В философской литературе выделяют 3 части информации:
1. Содержание;
2. Материальный носитель;
3. Форма представления информации или сигнал, с помощью которого передается содержание информации.
Право наше вобрало в себя эту особенность информации.
П. 1 ст. 1 ФЗ об информации (структура): содержание информации, сведения, сообщения, данные, формы их представления.
П. 11 ст. 2 ФЗ об информации (понятие документированной информации) – там есть про материальный носитель. Более подробно – в ФЗ о государственной тайне, но в отношении материального носителя, составляющего государственную тайну.
Все 3 указанные части информации связаны между собой. Содержания информации не может быть без носителя и для передачи нужен определенный сигнал.
Но содержания информации по отношению друг к другу инварианты друг к другу. То же содержание договора может быть зафиксировано в письменном договоре, в радиоволне (посредством радиосвязи) и т.п.
Будет использоваться алфавит, азбука Морзе (если это радиоволна), электрические сигналы (если это электромагнитное поле).
В ФЗ ничего не говорится об особых требованиях к материальным носителям информации. Информация не зависит от формы представления по общему правилу. Но есть некоторые требования в частных случаях. Например, вексель должен быть в бумажной форме. Есть НПА, которые указывают на допустимость информации в электронной форме (и только в такой) – например, информация о государственных заказах.