Закономерности размещения производительных сил

В процессе становления и развития рыночных отношений прояв­ляются определенные закономерности в размещении производи­тельных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.

Закономерности размещения производительных сил представляют собой наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.

Для современного состояния экономического развития большое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечить большую эффективность производства, получить максимальную прибыль при бережном, рациональном ис­пользовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучше­нии экологических условий жизни населения. Особую актуальность имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. Современ­ное размещение производства в условиях рынка предполагает струк­турную перестройку всей хозяйственной системы, социологизацию экономики, выравнивание уровней экономического развития отдель­ных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта Федерации, региона, нацио­нальных образований (республик и автономных округов) должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйственном ком­плексе России, комплексность их развития, формирование территори­ально-производственных комплексов и промышленных узлов, рацио­нальное освоение природных и экономических ресурсов.

К важнейшим закономерностям размещения производства в ус­ловиях развития рынка относятся следующие:

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации.

3. Рациональное территориальное разделение труда между ре­гионами и в пределах их территорий.

4. Выравнивание уровней экономического и социального разви­тия регионов.

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства означает всемерную экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в разных регионах России отличаются по величине запасов, содержа­нию полезных компонентов, горно-геологическим условиям затега-ния. Большое значение имеют транспортные условия, обеспечи­вающиеприближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Огромноевлияние на размещение произ­водства оказывает также стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природ­ныхбогатств. Поэтому повышение эффективности, снижение стоимостных затрат зависят прежде всего от сокращения чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближения материало-емких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических — к источникам энергии.

Важным условием рационального размещения производства яв­ляются кооперирование и комбинирование производства, а также внедрение новейших, наиболее прогрессивных и безотходных тех­нологий. Рациональное размещение производительных сил преду­сматривает бережное отношение к природным ресурсам, их сбере­жение и улучшение экологических условий. Все большее значение приобретают сокращениепотерь при добыче и обогащении полез­ных ископаемых, работы по лесовосстановлению, бережное исполь­зование земельных ресурсов.

2. Комплексное развитие хозяйства субъектов Федерации предпо­лагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих об­щероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющихпотребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов обес­печивает укрепление экономических связей между отраслями ры­ночной специализации, отраслями, дополняющими территориаль­ный комплекс, и сферой услуг.

Каждый экономический район России имеет свой особый природно-ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социальные условия, которые определяют его. экономический профиль. Экономический район представляет собой хозяйственный комплекс, целостную территориальную хозяйственную систему, где ведущая роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации.

В России уже на стартовом уровне становления и развития ры­ночных отношений сложилась система территориально-производ­ственных комплексов различных рангов и типов, В настоящее вре­мя эта система представлена федеральными округами, которые яв­ляются крупнейшими территориальными хозяйственными комплек­сам», районами среднею звена (субъекты РФ) и низовыми района­ми. Непрерывно развиваются единый хозяйственный комплекс Рос­сийской Федерации па основе межотраслевых комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строи­тельного, лесного, агропромышленного и др.), а также республи­канские и региональные комплексы.

Современный хозяйственный комплекс России имеем сложную отраслевую структуру. которая в настоящее время коренным обра­зом перестраивается с учетом социологизации.

Отраслевая структура общероссийского комплекса связана с территориальной структурой комплексов разных рангов. Основное место принадлежит региональным комплексам, которые представ­ляют собой рациональное сочетание эффективных отраслей рыноч­ной специализации с дополняющими территориальный комплекс отраслями, а также производственной и социальной инфраструкту­рой (транспорт, связь, жилой фонд, предприятия сферы услуг и т.д.).

Территориально-производственный комплекс - это пропорционально согласованное сочетание производств и предприятий экономи­чески и технологически связанных отраслей.

3. Рациональное территориальное разделение труда между регио­нами и в пределах их территорий является необходимым условием аффективного размещения производства в условиях рыночной эко­номики. Особое значение оно имеет иди России с се огромной тер­риторией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом. Регионы страны имеют различные экономические, природно-ресурсные я исторические условия и особенности, разные уровни экономическою развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами. Так, сложившиеся общероссий­ские металлургические базы в Центральном, Уральском и Сибир­ском федеральных округах сохраняют свою специализацию и в перспективе будут поставлять свою продукцию на рынок других регионов, как и нефтегазоносные базы Уральского, Приволжского, Севе­ро-Западного федеральных округов. В то же время каждый из них будет получать необходимую им продукцию из других регионов России.

На современном этапе экономического развития в условиях ста­новления и развитая рынка особенно важно дальнейшее совершен­ствование разделения труда между регионами путем объединения и согласования их трудовых усилий, правильного сочетания интере­сов государства с интересами каждого региона любого ранга. Во­просы создания новых крупных хозяйственных объектов требуют рассмотрения в масштабе всех субъектов Российской Федерации, утверждения специальных программ.

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономиче­ских связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению' уровней экономического развития, необходимому рас­ширению производства и повышению его эффективности.

4, Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов имеет огромное значение для обеспечения эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений. При вступлении в рынок отдельные территории России, республи­ки, автономные округа, регионы находятся на разных уровнях эко­номического развития.

В настоящее время при общем падении уровня жизни но терри­тории страны выделяются регионы, которым Правительство России должно уделить внимание в первую очередь. В этих отсталых ре­гионах могут возникнуть и очаги напряженности, способные деста­билизировать ситуацию во всей России. Поэтому необходимо выде­ление дополнительных средств из бюджета страны для выравнива­ния уровней социально-экономического развития этих регионов, составление целевых программ их развития.

В зоне традиционного расселения малочисленных народов Се­вера, как известно, расположены уникальные минерально-сырье­вые, топливно-энергетические и биологические ресурсы, интенсив­ное промышленное освоение которых без соблюдения социальных и экологических требований в условиях легко ранимо» северной природы нанесло невосполнимый ущерб экономике и самобытной культуре этих народов. Была подорвана экономическая основа их развития — традиционные отрасли хозяйства: оленеводство, охота, рыбный промысел, г.е. ухудшилась среда их обитания. Возникла угроза исчезновения не только традиционных занятий, обычаев, культуры, но и самих малочисленных народов Севера. Решение проблем Севера требует проведения специальной государственной политики, таимыми целями которой являются выравнивание уров­ней, преодоление социально-экономического и культурного отста­вания, достижение качественного улучшения условий их жизнедеятельности.

В период перехода к рыночной экономике необходимыми усло­виями порождения малочисленных народов Севера являются уси­ление государственной протекционистской политики, установление льгот и гарантий в соответствии е законами России.

Объективные закономерности размещения производительных сил, являясь отражением законов развития рыночной экономики, существуют не изолированно друг от друга, все они взаимообусловлены.