ГЛОССАРИЙ

Для студента, изучающего курс «Государственное регулирование

экономики» необходимо грамотно оперироваться экономическими и управленческими терминами.

Нижеуказанное глоссарий содержит все необходимые термины и определения. Изучение данных определений и терминов позволит более углубленно вникнуть в роль государственного регулирования в обеспечении макроэкономической стабильности и эффективной сбалансированности социально-экономических процессов.

По дисциплине «Государственное регулирование экономики»

Государственное регулирование экономики - представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Теория регулируемого рынка Дж.Кейнса - признание за системой свободного рынка генетического порока - отсутствия механизма обеспечения устойчивости экономического развития; выделение спроса на товары и услуги в качестве основополагающего фактора регулирования экономики (государство призвано способствовать стимулированию совокупного спроса, влияя на повышение уровня занятости, расширение государственных закупок, снижение цены кредита); главным инструментом развития спроса считается всемерное поощрение инвестиционной активности.

Монетаристская теория функционирования рынка - предполагается, что рынки в достаточной мере конкурентоспособны и что система конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Проводится курс на минимизацию государственного вмешательства в функционирование экономики. Деньги рассматриваются решающим фактором косвенного регулирования всех процессов в экономике. Основные элементы экономической системы - социально-экономические отношения, базирующиеся на формах собственности на ресурсы; организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования деятельности на макроэкономическом уровне; экономические связи между хозяйственными субъектами. Рыночная система - в "чистой" рыночной экономике нет никакой вышестоящей (государственной) власти, которая решает, как должны использоваться ресурсы и как должна быть организована экономика. "Чистый" капитализм характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Плановая экономика – "чистая плановая экономика" отрицает рынок. Основоположником теории плановой системы ведения хозяйства был один из крупнейших экономистов XIX в. К. Маркс, который, исходя из процесса обобществления производства, доказывал объективную необходимость смены капитализма коммунизмом, частной собственности - общественной, конкуренции - планом и т.д. Смешанная экономика - в смешанной экономике государство и частный сектор (предприятия и потребители) играют важную роль для общества в целом. Экономические системы всех стран являются смешанными, хотя одни тяготеют больше к командным, в то время как другие опираются в основном на рыночные методы". Переходная экономика - переходная экономика, находится на стадии трансформации от системы плановой к рыночной (к странам с переходной экономикой относится и Казахстан). Японская модель организации хозяйства - Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции, повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Германская модель организации хозяйства - Германская модель экономики исходит из того, что в центре преобразований находится человек с его интересами как свободная личность, сознающая свою ответственность перед обществом.

Американская модель организации хозяйства - Американская модель построена на всемерном поощрении предпринимательской активности, "обогащении" наиболее активной части населения. Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным группам населения гарантируется приемлемый уровень жизни за счет частичного перераспределения национального дохода. Эта модель основана на социально-культурных особенностях нации - массовой ориентации на достижение личного успеха. Экономические законы развития общества - экономические законы отражают широкий круг основных, устойчивых связей между явлениями и процессами хозяйственной жизни. Сознательное использование экономических законов предполагает, во-первых, познание обществом их сущности и механизма действия и, во-вторых, реализацию общественного сознания в практической деятельности. Классификация экономических функций - это: - создание и регулирование правовой основы функционирования экономики; - антимонопольное регулирование; - проведение политики макроэкономической стабилизации; - воздействие на размещение ресурсов; - деятельность в сфере распределения доходов. Антимонопольное регулирование - важнейшие законодательные акты, регулирующие экономическую сферу, выполняющих функцию защиты конкуренции – это антитрестовские законы. Антимонопольное законодательство имеет уже вековую историю. Начало ему было положено законом Шермана, принятым в США в 1890 г. Монополия - монополия позволяет хозяйствующему субъекту занять доминирующее положение на рынке и оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Макроэкономическая стабилизация - деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен. Субъекты экономической политики - это носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Носители - социальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков: имущественному, по доходам, по видам деятельности при аналогичных доходах, по профессиям, отраслевым региональным интересам. Исполнители - органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также национальный банк.

Выразители - они объединены в развитых странах рыночного хозяйства в многочисленные союзы, ассоциации: это профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров и т.д. Выразителями социально-экономических, политических, религиозных, культурных, экологических, специфических региональных интересов являются политические партии. Объекты государственного регулирования экономики - условия, процессы, отношения, элементы и сектора народного хозяйства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще. Генеральная цель ГРЭ - экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям. Количественные цели ГРЭ - абсолютные или относительные показатели (например, сокращение числа зарегистрированных безработных до 1 млн. человек или на 15%). Качественные цели ГРЭ - повышение национальной конкурентоспособности, улучшение образования или окружающей среды. Цели могут быть ближними, краткосрочными (например, стимулирование экспорта путем девальвации национальной валюты), среднесрочными (создание в стране производственных мощностей по выпуску компьютеров) и долгосрочными (Стратегия "Казахстан-2030"). Взаимодействие целей - цели могут частично перекрывать друг друга. Часто одна цель не может быть достигнута, пока не будет выполнена другая, т.е. одна цель будет предварительной по отношению к другой. Стратегическая цель развития экономики Казахстана - постепенное преобразование ее в постиндустриальное общество на основе внедрения передовых технологий, резкого возрастания выпуска качественной продукции, перехода от товаропроизводящей к наукоемкой экономике, ввода элементов рационального контроля над технологическими и социальными изменениями, увеличения численности занятых в сфере услуг, повышения качества жизни. Индикативное планирование - осуществляется путем разработки заданий по целенаправленному воздействию на процесс воспроизводства. Планы представляют собой документы, в которых в форме заданий и показателей отражены основные цели намеченных преобразований по развитию экономики страны. Они могут носить директивный и индикативный характер. Планирование - осуществляется в условиях, которые считаются определенными (детерминированными), который может быть представлен четырьмя взаимосвязанными функциями: планирование, организация, мотивация, контроль. Планирование осуществляется после принятия решения.

Гармония целей - отношения целей носят гармоничный характер, если успехи в достижении одной цели, способствуют осуществлению другой. Автономия целей - отношения целей носят автономный характер, т.е. независимы друг от друга: противоречивые и взаимоисключающие. Такие цели, как улучшение региональной структуры национальной экономики и поощрение НИОКР, практически автономны по отношению друг к другу. Конфликт целей - конфликт целей возникает, когда успехи осуществления одной цели могут быть только в ущерб другой. Многоугольники целей - сложные и иногда противоречивые взаимоотношения целей ГРЭ, их взаимопереплетение и возникающие побочные, желательные и нежелательные последствия заставили государственные регулирующие органы разрабатывать и осуществлять цели ГРЭ не по отдельности, а только в увязке друг с другом. Именно поэтому в современных правительственных и партийных программах цели ГРЭ формируются в виде многоугольников. Методами косвенного регулирования экономических процессов являются: - налогообложение, уровень обложения и систему налоговых льгот; - регулирование цен, их уровня и соотношений; - платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; - таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют. - сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства. Государственное прогнозирование - представляет собой систему научно-обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. Результатом государственного прогнозирования являются документы, необходимые для регулирования развития экономики и для разработки концепции развития страны. Прогнозирование в большей мере носит исследовательский характер. Государственные финансы - являются главным комплексом средств ГРЭ. Они состоят из государственного бюджета и внебюджетных фондов. Через государственные финансы перераспределяется значительная часть ВВП. Важнейшие показатели, характеризующие бюджет: - доля средств, ежегодно перераспределяемых через бюджет, в валовом внутреннем и чистом социальном продукте страны; - покрываемость бюджетных расходов доходами - дефицит или избыток поступлений по отношению к расходам (последнее наблюдается как в развитых, так и в развивающихся странах крайне редко): - структура бюджетные расходов, в частности доля затрат на хозяйственные, социальные, оборонные цели, на обслуживание государственного долга в общей сумме расходов.

Концепция социально-экономического развития Республики Казахстан - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах их реализации. Внебюджетные фонды - имеют целевое назначение, формируемые за счет специальных взносов или отчислений и по своей экономической сути являющиеся целевыми прямыми или косвенными налогами. Расходы государственного бюджета - выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования, а также обеспечения общих условий жизни населения: управления, осуществления судебных и полицейских функций, системы образования и научных исследований, международных связей и обороны. Доходы бюджета - подразделяются на обычные и чрезвычайные. Чрезвычайные доходы - это. например, поступления от приватизации объектов ГС, продажи прав пользования воздушным пространством, морской хозяйственной зоной иностранцам; они составляют нерегулярные поступления средств. Финансовый рынок делится на несколько сегментов: - рынок кредитов (денежных ресурсов национальной валюты); - фондовый рынок (рынок ценных бумаг); - валютный рынок.