История возникновения и становления дисциплины.

Формирование научного направления в юриспруденции возникло в 60х годах 20в. Причем сначала начало формироваться именно научное направление, а потом законодательство. Потому что не было практического материала для нормативной базы.

Развитие происходило очень быстро.

 

Нормативная база в более или менее серьезной форме начала формироваться в конце 70х. Она формировалась по нескольким направлениям:

1. В хозяйственной деятельности государственных и социалистических предприятий для решений расчетных задач (это информация о движении грузов и т д.);

2. В международной деятельности;

3. В государственных органах, прежде в сего в области обработки статистической информации и обработки баз данных;

4. При решении криминалистических задач.

 

 

Нормативные акты:

• Инструктивные указания Госарбитража СССР от 29 июня 1979г. № И-1-4 "Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники". Это очень неплохой, серьезный акт (в то время он был принят в качестве рабочего документа в комиссии ООН).

 

В отношении судов общей юрисдикции было принято два общих судебных акта:

• В Постановлении Пленума ВС СССР №7 от 29 июля 1982 г. "О судебном решении" было 2 пункта, в которых предусматривалось, что суды имеют право принимать доказательства, подготовленные с помощью ЭВТ и класть их в основу судебных решений;

• Обзор судебной практики ВС СССР "Использование в качестве доказательств документов и заключений экспертов, подготовленных исследователями ЭВТ."

 

Из нормативно-технических документов, регулирующих технологию придания юридической силы тем или иным документам:

• ГОСТ Госстандарта СССР №6.10.4-84 "Придание юридической силы документам на машиноносителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники".

Машиноноситель - это то, что содержит информацию в электронном виде и нечитаемо человеком;

Машинограмма - это бумажная распечатка информации с компьютера.

• Методические указания Госстандарта 1985 года по применению ГОСТА.

 

Более специфические акты:

• В международной сфере СССР присоединился к Конвенции ООН по морской перевозке грузов и к Потсдамской Конвенции о международной подводной перевозке. В том числе ими предусматривалась возможность использования компьютерной техники для фиксации и обработки соответствующих правоотношений. Эти документы были признаны имеющими одинаковую юридическую силу с бумажными.

 

• Внутри страны несколько позже появилось Положение о поставках товаров народного потребления 1988г. В нем было предусмотрено, что договоры на поставку могли заключаться с помощью ЭВТ.

 

 

Накопление научных знаний и потребностей привели к необходимости создания и подготовки кадров. В этом плане юрфак МГУ имеет безусловный приоритет. У нас еще в 1973 году на факультете стала предаваться новая дисциплина - "Основы правовой кибернетики". Основоположником этой дисциплины был профессор кафедры криминалистики Полевой Н.С.

Что из себя представлял этот курс? В основном он был обращен на ознакомление студентов с началом использования в юридической деятельности средств и методов кибернетики и математики. Об информатике тогда еще вообще никто не говорил. Он включал в себя большое количество науковедческих и теоретических проблем. Носил преимущественно теоретический характер, потому что практического материала было очень и очень мало. В то же время он знакомил студентов и с некоторыми практическими задачами - в основном это уголовно-правовая сфера, некоторые криминалистические задачи и обработка и создание некоторых баз данных.

По мере того, как все больше нарабатывалась практика, все большее количество техники начало внедряться в правоотношения, расширялись разделы курса, посвященные практическим задачам правоприменения. Большее внимание стало уделяться информационным процессам правовой деятельности.

 

В 87 году появилось новое определение правовой кибернетики (в книге "Правовая кибернетика социалистических стран"). В нем с одной стороны по-прежнему говорилось, что предмет правовой кибернетики составляют юридические проблемы, связанные с применением математических методов и идей и математики и кибернетики в праве, а с другой стороны говорилось, что правовая кибернетика занимается изучением информационных систем правового содержания и управления ими. Впервые появилось указание на информационные процессы.

 

В 90х (общество сменило путь развития) началось повсеместное использование техники в жизни общества, в том числе и в праве.

В связи с этим предмет дисциплины претерпел существенные изменения. С 1993 года она начала называться равовая информатика и кибернетика”. С 1999 года именно под этим названием она была включена в учебные планы МО по юридическому образованию для всех ВУЗов страны.

В МГУ все еще консервативное название.

 

Итак, в начале 90х годов правовая информатика и кибернетика начала рассматриваться как междисциплинарная [по-прежнему считалось, что это не совсем юридическая наука] отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов юридической деятельности, об их автоматизации, о принципах построения и методиках использования автоматизированных информационных управляющих систем, создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической деятельности и решения частных паровых задач на базе комплексного использования теории и методологии паровых наук, средств и методологии неправовых наук, средств математики, информатики и кибернетики.

 

Процесс превращения информатики и кибернетики в правовую науку был завершен Крыловым, который в 2004г. сформулировал следующее определение правовой информатики и кибернетики - это междисциплинарная юридическая отрасль знания о закономерностях и особенностях реализации информационных процессов в юридической деятельности. Таким образом, наблюдая эволюцию мы можем увидеть, как на первый план выходит информационная составляющая. Вопрос использования технических средств вышел из предмета изучения в инструментарий.

 

Этот закономерный процесс в изменении предмета отражал такой же закономерный процесс в изменении общественной жизни.

На арену общественной жизни стали выходить новые, так называемые информационные общественные отношения.

Информационные отношения - отношения, складывающиеся в процессе сбора, формирования, распространения и использования информации, создаваемые и обрабатываемые при помощи компьютерной техники и современных электронных средств связи и передачи информации.

 

 

Понятия, необходимые для лучшего понимания проблем:

Информация (относится к абстрактным понятиям и понимается неоднозначно, существует точка зрения, что на данном этапе не надо давать определение информации, а нужно определять ее через другие понятия) -

• определение Норберта Винера (он обосновал возможность создания управляющей системы): информация - это обозначение содержания полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств (1958 год в книге "Кибернетика и общество");

• определение Клода Шинона (можно считать одним из отцов-основателей информатики): информация - это сигнал (сообщение), устраняющий или снижающий неопределенность.

Комментарий: Разница в том, что Винер не связывал информацию с новизной поступившего сигнала, а Шинон связывал.

• В ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информация - это сведения, данные независимо от формы представления (чисто Винеровское определение, в то же время есть множество областей, когда нам надо изучать именно новую информацию).

 

Кибернетика - наука, исследующая закономерности осуществления процессов управления в естественных и искусственных устройствах.

Информатика -

• в широком смысле - это наука, исследующая закономерности возникновения и существования феномена информации;

• в узком смысле - это наука, изучающая информацию, функционирующую в компьютерных и телекоммуникационных системах.

 

В настоящее время существует очень много научных дисциплин, которые занимаются теми же самыми исследованиями, что и наша дисциплина.

Наиболее часты названия: информационное право, правовая информатика, правовая кибернетика и компьютерное право.

 

Правовая информатика (из учебника) - это наука, изучающая информацию, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы, функционирующие в правовой сфере.

Правовая кибернетика - это наука, изучающая особенности процессов управления в правовой сфере.

Правовая кибернетика редко когда выделяется в самостоятельное направление в современное время.

 

Информационное право (существует 2 точки зрения на его предмет и содержание) -

это все информационные процессы в юридической сфере (например, это отрасль права, представляющая собой систему социальных норм и отношений, возникающих в информационной сфере (сфера производства, преобразования и потребления информации) )

это часть информационных процессов (например, в книге Сергеева "Информационное право" в качестве предмета правового регулирования информационного права рассматриваются общественные отношения, возникающие в процессе электронной деятельности, гуманитарно-экономической электронной, осуществляемые в электронной среде).

 

Компьютерное право - отношения по поводу создания и использования компьютерных сетей (современные средства связи). Он предполагал, что в предмет регулирования компьютерного права входит часть общественных отношений, связанных с этим.

 

 

Анализируя указанные выше сложные позиции можно выделить общие для них положения:

- Во-первых, признается существование самостоятельной отрасли знания, и данной отрасли знания соответствует учебная дисциплина.

- Во-вторых, предметом изучения данной отрасли является закономерность информационных процессов и информационных отношений в отрасли, подлежащей правовому регулированию. При изучении данных закономерностей особое внимание уделяется вопросом компьютеризации.