Характеристика общественно-политического развития страны в 20-е годы была бы неполной без анализа проблем национально-государственного строительства и отношений страны с внешним миром.
К концу гражданской войны и иностранной военной интервенции, формируется территория связанных военно-политическим союзом советских республик: РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская советские республики, а также Бухарская и Хорезмская народные советские республики. В большинстве этих государственных образований у власти находились национальные коммунистические партии, входившие в состав единой РКП (б). В 1921-1922 гг. началось экономическое и политическое объединение советских государств в федеративный союз. Оно проходило в форме заключения соглашений и союзных договоров между РСФСР и другими республиками. Однако эта система оказалась недостаточно эффективной.
В августе 1922 г. ЦК РКП (б) создал специальную комиссию для подготовки предложений по вопросу о федеративных отношениях между РСФСР и советскими государствами. Комиссия под руководством Сталина предложила включить советские государства в состав РСФСР на правах автономных республик (план "автономизации"). Это предложение было холодно встречено руководством большинства республик, не желавшим лишаться реальной власти. В этих условиях Ленин отверг сталинский проект и настоял на принятии образования федерации равноправных советских государств соблюдения их суверенных прав.
В декабре 1922 г. на I съезде Советов РСФСР, Белоруссия, Закавказская Федерация (объединившая в марте 1922 г. Азербайджан, Армению, Грузию), Украина, подписав Союзный договор, образовали СССР. В 1922-24 гг. продолжалась разработка основ государственного устройства СССР, которые многочисленных дискуссий были зафиксированы в Конституции СССР, принятой 31 января 1924 г.
Оценивая процесс формирования СССР, нельзя сказать, что было найден лучшее из всех возможных решений. Далеко не все вопросы национально- государственного строительства удалось решить так, чтобы удовлетворить всех. Немало поспешного, недостаточно взвешенного проявилось и в вопросах формах государственного устройства тех или иных народов, в решении территориальных вопросов. В результате СССР стал больше походить на унитарное государство, нежели на союз суверенных республик, как задумывалось первоначально.
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите причины перехода к НЭПу. Охарактеризуйте основные черты и итоги этой политики.
2. Назовите причины и результаты внутрипартийной борьбы 1920-х гг.
3. Проанализируйте принципы объединения республик. Какие проекты объединения существовали, кто их авторы?
Литература:
1. Георгиева Н.Г. Русская культура: история и современность: Учебное пособие / Н.Г. Георгиева. – М.,1998.
2. Голуб П. А. Большевики и армия в трех революциях / П.А. Голуб. – М., 1977.
3. Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов / М.Н.Зуев. – М.,2005.
4. История России с IХ века до наших дней: Учебное пособие. – Воронеж, 1996.
5. История России. ХХ век: Учебное пособие. – М., 1997.
6. История России: IX-XXI вв. От Рюрика до Путина: Учебное пособие/ Отв. ред. Я.А.Перехов. –М., Ростов-на-Дону, 2005.
7. История России: В 2 т / А.Н.Сахаров, Л.Е.Морозова, М.А. Рахматуллин. – М.,2003.
8. Мир и Россия: основные тенденции истории. – Воронеж, 1999.
9. Орлов А.С. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник / А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.,2003.
10. Радзинский Э. Сталин / Э. Радзинский. – М., 2003.
11. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций / Л.И.Семенникова. – Брянск, 1995.
12. Струков А.В. Отечественная история с древнейших времен до современности: Учебное пособие / А.В. Струков. – Воронеж,2005.
13. Шаповалов В.М. Истоки и смысл российской цивилизации: Учебное пособие / В.М. Шаповалов. – М. 2003.