Реформа 1965 г. и социально-экономическое развитие страны.

 

После смещения Н.С.Хрущева на октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС Первым секретарем Цен­трального Комитета партии был избран Л.И.Брежнев.

Сначала многие из партийного окружения счита­ли, что Брежнев станет временной фигурой в партии и государстве. Однако он руководил СССР почти два десятилетия — с 1964-го по 1982 год.

В период пребывания Брежнева у руля власти роль партии была максимально возвышена над госу­дарственными органами. На XXIII съезде КПСС в 1966 г. был восстановлен пост Генерального секретаря ЦК КПСС, который сразу же занял Леонид Ильич.

Экономические преобразования второй половины 60-х годов связаны с именем А.Н.Косыгина, являвше­гося в то время Председателем Совета Министров СССР. Будучи сторонником радикальных мер в эконо­мике, он стремился развивать рыночные механизмы, увеличить материальную заинтересованность колхоз­ников в результатах своего труда. Стержнем реформы Косыгина являлся хозяйственный расчет, на который переводились предприятия. Им было разрешено остав­лять в своем распоряжении часть доходов, а затем распределять их внутри предприятия на материальное поощрение, социально-культурные и бытовые нужды работников. Подлежали ликвидации совнархозы, вве­денные при Хрущеве, и восстанавливалась отраслевая система управления производством.

Начало хозяйственной реформе положили решения мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК КПСС. На новые условия работы сначала были переведены 43 предприятия из 17 отраслей промышленности. Первые годы восьмой пятилетки, когда проводилась реформа, дали сначала положительные результаты. Объем промышленного производства вырос в 1,5 раза, сблизились темпы роста производительности труда и средней заработной платы. Было построено около 2000 предприятий. Среди них Красноярская ГЭС, металлур­гические заводы-гиганты — Западно-Сибирский и Ка­рагандинский.

Было начато строительство Тюменского нефтегазодобывающего комплекса, построен Волжский авто­завод в г. Тольятти, началось массовое производство отечественных легковых автомобилей. Вместе с тем на практике стали проявляться негативные стороны ре­формы: показатели вводились с трудом. Предприяти­ям, которым предоставили некоторую самостоятель­ность, было выгодно выпускать однотипную продукцию и продавать ее по высоким ценам.

К концу 60-х годов экономическая реформа пошла на убыль. Главным препятствием на пути реформы оставались административно-командные методы руководства страной, применявшиеся партий­ными организациями. Их некомпетентное вмешатель­ство во все сферы жизни общества, в том числе и в экономику, оказывало пагубное воздействие. Тем не менее партия вела линию на усиление своего и без того тотального контроля за всеми сферами жизни советс­кого общества.

В этой связи на XXIV съезде КПСС, в 1971 г., в Устав КПСС было внесено положение о том, что наря­ду с производственными парторганизациями правом контроля над деятельностью администрации наделя­лись партийные организации научно-исследовательс­ких институтов, учебных заведений и культурно-про­светительных учреждений.

Реформа середины 60-х годов затронула и аграр­ный сектор. Сельским жителям были возвращены личные подсобные хозяйства, которых они лишились в годы пребывания у власти Хрущева. С колхозов и со­вхозов были списаны долги, повышены закупочные цены, установлена надбавка за сверхплановую прода­жу продукции государству.

К началу 80-х годов СССР столкнулся со многи­ми проблемами. Почти во всех отраслях экономики показатели приближались к нулевой отметке. Совет­ский Союз резко отставал от ведущих стран мира по внедрению научных достижений в производство. Страна все больше превращалась в сырьевой прида­ток других держав, экспортируя в больших объемах нефть, газ и электроэнергию, при этом увеличивая импорт зерна, продуктов питания и товаров широкого потребления. За импортными товарами в то время необходимо было отстоять в очереди. Стихийно и незаконно осуществлялась «запись» на мебель, ков­ры, машины и т. д. Составлялись списки, и люди при­ходили отмечаться ежедневно, чтобы купить необхо­димую бытовую технику, которой в СССР в то время выпускалось крайне мало. При этом огромные сред­ства выделялись на военно-промышленный комплекс в ущерб социальным нуждам общества. Ощущалась нехватка детских садов, зданий для школ и вузов, театров. Слабо были оснащены новейшим оборудова­нием больницы и поликлиники. Стал ощущаться де­фицит квалифицированной рабочей силы, поскольку в стране неуклонно снижалась рождаемость. К нача­лу 80-х годов СССР оказался на 35-м месте в мире по продолжительности жизни людей.

Широкомасштабное строительство многочислен­ных промышленных объектов, ряд из которых был объявлен «стройками века» (Байкало-Амурская магис­траль (БАМ), Камский автомобильный завод (КамАЗ), Волжский автомобильный завод (ВАЗ)), не привело к оживлению народного хозяйства, поскольку оказалось экономически невыгодным. Значительный объем неза­вершенного строительства и «долгостроя» истощил экономику страны и привел ее в конечном итоге к застою.

Не меньше проблем накопилось и в сельском хо­зяйстве: неуклонно снижалась урожайность, значи­тельными были потери урожая при его уборке, хране­нии и перевозках, медленно осуществлялось внедре­ние научных достижений в аграрный сектор страны.

Таким образом, к началу 80-х годов в стране сло­жился «механизм торможения», который привел все сферы общества к глубокой стагнации.