Государственно-правовое обеспечение безопасности информационного пространства. Важнейшим механизмом повышения безопасности информационного пространства является государственно-правовое регулирование деятельности субъектов информационного обмена и рынка информационных услуг.
Отправной точкой является законодательное обеспечение прав участников информационного обмена и определение степени их ответственности за возникновение чрезвычайных ситуаций. Примерами подобных законодательных актов являются Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации». Федеральный Закон «Об участии в международном информационном обмене», а также ряд Указов Президента Российской Федерации.
В июне 2000 г. президент России Владимир Путин утвердил доктрину информационной безопасности страны. Доктрина была одобрена на заседании Совета безопасности 23 июня 2000 г. Первые попытки разработки доктрины в 1994 г. не увенчались успехом, и лишь в январе 2000 г. информационная сфера была включена в Концепцию национальной безопасности как самостоятельный фактор национальных интересов России. «Интенсивное развитие информационных технологий и интегрирование России в мировое информационное пространство, – подчеркнул первый заместитель секретаря Совета безопасности России Владислав Шерстюк.
Шерстюк, поясняя необходимость принятия этой Доктрины, – сделали общество и государство в целом зависимыми от информационной среды, чего раньше не было». 40-страничный проект хорошо проработан и состоит из четырех разделов.
В первом из них приведены виды и источники угроз информационной безопасности России и сформулированы задачи по ее обеспечению. Во втором изложены общие методы противодействия угрозам информационной безопасности и конкретика для различных сфер. В третьем раскрываются основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности и указываются мероприятия по ее реализации, а четвертый раздел касается организационной основы обеспечения информационной безопасности. «Серьезную опасность, – подчеркивается в Концепции, – представляют собой стремления ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним». В связи с этим, по мнению разработчиков доктрины, России прежде всего необходимо развивать индустрию средств информатизации, которая существенно отстает от мирового уровня.
Их необходимость наглядно подтверждается данными МВД о наносимом России ущербе от компьютерной преступности.
Регулярно проводятся конференции, посвященные вопросам глобальной информации и безопасности. 5 февраля 2000 г. в Москве в рамках 6-го Международного форума «Технологии безопасности» прошла 1-я Всероссийская Конференция «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества». Основные проблемы, которые обсуждались на конференции: 1. Принципы построения системы информационной безопасности России в условиях глобального информационного общества и направления развития правовой базы информационной безопасности в целях обеспечения интересов личности, общества и государства. 2. Задачи модернизации системы государственного управления, совершенствование государственного регулирования в области телекоммуникаций и информационных технологий, создание институтов общественного контроля. 3. Направления развития информационной и телекоммуникационной инфраструктур и технологий, задачи активизации производства, развития рынка, поддержки научно-технического потенциала. 4. Новый взгляд на системы управления в бизнесе и промышленности в условиях глобализации и информатизации общества.
Сетевая экономика и Интернет-технологии. 5. Подготовка кадров, образование, формирование национальных информационных ресурсов. 6. Совершенствование государственной системы защиты прав интеллектуальной собственности (концептуальные, организационные и правовые аспекты). 7. Проблемы и перспективы модернизации институтов государственной, коммерческой и банковской тайны в условиях глобального информационного общества. 8. Проблемы защиты интересов личности, общества и государства в связи с развитием преступности в сфере высоких технологий. 7-я Всероссийская конференция «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» пройдет 26-27 января 2005 года в Москве. 3.