Нарастание застойных явлений в экономике и политике в 70-е годы

Вместе с Л. И. Брежневым в октябре 1964 г. к руководству страной пришло консервативное крыло КПСС, выступившее против коренных изменений во внутренней политике. Вновь укреплялась аппаратная система руководства, усиливалась политическая демагогия, вместо «строительства коммунизма» выдвинута задача создания «развитого социалистического общества». В 1971 г. было объявлено, что СССР вступил в стадию развитого социализма, который характеризовался как общество, где сложилось общенародное государство с высоким экономическим потенциалом, с полным господством государственной собственности, единством советского народа, возросшей ролью КПСС, ставшей «партией всего народа». Все это прикрывало творившийся в стране произвол, замораживание жизненного уровня населения. Был непомерно раздут бюрократический аппарат, широкое распространение получила коррупция. Сложилась властная элита (номенклатура), полностью оторвавшаяся от народа и реальной жизни. Формировался культ личности Брежнева, ставшего маршалом, четырежды Героем Советского Союза, Героем Социалистического Труда.

В 1977 г. была принята Конституция СССР. В ней декларировались широкие права и свободы, основой политической системы провозглашались Советы народных депутатов. Однако реальная власть оставалась у КПСС, чья руководящая роль закреплялась 6-й статьей Конституции СССР. Все большим становилось расхождение слова и дела. Республики не имели равенства, ряд народов был все еще ущемлен в правах (крымские татары, немцы Поволжья), нарушались нормы законности, преследовалось инакомыслие. Конституция оказалась фиктивным документом, носила декларативный характер. При этом в руководящих органах страны процветали взяточничество, очковтирательство, семейственность.

Успешно начатая в 1965 г. экономическая реформа, вступила в противоречие с существующей системой и была отвергнута. У предприятий все больше отбиралась прибыль, казна пустела, преобладали командно-административные методы руководства, права предприятий не расширялись, увеличивалась власть министерств и ведомств, при этом подчеркивалась необходимость «повышения уровня партийного руководства». Страна не вступила в период технологической революции. Отставание экономики, все еще носившей экстенсивный характер, прикрывалось лозунгами о борьбе за качество и экономию. Ощущалась большая нехватка рабочей силы. Оборудование значительно износилось, топливно-энергетические источники переместились за Урал, что вызвало удорожание транспортировки нефти и газа. Огромные средства уходили на финансирование военно-промышленного комплекса, на поддержание значительно разросшейся бюрократии и прокоммунистических режимов за рубежом.

Вместе с тем, страна все больше экспортировала нефть, газ, электроэнергию, превращаясь в сырьевой придаток капиталистического мира. Одновременно увеличивался ввоз зерна, продуктов питания, товаров народного потребления, появилась «теневая экономика». Процветала гигантомания, началось строительство БАМа, многочисленных ГЭС с затоплением огромных территорий. Возведение многих промышленных объектов было экономически нецелесообразно. Они истощали экономику, превращались в долгострой. Быстро старело оборудование. новая техника успешно разрабатывалась, но внедрялась крайне медленно и выпускавшаяся продукция не соответствовала международным стандартам. Все больше отставало сельское хозяйство, снижалась урожайность, были велики потери сельхозпродуктов при уборке, хранении и перевозках. Все принимаемые многочисленные решения и программы оставались на бумаге, слово расходилось с делом. Складывался, как говорили в конце 80-х годов, «механизм торможения», страна шла к упадку, когда показатели производства сводятся к нулю и наступает кризис. Директивная модель экономики исчерпала свои ресурсы.

8 лет руководства Л. И. Брежнева привело государство к состоянию развала. Тоталитарное общество вступило в период глубокого кризиса, которое должно было закончиться крахом социалистического государства.

В общественно-политической жизни 70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом Н. С. Хрущева свертывались начатые им преобразования. В то же время устранялись нарушения, допущенные в аграрной сфере, в частности, по отношению к личному приусадебному участку.

Начался отход от курса десталинизации. В печати прекратились критика культа личности И. В. Сталина, разоблачение беззаконий сталинского режима. Вновь была ужесточена цензура. Как и прежде, для исследователей ограничивался доступ к источникам отечественной и зарубежной научной информации. Эта мера повлекла за собой тяжелые последствия для развития науки.

В начале 70-х годов Л. И. Брежневым было заявлено о том, что в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономики и культуры и что национальный вопрос в стране решен. Утверждалось также формирование новой исторической общности — советского народа. Однако ни в этот период, ни позднее полного фактического равенства республик достигнуто не было. Более того, в межнациональных отношениях возникли новые проблемы, требующие незамедлительного решения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма.

В развитии общественно-политической жизни все более четко прослеживались две тенденции — демократическая и антидемократическая. Они проявлялись также в сфере управления производственными и государственными делами. В 70—80-х годах интенсивно росла численность общественных объединений на предприятиях и учреждениях, создались организации народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещания. В их составе насчитывались сотни тысяч рабочих, специалистов, служащих. Деятельность массовых объединений, которыми руководили партийные организации, создавала иллюзию участия в управлении общественным производством широких масс населения.

Принципиальные вопросы развития экономики, форм и методов ее управления рассматривались на партийных съездах.