И режима личной власти

После смерти В. И. Ленина в январе 1924 г., в руководстве ВКП (б) и СССР усилилась борьба за власть. И. В. Сталин, находясь на посту Генерального секретаря ЦК ВКП (б) и руководя кадровой политикой, повсеместно расставлял своих сторонников, что позволяло ему проводить в жизнь многие свои идеи. Другие видные деятели коммунистической партии — Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев — также считали, что каждый из них способен заменить Ленина. Поэтому все они, включая Сталина, поставили перед собой задачу устранить с политической арены наиболее способного претендента.

На XIII съезде ВКП (б) в 1924 г. был поставлен вопрос о снятии Сталина с должности Генсека, как рекомендовал Ленин в своем «Письме к съезду» еще в 1922 г. Благодаря поддержке Каменева и Зиновьева, Сталин остался Генсеком и после этого развернул борьбу со своим главным конкурентом на роль лидера партии — Троцким. Объединившись с Зиновьевым и Каменевым, Сталин добился освобождения Троцкого в 1925 г. от должности Наркомвоена и Председателя Революционного Военного Совета.

Верный своей тактике менять союзников и устранять соперников, Сталин начинает кампанию против Зиновьева и Каменева. В декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП (б), опираясь на Ленинградскую партийную организацию, возглавляемую Зиновьевым, они пытались отстранить Сталина от руководства, но в этом противостоянии Сталин вышел победителем, взяв себе в союзники видного деятеля партии Н. И. Бухарина и усилив ЦК своими преданными ставленниками — В. М. Молотовым, К. Е. Ворошиловым, М. И. Калининым и др. Зиновьев был отстранен от руководства Ленинградской парторганизацией.

В 1926 г. была предпринята попытка объединения всех оппозиционеров, недовольных лидерством Сталина. Зиновьев и Каменев вместе с Троцким создали так называемую «объединенную левую оппозицию». Но внутри самой оппозиции не было единства и это предопределило ее поражение. Троцкого и Каменева исключили из состава Политбюро, а затем в ноябре 1927 г. Троцкого и Зиновьева исключили из партии, а Каменева — из состава ЦК. В декабре 1927г. оппозиция была разгромлена на XV съезде ВКП (б). Более 90 оппозиционеров были исключены из партии. Троцкий выслан в Алма-Ату. В 1929 г. он лишен советского гражданства и изгнан из СССР, а в 1940 г. убит в Мексике советским агентом.

Для борьбы с Зиновьевым и Каменевым Сталин вступил в союз с Бухариным и А. И. Рыковым, а добившись желаемого результата, уже с новыми своими сторонниками — В. М. Молотовым, М. И. Калининым, К. Е. Ворошиловым и др., покончил с «правыми уклонистами» Бухариным, Рыковым, М. П. Томским, которые выступали против чрезвычайных мер по отношению к крестьянству во время хлебозаготовок. Их обвинили в защите кулака, в попытке сорвать темпы индустриализации. В 1929 г. Бухарин был снят с поста главного редактора газеты «Правда» и выведен из Политбюро, а Рыков подал в отставку с поста Председателя СНК.

Все это происходило на фоне заметного ослабления ядра партии — старых и преданных ей большевиков, которые постепенно уходили или смещались с руководящих постов и заменялись назначаемыми лично Сталиным, преданными ему выдвиженцами. Так начался процесс установления в СССР режима личной власти Сталина.

Противоречивость политического развития СССР достигла собой остроты в 30-е годы. С одной стороны, шел процесс законодательного закрепления демократических преобразований, с другой — усилилась репрессивная роль государства. Показателем первого процесса стало принятие Конституции СССР 1936 г. и выборы в Советы в 1937—1939 гг.

Вопрос о новой Конституции СССР впервые был поднят в начале 1935 г. ЦК ВКП(б) высказался за внесение уточнений в Конституцию СССР 1924 г. Комиссию для пересмотра действующей Конституции возглавил Сталин. К осени 1935 г. комиссия пришла к выводу, что ограничиться одними поправками невозможно — нужно разработать новую Конституцию. Проект новой Конституции был готов к маю 1936 г. и опубликован для всенародного обсуждения. Первое в истории всенародное обсуждение проекта Основного Закона страны длилось пять с половиной месяцев. Многочисленные замечания, поступившие в комиссию от граждан СССР, в последствии не были учтены, но обсуждение сыграло важную агитационно-пропагандистскую роль. В ноябре 1936 г. съезды Советов союзных республик одобрили проект Конституции. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР обсудил и одобрил проект, а на последнем заседании 5 декабря утвердил окончательный текст Конституции СССР.

В конституции СССР 1936 г. была провозглашена победа социализма в СССР, вводилось новое наименование Советов — Советы депутатов трудящихся, за ними закреплялась роль политической основы общества. Одновременно Конституция закрепила и руководящую роль компартии в жизни государства и общества, обозначив ее как «передовой отряд» и «руководящее ядро». Экономической основой СССР провозглашалась социалистическая собственность, существовавшая в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Закреплялся новый состав субъектов союзного государства: общее число союзных республик было увеличено с 7 до 11 (Казахская и Киргизская автономные республики преобразовались в союзные). Одновременно ЗСФСР упразднялась, и Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики непосредственно входили в состав СССР. Высшим органом государственной власти СССР провозглашался Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, отныне только Верховный Совет мог осуществлять законодательную власть в СССР (прежде принимать законы могли съезд Советов, ЦИК СССР, Президиум ЦИК СССР, СНК СССР). Он же формировал и правительство СССР — Совет Народных Комиссаров. По Конституции гражданам предоставлялся широкий круг прав: на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни или потери трудоспособности, право на образование. Провозглашались свобода совести, печати, собраний, митингов, демонстраций; неприкосновенность личности, жилища граждан и т. д., однако большинство провозглашаемых прав и свобод реального воплощения не получили. Конституция утвердила всеобщую воинскую обязанность. Служба в Красной Армии провозглашалась почетным долгом всех граждан СССР. Вводилась новая избирательная система: все органы государственной власти должны были формироваться на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Депутаты были обязаны отчитываться перед избирателями, а избиратели формально имели право отзывать депутатов, не оправдавших их доверия. При этом выборы в СССР проводились на безальтернативной основе (на каждое депутатское место выдвигался только один кандидат). Принятие новой Конституции СССР положило начало целой череде государственных преобразований и избирательных кампаний, которые продолжались три года. В конце 30-х годов было создано более 20 новых союзных наркоматов. Москва сосредоточила в своих руках руководство почти всеми отраслями экономики. Экономические права и финансовые возможности союзных республик были резко ограничены в пользу союзного центра.

Глубокие социально-экономические преобразования, начатые с конца 20-х годов и повлекшие трагические для широких слоев населения последствия, вызвали сопротивление в партии «генеральному курсу» ЦК ВКП(б). В 20-е годы оппозиция отстаивала свои взгляды открыто. С конца 20-х годов, в условиях преследования инакомыслия, выступления и организации оппозиции стали тайными. Главным идеологом и организатором антисталинской оппозиции высшее руководство СССР считало высланного за границу и лишенного советского гражданства Троцкого. Борьба с инакомыслием в партии в 30-е годы велась под знаменем борьбы с троцкистами.

Новый этап внутрипартийной борьбы развернулся на XVII съезде ВКП(б) (1934 г.). В официальных выступлениях всех делегатов съезда утверждалась мысль о победе генерального курса ЦК на конкретную перестройку страны, о выдающемся вкладе Сталина в эту победу. Сталин был признан гением и единственным вождем партии и народа. Однако во время тайных выборов нового состава ЦК против Сталина проголосовала значительная часть делегатов. Более того, некоторые из них предложили С. М. Кирову баллотироваться на пост секретаря ЦК ВКП(б), пост генерального секретаря ликвидировать, а Сталина переместить на пост председателя СНК СССР. Это стало известно Сталину. Его последующие действия свидетельствовали о том, что он решил любой ценой искоренить тайную партийную оппозицию, которая в ином случае могла собрать большинство голосов делегатов и отстранить его от власти.

Поводом к расправе над оппозицией стало убийство 1 декабря 1934 г. С. М. Кирова. В принятом 1 декабря 1934 г. (в день убийства С. М. Кирова) постановлении ЦИК СССР устанавливается особый порядок ведения дел о террористических организациях и террористических актах против работников советской власти, который предусматривал следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней; обвинительное заключение вручать обвиняемому за одни сутки до рассмотрения дела в суде; дела слушать без участия сторон; кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств и помилования, не допускать; приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесению. Массовый террор и сфабрикованные открытые судебные московские процессы 1936—1938 гг. стали вершиной расправы над старой большевистской гвардией (в 1936 г. процесс «Об антисоветском объединенном троцкистско-зиновьевском центре»; в 1937 г. — «О параллельном антисоветском троцкистском центре»; в 1938 г. — «Об антисоветском правотроцкистском блоке»). В результате этих фальсифицированных дел виднейшие представители большевистской партии — Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Ю. Л. Пятаков, К. В. Радек, А. И. Рыков, Г. Я. Сокольников и другие были осуждены за «контрреволюционные преступления».

На февральско-мартовском (1937 г.) пленуме ЦК ВКП(б) Сталин заявил, что до 30-х годов «враги народа» находились вне коммунистической партии, а в 30-е годы они проникли во все организации партии. Врагом народа стал не буржуазный специалист, а коммунист, «человек с партийным билетом в кармане», заподозренный в троцкизме. Сталин повторил свой вывод 1928 г. об обострении классовой борьбы по мере роста «наших успехов». Он призвал покончить с «политической близорукостью» и разгромить троцкистскую «оголтелую банду вредителей, диверсантов, шпионов и убийц», засевшую в партии. Выступление Сталина явилось обоснованием массовых репрессий против коммунистов, трагическим символом которых стал 1937 год («ежовщина»). Точных и официальных данных о числе репрессированных коммунистов нет. По данным историков, их численность превысила 1,3 млн. человек (из 3 млн. членов партии и кандидатов в 1934 г.). «Врагами народа» были объявлены 70% членов и кандидатов в члены ЦК, избранных XVII съездом ВКП(б), и 55% делегатов XVII партсъезда. В то же время, репрессии против членов правящей партии были лишь вершиной айсберга. Объектом репрессий стали также армия и флот, различные государственные и общественные структуры. Вал репрессий захватил и миллионы простых людей-крестьян, рабочих, служащих, представителей интеллигенции. В июне 1957 года на Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев привел данные, согласно которым за 1937—1938 гг. было арестовано свыше 1,5 млн. человек, из них 680692 расстреляно. Колоссальным репрессиям подверглась Красная Армия — до 45% командного и политического состава армии и флота погибло. Из армии было «вычищено» свыше 40 тыс. человек, расстреляны практически все видные военачальники, выдвинувшиеся в годы гражданской войны.

Существует несколько точек зрения на причины репрессий. Высказываются мнения, что репрессии имели экономическую подоплеку: руководство страны не справлялось с решением сложнейших народнохозяйственных задач и выход видело в широком применении дешевого труда заключенных. Всплеск репрессий 1937—1938 гг. связывают также со сложившейся за годы советской власти нетерпимостью правящего режима к инакомыслию, с культивацией насилия и принуждения (вместо воспитания и убеждения), с практикой перекладывания собственных ошибок и неудач на плечи «врагов» и вредителей. Начиная с конца 20-х годов — «времени наступления социализма по всему фронту» — репрессивная политика идет по восходящей линии и затихает, когда партия делает вывод о победе социализма. Но совсем репрессии не прекращались. Новая волна террора была связана с привлечением к ответственности исполнителей прежнего репрессивного курса. Сталинские репрессии выбили из политической жизни старых большевиков, и на их место пришли молодые кадры, мало отличавшиеся от управленцев, причем новые коммунисты были лишены политического опыта и высокой культуры.

Полное единогласие, жесткое администрирование, военная дисциплина, свойственная ВКП(б), отражались на всей советской политической системе. Высшая власть в стране концентрировалась в Политбюро ЦК ВКП(б), которое определяло не только основные направления внутренней и внешней политики страны, но и выступало главным арбитром при сглаживании ведомственных противоречий, непосредственно организовывало исполнение своих постановлений и старалось контролировать всю пирамиду власти. Во многих директивах находила воплощение установка Политбюро партийным организациям активно заниматься государственными делами. Партийное руководство содействовало врастанию парторганизаций в хозяйственные структуры.

Таким образом, к середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшие черты: централизация системы управления, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью. Безграничной и бесконтрольной с конца 30-х годов стала власть Сталина. Постепенно сложился культ личности И. В. Сталина, заключающийся в его ритуальном восхвалении. Административно-командная система управления страной приобрела деспотические формы. Многие историки считают возможным говорить о формировании в СССР тоталитарного общества (тоталитаризм — государственная власть, осуществляющая полный — тоталитарный — контроль над всеми сторонами жизни общества при авторитарном режиме руководства).