Внешняя политика СССР. 1945-1964.

Геополитическая структура мира в результате поражения Германии и ее союзников приобрела новые центры влияния, мир становился все более биполярным. В расстановке сил главная роль принадлежала теперь Соеди­ненным Штатам Америки и Советскому Союзу. Международное положение СССР после войны, в которой он победил ценой больших потерь, было противоречивым.

С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по ан­тигитлеровской коалиции. «Холодная война» — такое назва­ние получил внешнеполитический курс, проводимый обеи­ми сторонами в отношении друг друга в период второй поло­вины 40-х — начала 90-х годов. Он характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон. Для решения международных проблем использовались силовые приемы.

Началом холодной войны принято считать речь У. Черчил­ля в Фултоне в марте 1946 г., где он говорил о коммунисти­ческой угрозе. В феврале 1947 г. в послании Конгрессу пре­зидент США Г. Трумэн развернул программу мер по спасе­нию Европы от советской экспансии: экономическая помощь, образование военно-политического союза под эгидой США, размещение военных баз США вблизи советских границ; под­держка внутренних оппозиций в странах Восточной Европы; в случае необходимости — использование вооруженных сил против СССР и т.д.

Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с выдвинутым США планом Маршалла (разработана госсекретарем США Дж. Маршаллом). Программа предус­матривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы второй мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правитель­ство расценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Восточной Европы.

Одной из форм проявления «холодной войны» стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (А ИЗ ЮС). Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.

Противостояние двух блоков государств проявилось в це­лом ряде кризисных ситуаций, особенно острой была конф­ронтация по германскому вопросу. Мирная конференциях в Париже (1946) закончилась неудачно, не привела бывших союзников к согласию по проблеме воссоединения Германии. Целый ряд последующих акций обеих сторон вел лишь к рас­колу Германии: западные страны отказывались признать точ­ную границу Германии по рекам Одеру и Нейсе, СССР в своей зоне оккупации проводил социально-экономические преобразования (национализация промышленности, аграрная реформа) по советскому образцу; западные державы прове­ли выборы в западногерманское учредительное собрание и ввели в обращение новую денежную единицу, СССР устано­вил транспортную блокаду Западного Берлина (1948). В ре­зультате в 1949 г. образовались два германских государства — ФРГ и ГДР. В начале 50-х годов германский вопрос вновь обострился в связи с перевооружением ФРГ и попытками вступления ее в НАТО.

Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40—50-х годов в связи с корейской войной. В 1950 г. руководство Корейской Народно-Демократической Республики сделало попытку объединить под своим началом два корейских государства. По мнению советских руководи­телей, это объединение могло усилить позиции антиимпери­алистического лагеря в этом регионе Азии. В период под­готовки к войне и в ходе военных действий правительство СССР оказывало финансовую, военную и техническую по­мощь Северной Корее. Руководство КНР по настоянию И.В. Сталина направило в Северную Корею несколько воин­ских дивизий для участия в боевых операциях. Война была прекращена лишь в 1953 г. после длительных дипломатичес­ких переговоров.

Запад стал активно поддерживать антисоциалистические силы и движения внутри «социалистического лагеря» — в СССР и странах Восточной Европы.

Советский Союз принимал активное участие в решении важнейших международных вопросов, и прежде всего в урегулировании послевоенного положения в Европе. В семи странах Центральной и Восточной Европы к власти пришли левые, демократические силы. Созданные в них новые пра­вительства возглавили представители коммунистических и рабочих партий. Руководители Албании, Болгарии, Венгрии, Румынии, Польши, Югославии и Чехословакии провели в своих странах аграрные реформы, национализацию крупной промышленности, банков и транспорта. Сложившаяся поли­тическая организация общества получила название народной демократии. Она рассматривалась как одна из форм проле­тарской диктатуры.

В 1947 г. на совещании представителей коммунистичес­ких партий стран Восточной Европы было создано Комму­нистическое Информационное бюро. На него возлагаюсь коор­динация действий компартий. В документах совещания был сформулирован тезис о разделении мира на два лагеря — империалистический и демократический, антиимпериали­стический. Положение о противостоянии на мировой аре­не двух социальных систем лежало в основе внешнеполити­ческих взглядов партийно-государственного руководства СССР.

В 1949 г. был образован Совет Экономической Взаимопо­мощи (СЭВ), призванный организовать и обеспечить эконо­мическую поддержку «странам народной демократии», вхо­дящим в сферу влияния СССР. А в 1955 г. в ответ на враж­дебную политику западных держав была создана Организация Варшавского Договора.

Между СССР и странами Восточной Европы были заклю­чены договоры о дружбе и взаимной помощи. Предусматрива­лась военная и иные виды помощи в случае, если одна из сторон окажется вовлеченной в военные действия. Намеча­лось развитие экономических и культурных связей, проведе­ние конференций по международным вопросам, затрагива­ющим интересы договаривающихся сторон.

Уже на начальном этапе сотрудничества СССР с госу­дарствами Восточной Европы в их взаимоотношениях про­являлись противоречия и конфликты. Они были связаны в основном с поисками и выбором пути построения социа­лизма в этих государствах. По мнению руководителей не­которых стран.

Одновременно Советский Союз поддерживал коммунис­тические партии в капиталистических странах и националь­но-освободительные движения в колониальных и зависимых от Запада государствах и регионах. СССР оказывал поддер­жку вновь образованным в Азии и Африке странам «социа­листической ориентации».

В условиях ужесточения конфронтации во взаимоотноше­ниях бывших союзников Советский Союз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной его дея­тельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация была создана в 1945 г. Она объ­единила 51 государство. Своей целью она ставила укреп­ление мира и безопасности и развитие сотрудничества меж­ду государствами. На сессиях ООН советские представители выступали с предложениями о сокращении обычных видов во­оружения и запрещении атомного оружия, о выводе иност­ранных войск с территорий чужих государств. Все эти пред­ложения, как правило, блокировались представителями США и их союзниками. В одностороннем порядке СССР вывел войска с территорий нескольких государств, куда они были введены в военные годы.

Представители советских общественных организаций ак­тивно участвовали в движении сторонников мира, органи­зационно оформившемся в конце 40-х годов. Свыше 115 млн. граждан страны поставили свои подписи под принятым По­стоянным комитетом Всемирного конгресса сторонников мира Стокгольмским воззванием (1950 г.). В нем содер­жались требования запрещения атомного оружия и установ­ления международного контроля за выполнением этого решения.

Таким образом, внешнеполитическая деятельность СССР во второй половине 40-х — начале 50-х годов име­ла противоречивый характер. Политика «холодной вой­ны» — конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире. Кроме того, значительными были затраты на помощь странам «народной демократии» и странам, попавшим в сферу влияния СССР. Расширение международного влияния СССР сопровождалось обострением политической напря­женности внутри.

После смерти Сталина намечались два подхода в советском внешнеполитическом курсе. Первый под­ход, отражавший точку зрения министра иностранных дел В.М.Молотова, был рассчитан на жесткое проти­востояние двух мировых систем — социализма и ка­питализма и невозможность мирного сосуществова­ния. Другое мнение высказывал Г.М.Маленков, счи­тавший, что СССР должен стремиться к мирному сосуществованию, особенно в ядерный век.

На своем XX съезде партия выработала основную линию в международных отношениях: мирное сосуще­ствование и соревнование двух систем — капитализма и социализма. Был сделан вывод о возможности пре­дотвращения войны в современную эпоху.

Вместе с тем международные отношения при Хру­щеве отличались непоследовательностью и противоре­чивостью, как и все остальные направления его дея­тельности. Во второй половине 50-х годов отношения между СССР и странами Запада, несмотря на заявле­ния советского правительства о создании системы коллективной безопасности в Европе и Азии и обеспе­чение разоружения, складывались в духе конфронта­ции и продолжения «холодной войны».

Начавшаяся во внутренней политике «оттепель» требовала пойти на некоторое сближение и сотрудни­чество с капиталистическим миром. Стоит отметить, что ни один из советских лидеров не проявлял такого повы­шенного внимания к внешнеполитическим проблемам, как Хрущев. По инициативе СССР нормализовались советско-югославские отношения, были установлены дипломатические связи с Австрией и Федеративной Республикой Германией.

Однако главная цель СССР в эти годы — укрепить и расширить социалистический лагерь. Еще в 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), членами которого стали страны социалистического ла­геря. 14 мая 1955 г. была создана Организация Вар­шавского Договора (ОВД). Ряд стран заключили дого­вор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. ОВД представляла собой военно-политический союз СССР и стран социалистического лагеря. До 1968 г. в него вошли Польша, Румыния, Болгария, Венгрия, ГДР, Че­хословакия, Албания. Основная задача Организации Варшавского Договора — обеспечение безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе. Факти­чески создание военной организации социалистичес­ких государств стало ответной реакцией на создание военно-политических союзов западных стран (НАТО, СЕНТО, СЕАТО). В рамках ОВД создавались объеди­ненные вооруженные силы, общее командование для руководства их деятельностью. Ведущую роль в ОВД играл Советский Союз.

Одним из первых шагов в налаживании междуна­родных связей СССР и зарубежного мира стал VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, состо­явшийся в Москве в 1957 г. Впервые за историю суще­ствования Советского Союза в его столицу приехали представители молодежного движения из разных стран. «Железный занавес», отделявший СССР от остального мира, был приподнят. Закрытость советского общества для общения с иностранцами стала неполной. Фести­валь явился продолжением политики десталинизации.

При Хрущеве прилагались усилия по привлече­нию стран «третьего мира» на сторону социалисти­ческого лагеря. После окончания Второй мировой вой­ны стала распадаться колониальная система. В конце 40-х годов сбросили гнет колониализма Индия, Паки­стан, Цейлон, Филиппины и Индонезия. В 50-е годы освободились от колониальной зависимости страны Индокитая и ряд латиноамериканских и африканских государств. СССР стремился установить дружеские, связи с государствами «третьего мира» (их стали на­зывать развивающимися странами). Советский Союз стал оказывать экономическую помощь этим странам. За время правления Хрущева при поддержке СССР в разных странах мира были построены тысячи предпри­ятий, оказывалась значительная финансовая помощь многим государствам.

Во взаимоотношениях советского государства с зарубежными странами во второй половине 50-х — начале 60-х годов не раз возникали конфликтные ситуации. Критика Сталина на XX съезде КПСС нео­днозначно была воспринята руководством стран Вос­точной Европы, вошедших в мировую социалистичес­кую систему.

В Венгрии ситуация обострилась настолько, что в 1956 г. туда были введены советские войска для подав­ления вспыхнувшего антисоциалистического выступ­ления демократических сил венгерского общества. Сложная ситуация сложилась в Польше, где с лета 1956 г. проходили демонстрации и забастовки рабочих. В 1961 г. между западным и восточным Берлином была возведена бетонная стена, что положило конец массовым бегствам жителей ГДР на Запад. С 1949 г. по 1961 г. Восточную Германию через Западный Берлин покинуло 2,7 млн. человек.

В 1962 г. разразился Карибский кризис между СССР и США. Причиной кризиса стало размещение на Кубе, вошедшей в мировую систему социализма, советских ракет с ядерными боеголовками. Правитель­ство Соединенных Штатов потребовало демонтировать ракеты и начало подготовку к вторжению на Кубу. Мир оказался на грани ядерной войны. Только переговоры президента США Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущева не по­зволили этому конфликту перерасти в ядерную войну. Получив согласие Хрущева на вывод с Кубы советских ракет, Кеннеди дал обязательство не нападать на Кубу. Свое обещание американская администрация выполнила.

В целом Хрущев не добился высоких результатов не международной арене, а главное – не преодолел пропасть «холодной войны», хотя, несмотря на многие просчеты в международной политике, при Н.С.Хрущеве впервые были предприня­ты практические шаги по разрядке напряженности и достижению компромисса в отношениях между госу­дарствами с различными общественными системами.

 

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Как шло восстановление и развитие народного хозяйства в послевоенные годы? Успехи и нерешенные проблему экономики.

2. Охарактеризуйте общественно-политическую и культурную жизнь страны в 1945-1953 гг.

3. Раскройте значение XX съезда КПСС.

4. Расскажите о социально-экономических реформах Н.С.Хрущева.

5. Проанализируйте расстановку сил в Европе после Второй мировой войны. Раскройте содержание понятия «холодная война». Проанализируйте успехи и противоречия политики мирного сосуществования. Расскажите о Венгерских событиях, Карибском кризисе.

 

Литература:

1. Берлик А. Д. Совершенствование экономических методов управления в новых условиях хозяйствования / А.Д. Берлик. – М., 1987.

2. Георгиева Н.Г. Русская культура: история и современность: Учебное пособие / Н.Г. Георгиева. – М.,1998.

3. Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов / М.Н.Зуев. – М.,2005.

4. История России: IX-XXI вв. От Рюрика до Путина: Учебное пособие/ Отв. ред. Я.А.Перехов. –М., Ростов-на-Дону, 2005.

5. История России: В 2 т / А.Н.Сахаров, Л.Е.Морозова, М.А. Рахматуллин. – М.,2003.

6. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. – М, 1990.

7. Орлов А.С. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник / А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.,2003.

8. Петрушин М. И. Хозяйственная реформа: итоги, проблемы, перспективы / М.И. Петрушин. – М., 1970.

9. Румянцев А., Филиппов В. Новая система планирования и экономического стимулирования промышленного производства / А. Румянцев, В. Филиппов // Хозяйственная реформа в СССР. – М., 1969.

10. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций / Л.И.Семенникова. – Брянск, 1995.

11. Струков А.В. Отечественная история с древнейших времен до современности: Учебное пособие / А.В. Струков. – Воронеж,2005.

12. Шаповалов В.М. Истоки и смысл российской цивилизации: Учебное пособие / В.М. Шаповалов. – М. 2003.

13. Этапы совершенствования хозяйственного механизма в СССР. – М., 1989.