Норма, запрещавшая губернаторам принимать к себе чиновниками по особым поручениям своих родственников в одно присутственное место, была установлена еше Учреждениями о службе
по определению от правительства. В соответствии с разъяснением Сената, данная статья не подлежала расширительному толкованию. Любая другая служба родственников, находящихся в непосредственном подчинении, наказанию не подлежала. Часть вторая статьи с изданием судебных уставов 1864 года, сохранив обязательный характер для административных и сословных присутственных мест, утратила всеобщее значение. Общие и мировые суды стали руководствоваться в этом вопросе ст. 148 Учреждения судебных установлений, которая запрещала не совместную службу близких родственников и свойственников в одном и том же учреждении, а только одновременное их присутствие в одном заседании.
Статьи 421—422
Статьями устанавливаются взыскания за нарушение правил о назначении и увольнении от должности. Субъектами этих правонарушений могли быть только должностные лица, обладавшие правом назначения и увольнения от должности. С субъективной стороны первое из названных правонарушений могло быть только умышленным, второе могло характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
Статья 422 была практически чуть ли не единственной гарантией для подчиненного от произвола начальника. Ибо, в соответствии с Уставом о службе, для увольнения чиновника в принципе было достаточно убеждения начальства в его неспособности или неблагонадежности. Не требовалось даже никаких доказательств его вины. Единственное «ограничение» состояло в том, что для увольнения за какой-либо должностной проступок необходимо было получить объяснение виновного. Форма таких объяснений (хотя бы — устная или письменная) не устанавливалась.