Социально-экономические преобразования 1991—2000 годов
Социально-экономические преобразования 1991—2000 годов - раздел История, Отечественная история Сосредоточив После Августовских Событий 1991 Г. В Своих Руках Всю Полноту Вла...
Сосредоточив после августовских событий 1991 г. в своих руках всю полноту власти, российское руководство взяло курс на углубление рыночных реформ. В выступлении на V съезде народных депутатов России в октябре 1991 г. Президент РСФСР Б. Н. Ельцин предупредил о радикальном характере и ускоренном темпе предлагаемой им программы реформ. Она предполагала переход к рыночным ценам, ускоренную приватизацию, земельную реформу с правом купли-продажи земли, реформирование банковской системы и т. д. Съезд одобрил основные принципы экономической реформы, удовлетворил все просьбы Ельцина о дополнительных полномочиях (до декабря 1992 г.)
Правительство реформ было сформировано из молодых ученых-экономистов во главе с Е. Т. Гайдаром. Реформы начались с либерализации цен. Уже 2 января 1992 г. товары подорожали в несколько раз. К концу 1992 г. цены выросли в 100—150 раз (при ожидаемом реформаторами уровне в 3—4 раза). Основным содержанием реформ стала «либерализация» (освобождение) цен и заработной платы, с одновременной приватизацией собственности, что должно было дать стимулы к производству и наполнить прилавки магазинов.
Ельцин пообещал, что к весне наступит «облегчение», а осенью — стабилизация. С резкой критикой форм и методов реформы выступали вице-президент А. Руцкой и председатель ВС РСФСР Р. И. Хасбулатов, который высказался за смену правительства.
Стабилизация не наступила ни осенью 1992 г., ни в 1993 г. Состояние российской экономики в эти годы можно было оценить как состояние мощного затяжного кризиса. Главными показателями этого кризиса были: падение производства, разрушение хозяйственных связей, инфляция, резкое ухудшение условий жизни подавляющего большинства населения.
Спад производства в 1992—1993 гг. достиг опасных величин: национальный доход сократился на 14—17% в год, объем промышленного производства — на 16—18%. За два года объем производства сократился примерно на 32—34%.
Российское правительство так и не повернулось лицом к производству. Стремясь сократить дефицит госбюджета, оно повышало налоги, в результате совокупные налоги на производителей, предпринимателей достигли 70—80%. Естественно, это не стимулировало развитие производства.
Особенно серьезный спад постиг военную промышленность. Военные заказы резко сократились (в 1991 г. — на 30%, в 1992 г. — еще на 30%), непродуманная конверсия не дала необходимых результатов.
Правительство России предпринимало попытки остановить инфляцию за счет сокращения социальных программ, прекращения поддержки нерентабельных производств, задержки выплаты заработной платы работникам государственных предприятий и учреждений и т. п.
Введение свободных цен на энергоносители повлекло за собой повышение цен на продукты и товары. К концу 1993 г. казалось, что наступает стабилизация, но как только правительство в начале 1994 г. стало выплачивать долги по зарплате предприятиям, инфляция снова набирала темпы, а курс рубля к доллару резко упал.
Опаснейшей проблемой стало падение жизненного уровня большей части населения.
С конца 1992 г. началась приватизация государственной собственности. К осени 1994 г. она охватила треть промышленных предприятий и две трети предприятий торговли и услуг. Первый этап ее проводился на основе приватизационных чеков, бесплатно выдаваемых всем гражданам России. С осени 1994 г. начался второй этап приватизации — свободная купля-продажа частных и акционерных предприятий по рыночному курсу. Начался процесс перераспределения собственности, в результате которого значительная часть бывшего национального достояния сосредоточилась в руках менее чем 10% населения страны.
В 1994 г. Правительству удалось несколько снизить уровень инфляции относительно тех же периодов 1993 г.
Однако основными методами борьбы с инфляцией правительство избрало задержки выплат зарплаты бюджетным организациям и предприятиям и неисполнения расходной части бюджета, в том числе и по расходам на образование и науку. Это не удивительно, так как продолжался спад производства: объем ВВП в 1994 г. составил 85% от уровня 1993 г., объем промышленной продукции — 79,1%. Стоимость набора из 19 основных продуктов питания выросла за 1994 г. в 3,5 раза и составила на конец декабря в расчете на месяц 107 тысяч рублей (примерно 10% населения не могли его приобрести, так как их зарплата была ниже этого уровня).
Во многом удручающими оказались и результаты первого этапа приватизации. Обнаружилось, что слой массовых собственников существует формально, а реально собственностью владеет и распоряжается незначительная часть населения. Приватизированные предприятия работали неэффективно. Приватизация дала слишком мало средств, за два года — всего лишь 1 трлн. руб. (без Москвы).
Приватизация вместо демонополизации экономики и создания конкурентной среды способствовала разрушению связей и технологических цепочек. Она не привлекла значительных иностранных инвестиций, их увеличение наблюдалось только в топливно-энергетических отраслях.
Одновременно правительство стало предпринимать меры по ограничению и отмене системы материально-технического снабжения, государственного дотирования убыточных отраслей и регионов, переводу предприятий на полное самообеспечение. Для насыщения рынка товарами народного потребления была проведена либерализация внешней торговли. При этом резко упал спрос на отечественную продукцию, что привело к массовому закрытию предприятий легкой, электронной, машиностроительной и других отраслей промышленности в 1994—1996 гг.
Началось преобразование колхозов в производственные товарищества и фермерские хозяйства. Согласно Указу «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (октябрь 1993 г.) земля относилась к недвижимому имуществу и разрешались все предусмотренные операции с нею. И все же, из-за противодействия Государственной Думы, свободная купля-продажа земли не производится.
Экономический кризис между тем углублялся. Более 40% жителей страны оказались за чертой бедности. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РФ оценил работу правительства Гайдара как неудовлетворительную. Правительство возглавил В. С. Черномырдин, который подтвердил стратегический курс на рыночную экономику, пообещав внести в него «определенные коррективы». Первые шаги правительства Черномырдина были направлены на поддержку сельскохозяйственного производства, на стабилизацию топливно-энергетического комплекса и транспорта. Была избрана стратегия активной стабилизации за счет умеренно жесткой финансовой политики, обуздания инфляции, выборочной поддержки наиболее перспективных отраслей экономики.
Относительной стабилизации положения удалось добиться лишь к 1997 г. Однако экономика страны осталась в глубоком кризисе, проявлениями которого стали спад производства, рост цен и безработица. Уровень внутреннего валового продукта сократился по сравнению с 1990 г. почти на 40%. Значительной проблемой для развития экономики стал кризис неплатежей, рост задолженности по заработной плате, пенсиям.
В марте 1998 г. правительство В. С. Черномырдина было неожиданно отправлено в отставку. Председателем Правительства был назначен С. В. Кириенко. После резкого падения курса рубля по отношению к доллару США 17 августа 1998 г. Правительство Кириенко также было отправлено в отставку. За несколько месяцев рубль «подешевел» в 4 раза. Россия на время отказалась от выплаты внешних долгов и выполнения своих финансовых обязательств («дефолт»). Это значительно подорвало доверие к нашей стране со стороны иностранных партнеров. Сформированному в сентябре 1998 г. Правительству во главе Е. М. Примаковым удалось несколько стабилизировать обстановку в российской экономике. Но в мае 1999 г. и Примаков был отстранен от должности. До августа 1999 г. Правительство России возглавлял С. В. Степашин, которого сменил В. В. Путин. Несмотря на столь частую смену правительств, к концу 1999 г. удалось добиться некоторых положительных результатов в экономике страны, в том числе роста промышленного производства и государственных доходов. Достигнуто это было, как за счет эффекта от девальвации рубля, так благодаря резкому росту мировых цен на нефть. Появилась реальная возможность выхода из затянувшегося кризиса.
Отечественная история
Рекомендовано Межвузовским ученым советом
Центросоюза РФ в качестве учебного пособия
для студентов кооперативных высших учебных заведений
Ставрополь, 2002
I. История как наука
Уже длительное время во многих странах мира идет разработка модели образования XXI века. На базе скрупулезных исследований ученые приходят к заключению, что высшая школа должна готовить высококвали
Образование древнерусского государства
В настоящее время с достаточной долей вероятности можно говорить, что накануне выхода славян в VI в. н. э. на сцену Великого переселения народов под своим именем (словене) они занимали территорию п
Политический строй и социально-экономическое развитие Древней Руси
В истории Киевской Руси выделяется три периода: период становления; укрепления и расцвета; разложения. Первый период, хронологические рамки которого определяются IX — концом X в., связан с деятельн
Причины и значение принятия Русью христианства
Тема христианизации представляет сегодня большой интерес ввиду того, что сейчас происходит эпоха «Второго Крещения Руси»..
Князь Владимир после восшествия на престол, произвел своего рода
Политическая раздробленность Руси: причины, сущность, последствия
Со второй трети XII в. Русь входит в период феодальной раздробленности (Западная Европа соответственно — в X—XII вв.). Единое государство разделяется на ряд самостоятельных княжеств-земель: Киевску
Владимиро-Суздальское княжество
Северо-восточная часть территории Древнерусского государства отличалась рядом особенностей в своем социально-политическом строе. Будучи сравнительно удаленной от центра Древнерусского государства,
Галицко-Волынская земля
Сложный и противоречивый характер приняло историческое развитие в юго-западных областях Древнерусского государства — в Галиче и на Волыни. Галицкое и Волынское княжества выделились (первое в 90-х г
Монголо-татарское нашествие на Руси и его последствия
В начале XIII в. монгольские племена, кочевавшие на территории нынешней Монголии, объединились в одно государство во главе с Чингисханом. Они завоевали Северный Китай, территорию Сибири, Среднюю Аз
Формирование Московского государства в XIV—XV вв.
Российское централизованное государство сложилось на северо-восточных и северо-западных землях Древней Руси. В его формировании ведущую роль играл политический фактор — необходимость противостояния
Россия в XVI веке. Внутренняя и внешняя политика Ивана Грозного.
Россия в XVI в. переживала сложные и противоречивые процессы: завершалось объединение русских земель вокруг Москвы, стремительно расширялась территория Российского государства, своеобразно формиров
Смутное время
«Смутным временем» современники, а за ними и историки, назвали период кризиса российской государственности на рубеже XVI и XVII вв. Ныне Смута характеризуется как гражданская война, охватывающая вр
И политический строй России в XVII веке
Во время правления Алексея Михайловича Романова (1645—1676) происходило укрепление царской власти и дальнейшее развитие феодально-крепостнической системы. Господствующий класс в лице феодальных зем
Внешняя политика России в XVII в.
Время установления абсолютизма было отмечено ростом внешнеполитической активности, международного авторитета Российского государства.
Основными направлениями внешней политики во второй пол
Россия на рубеже XVII—XVIII вв. Реформы Петра I
Петр I (1682-1725) вошел в историю как крупнейший реформатор.
В историографии существуют два противоположных взгляда на причины и результаты петровских реформ. Одни историки полагали, что
Внутренняя и внешняя политика Екатерины II
Вторая половина XVIII в. вошла в русскую историю как «век Екатерины Великой» (годы ее правления — 1762—1795). В это время был осуществлен очередной виток преобразований во многих сферах жизни стран
Россия в годы правления Александра I
В начале XIX в., несмотря на продолжавшие существовать феодально-крепостнические отношения в сельском хозяйстве, экономика России приобретала многоукладный характер. В стране формировался новый кла
Россия во второй четверти XIX века
После смерти Александра I, императором стал его младший брат Николай I (1825—1855). Реакционные тенденции во внутренней политике в годы его правления значительно усилились. Вступая на престол, Нико
Реформы 1860—1870-х гг.
Во второй половине XIX в. наша страна переживала один из переломных моментов своей истории. В 1860—1870-е гг. были проведены широкомасштабные реформы, существенно изменившие облик страны.
Общественное движение в России во второй половине XIX в.
С середины XIX в. в стране начинается подъем общественного движения. Это объяснялось, в первую очередь, воздействием проводившихся в это время реформ на русское общество. Происходившие в стране изм
Внешняя политика России во второй половине XIX в.
Основными направлениями внешней политики нашей страны в рассматриваемый период являлись следующие: 1) западноевропейское; 2) балканско-ближневосточное («восточный вопрос»); 3) среднеазиатское; 4) д
Россия на рубеже XIX—XX веков
К концу XIX в. завершилось территориальное формирование Российской империи. По размерам своей территории (площадью 22,2 млн. кв. км.) она находилась на втором месте в мире, уступая только Британско
Революция 1905—1907 гг.
Высшим проявлением социально-политического кризиса стала первая русская революция 1905—1907 гг.
Причинами революции являлись: 1) нерешенность аграрно-крестьянского и рабочего вопросов; 2)
В 1907—1914 гг.
Внутренняя политика правительства в этот период отличалась двойственностью. С одной стороны, велась ожесточенная борьба со всякими проявлениями революционного движения, а с другой — правительство п
В феврале – октябре 1917 г.
Задачи, стоявшие перед революцией 1905—1907 гг. (уничтожение самодержавия, помещичьего землевладения, сословного и социального неравенства), не были решены и их предстояло разрешить в ходе новой ре
Октябрьские события 1917 года и создание Советского государства
Осенью 1917 г. экономический и политический кризис в России достиг предела. Временное правительство все больше лишалось поддержки со стороны населения. В стране сокращался выпуск промышленной проду
Гражданская война в России: причины, сущность и последствия
Гражданская война 1918—1920 гг. как наиболее острая форма социального противостояния, вооруженная борьба за власть между противоборствующими социальными группами была продолжением и развитием прохо
Советская Россия на путях НЭПа (1921—1927 гг.)
Мировая и гражданская войны нанесли огромный ущерб России. Общие потери населения, начиная с 1914 г., превысили 20 млн. человек, миллионы инвалидов и беспризорных детей усугубили положение. Экономи
Образование СССР
В период с 1917 по 1921 гг. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых государств: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская СС
И режима личной власти
После смерти В. И. Ленина в январе 1924 г., в руководстве ВКП (б) и СССР усилилась борьба за власть. И. В. Сталин, находясь на посту Генерального секретаря ЦК ВКП (б) и руководя кадровой политикой,
Внешняя политика советского государства в 1920—1930-е годы
Основной целью внешней политики СССР в 20-е годы было укрепление своего политического положения на международной арене и расширение экономических связей.
2 февраля 1920 года было подписано
Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войне
К ноябрю 1942 г. продвижение немецких частей удалось остановить. К этому времени впервые с начала войны советскому руководству удалось добиться общего превосходства сил над немецко-фашистскими войс
Завершающий период Великой Отечественной войны. Итоги войны
На Восточном фронте 1944 год прошел под знаком подавляющего превосходства советских Вооруженных Сил, последовательно осуществлявших крупнейшие стратегические наступательные операции на всем прот
Попытки либерализации советского общества в 50—60 годы
5 марта 1953 г. от инсульта умер И. В. Сталин. Ушел из жизни диктатор, почти 30 лет стоявший во главе СССР. 6 марта совместное заседание ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совет
Противоречивость развития советского общества в 70—80-е годы
После отставки Н. С. Хрущева в октябре 1964 г. руководство страны вновь вернулось к принципу несовмещения постов. Л. И. Брежнев возглавил ЦК КПСС, главой правительства стал А. Н. Косыгин, главой го
Нарастание застойных явлений в экономике и политике в 70-е годы
Вместе с Л. И. Брежневым в октябре 1964 г. к руководству страной пришло консервативное крыло КПСС, выступившее против коренных изменений во внутренней политике. Вновь укреплялась аппаратная система
Советского государства в 50—80-е годы
Внешняя политика СССР в начальный период хрущевской оттепели велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запада. С начала 50-х годов в США действовал з
Политика перестройки в СССР: причины, этапы, итоги и значение
К середине 80-х гг. СССР вступил в полосу экономического и политического кризиса: сокращалось промышленное производство, снижался уровень жизни населения, развивалась «теневая экономика», коррупция
Августовский путч 1991 года и распад СССР
Слабость горбачевского правительства, его неспособность подавить сепаратистские настроения национальных регионов привели к усилению стремления отдельных республик выйти из состава СССР, добиться су
Формирование российской государственности в 1990-е годы
Отправной точкой формирования российской государственности является 12 июня 1990 г., когда I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию, определяющую РСФСР как «суверенное государство, создан
Роль России в современном мире
Россия является правоприемницей СССР, т. е. юридически занимает в системе международных отношений то же место, что и Советский Союз, но фактически геополитическая ситуация существенно изменилась. Р
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов