском университете была образована Школа экономики и полити­ческой науки. Дальнейшему развитию английской полито­логии способствовало появление специализированных жур­налов «Публичная администрация» (1923), «Политический ежеквартальник» (1930), «Политика» (1934).

Большой вклад в развитие политологии в Англии внес Г. Ласки (1893-1950), который в своих работах отводил большое место политической философии (природа поли­тической власти и подчинение, основание суверенитета и др.) Наиболее известными его работами являются «Осно­вания суверенитета» (1921), «Власть в современном госу­дарстве» (1927), «Государство в теории и на практике» (1936)и др.

Английская политическая наука в это время занимается и другими областями исследований, в том числе историей политических идей, одной из важных частей политологии, начало изучению которой было положено работами Р. и А. Карлайль «История средневековой политической тео­рии на Западе» и Э. Баркера «Политическая мысль Плато­на и Аристотеля».

Специалисты английского конституционного права в силу специфики своего предмета тоже столкнулись с поли­тической проблематикой. В этой связи можно назвать кни­гу известного английского юриста А. Дайси «Конституци­онное право» (1885).

В течение XIX века в Германии шли интенсивные науч­ные исследования по социальной проблематике, что делало закономерными зарождение и развитие политической на­уки в этой стране. Однако этот интеллектуальный процесс был искусственно прерван в связи с массовой эмиграцией немецких ученых после прихода к власти Гитлера в 1933 г. Политическая наука в Германии генетически связана с по­литической философией, у истоков которой стоит Г.Ф.В. Ге­гель. Под влиянием Гегеля немецкие ученые уделяли изу­чению государства особое внимание. Большую роль в создании автономной науки о государстве сыграл немец­кий правовед Лоренц фон Штейн, автор фундаментального восьмитомного труда «Учение о правлении» (1865-1884).

15 М. Н. Марченко

450 Глава 24. Политические учения как основа новой науки...___

После объединения Германии в 1871 г. многие правове­ды, прежде всего специалисты по конституционному пра­ву, занимались исследованиями в области науки о государ­стве. В числе их работ «Правовое государство немецких государств» (1876-1882) П. Лабанда, «Общее учение о го­сударстве» Г. Еллинека (1900).

Фундамент политической науки в Германии закладыва­ли своими работами и немецкие социологи. Следует отме­тить произведения М. Вебера «Политика как призвание и профессия» (1918-1919), К. Шмитта «Диктатура» (1921), «Понятие политического» (1927), «Легальность и леги­тимность» (1932), Ф. Оппенгеймера «Государство» (1904), «Социологическое учение о государстве» (1926).

Новая политическая действительность Германии конца

XIX — начала XX в. обусловила интерес немецких ученых
и к таким областям анализа, как политическая география
(Ратцель) и политические партии (Р. Михельс).

На последнюю четверть XIX в. приходится становление политической науки в Испании. До установления диктату­ры Франко в ней преобладали исследования в двух облас­тях: политической философии и теории государства в юри­дическом преломлении.

У истоков испанской политической науки стоят Ф. Лос Риос («Юридические и политические учения», 1875) и его ученики. Однако международную известность получила работа А. Позада, профессора государства и права Овиед-ского университета, двухтомный «Трактат по политическо­му управлению» (1893-1894).

Для испанской политической науки характерно почти полное отсутствие интереса к анализу таких политических явлений, как политические партии и выборы. Философ­ское исследование роли политики в жизни общества нашло свое оригинальное воплощение лишь в творчестве X. Орте-ra-и-Гассета, испанского философа, который полагал, что «понятие поколения — самое важное в истории».

Политическая наука в Италии в конце XIX — начале

XX в. лишь частично определяла общее интеллектуальное
поле в этой стране. Основные дискуссии по политико-пра­
вовым проблемам носили философский характер и были
связаны с распространением гегельянства и марксизма
(А. Лабриола (1843-1904), Б. Кроче (1866-1952), Д. Дженти-
ли (1875-1944), А. Грамши (1891-1937)). Однако некоторые
шаги в направлении развития итальянской политической на­
уки были сделаны Г. Моска (1858-1941), разработавшим

Глава 24. Политические учения как основа новой науки... 451

концепцию «политического или правящего класса», и В. Па-рето (1848-1923), создавшим концепцию «правящей эли­ты». Они продолжили традицию политических исследо­ваний, заложенную еще Н. Макиавелли. Моска написал работы «Теория форм правления и парламентское прав­ление» (1884), «Элементы политической науки» (1896). В. Парето — автор ряда социологических трудов, включая двухтомный «Трактат по всеобщей социологии» (1916).

Определенную роль в развитии политической науки в Италии сыграла Школа социальных наук «Cesare Alfieri», основанная во Флоренции в 1874 г. С 1883 г. она стала вы­пускать Журнал «Обозрение социальных и политических

наук».

В 1920-е гг. в Италии установилась фашистская дикта­тура, официальным идеологом фашизма стал Д. Джентили («Корни и доктрина фашизма», 1929; «Политическая фор­ма фашизма», 1937 и др.) Вне рамок официальной идеоло­гии политические исследования стали невозможны. Этот научный вакуум обусловил тот факт, что итальянская по­литическая наука после Второй мировой войны, по мне­нию П. Фавра, восприняла «американскую научную мо­дель как теоретически, так и методологически».

Вопросы для самоконтроля

1. Существует ли связь между классическими политически­
ми учениями и политологией — наукой, возникшей в конце

XIX в.?

2. Чем отличаются логические основания учений политоло­
гов от учений классиков политической мысли?

3. Чем отличалось развитие политической науки в разных
странах до Второй мировой войны?

4. Какая структура законодательного органа соответствует
обществу, в основе которого лежит солидарность?

Литература

Гаджиев К.С. Политическая наука: Учеб. пособие. М., 1995.

Гаджиев К.С. Политология. М., 2005.

Грацианский П.С. Политическая наука во Франции. М.,

1975.

Категории политической науки: Учебник. М., 2002. Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гуди-на и Х.-Д. Клингемана. М„ 1999.

15*

25.1.Правовое учение Жоржа Гурвича

 

Глава 25