Статистическое наблюдение

 

1. Понятие о статистическом наблюдении, его формы и виды.

2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения.

3. Организационные вопросы статистического наблюдения.

4. Контроль за полнотой и достоверностью статистических данных.

 

Учебная цель:при изучении данной темы необходимо изучить сущность статистического наблюдения, рассмотреть организационные и программно-методологические вопросы статистического наблюдения, дать характеристику форм и видов статистического наблюдения, изучить причины возникновения ошибок наблюдения.

=1=

Любое статистическое исследование проходит три стадии:статистическое наблюдение; сводка и группировка статис­тических материалов; анализ статистических данных. Эти три стадии представляют собой единый и последовательный процесс статистического исследования.

Статистическое наблюдениеявляется планомерным, на­учно организованным собиранием сведений о явлениях и про­цессах общественной жизни. Сводка статистических мате­риалов— это процесс научной обработки полученных в ре­зультате наблюдений сведений путем их группировки, раз­работки системы обобщающих показателей и оформления, последних в виде статистических таблиц. Анализ статисти­ческих данныхсостоит в научной обработке результатов свод­ки, па основе которых представляется возможным выявить характерные черты и особенности изучаемых явлений, дать характеристику закономерностей изменений этих явлений и сделать научно обоснованные выводы.

Статистическое наблюдение является первым этапом ста­тистического исследования. Цель статистического наблюде­ния— собрать необходимые сведения о социально-экономи­ческих явлениях и процессах. Статистическое наблюдение включает: подготовительные работы, непосредственно со­бирание данных и контроль их полноты и достоверности. Статистическое наблюдение может быть организовано по-раз­ному. Различают две основные формы статистического наблю­дения: отчетность и специальные статистические обследо­вания и переписи.

Отчетность— это такая форма наблюдения, при которой в установленные сроки предприятиями, учреждениями, орга­низациями представляются в статистические органы докумен­ты (отчеты), подписанные лицами, которые несут ответствен­ность за достоверность содержащихся в отчетах сведений. Отчетность составляется на основе данных первичного учета. Она является главной организационной формой статистичес­кого наблюдения. Ею охватывается все народное хозяйство, отдельные субъекты хозяйствования различных форм собствен­ности (государственные, кооперативные, арендные предприя­тия, а также различные организации и учреждения). В стати­стической отчетности отражаются все основные стороны об­щественного развития. Но, тем не менее, не все данные можно получить посредством отчетности. К таким сведениям, напри­мер, относятся данные о составе населения (по полу, возрасту, занятиям), о количестве и ценах товаров на колхозных рын­ках, о численности и составе скота, находящегося у населения, и т. п. Поэтому проводятся специально организованные ста­тистические наблюдения в форме переписей, единовременных учетов и различных обследований.

Перепись— это специально организованное единовре­менное наблюдение. Она проводится по единой программе и методологии одновременно по всей территории страны. По­скольку проведение переписей носит массовый и единовре­менный характер, то к ним предъявляется ряд специфических требований: критический момент и сроки проведения перепи­си должны быть одинаковыми для всех обследуемых единиц наблюдения; период проведения переписи должен наи­лучшим образом соответствовать ее задачам; переписи долж­ны проводиться регулярно, то есть по возможности через оди­наковые промежутки времени.

Единовременные сплошные и выборочные обследова­ниядополняют и расширяют информацию статистической отчетности. Их основная задача — получить широкий круг по­казателей по отдельным объектам, например, по торговым пред­приятиям. Данные этих обследований используются для груп­пировки торговых предприятий и организаций по ряду при­знаков, построения статистических моделей, позволяющих выявить совокупность социально-экономических и организа­ционных факторов, влияющих на изучаемые процессы и явле­ния торговли. Единовременные учеты и обследования в орга­низациях и учреждениях народного образования и культуры проводятся для получения сведений, не собираемых система­тической текущей отчетностью. В практике статистики народ­ного образования и культуры осуществляются сплошные и выборочные обследования. Примерами сплошного учета были разовое обследование учебно-материальной базы высших учеб­ных заведений, единовременный учет народных театров и са­модеятельных коллективов. Выборочно обследовались шко­лы и группы продленного дня по вопросам режима работы, организации питания учащихся, наличия площадей для вне­классной работы и т. п.

По полнотеохвата единиц исследуемой совокупности ста­тистические наблюдения делятся насплошные и несплошные. При сплошном наблюденииучитываются все без исключе­ния факты, которые относятся к изучаемому явлению. Приме­ром сплошного наблюдения является перепись населения. Дан­ные отчетности, поскольку они основаны на текущем наблюде­нии, также относятся к сплошному виду наблюдения.

Несплошнымназывается такой вид наблюдения, при ко­тором в учет включаются не все, а только часть единиц сово­купности. Основными разновидностями несплошного наблю­дения являются: наблюдение по способу основного массива, анкетное обследование, монографическое и выборочное на­блюдение.

Наблюдение по способу основного массивапредстав­ляет собой такой вид несплошного наблюдения, при котором отбирается та часть единиц изучаемой совокупности, объем значений изучаемого признака, которой составляет подавляю­щее большинство, в общем, его объеме. С помощью наблюде­ния по способу основного массива изучаются цены и объемы продуктов, проданных на рынке. Организовать такое наблю­дение повсеместно довольно трудно, поэтому наблюдением ох­ватываются только рынки городов, доля которых в общем объеме рынков весьма значительна.

Анкетное обследованиеосновано на том, что необходи­мые сведения получают путем добровольного заполнения спе­циальных бланков (анкет), рассылаемых отдельным лицам и организациям. Например, анкетным способом изучается сво­евременность доставки писем и газет адресатам. Такие обсле­дования проводят, в частности, органы связи. Поскольку за­полнение анкет всецело зависит от воли заполняющих их лиц, то количество заполненных анкет в большинстве случаев бу­дет меньше числа разосланных.

Монографическое наблюдениезаключается в подробном описании единичных объектов, являющихся типичными пред­ставителями групп совокупности. Это, например, подробное исследование по самой широкой программе лучших сель­скохозяйственных, промышленных и торговых предприятий, строек и т. п.

Наиболее совершенным с научной точки зрения видом несплошного наблюдения является выборочное наблюдение.Выборочным называется такой вид несплошного наблюдения, при котором обследованию подвергается часть совокупности, отобранная в случайном порядке, и результаты, полученные по этой части совокупности, распространяются на всю (гене­ральную) совокупность. Сущность метода выборочного на­блюдения состоит в том, что единицы совокупности, попавшие в выборку, должны в основных чертах воспроизводить особен­ности генеральной совокупности. Выборка должна быть реп­резентативной (представительной). Репрезентативность вы­борочной совокупности достигается благодаря случайности от­бора. Результаты выборочного наблюдения не имеют самосто­ятельного значения. На их основе дается оценка показателей по всей (генеральной) совокупности.

=2=

Статистическое наблюдение организуется и проводится по заранее составляемому плану,который состоит из двух час­тей: программно-методологических и организационных ме­роприятий. К программно-методологическим мероприятиям относятся: определение цели и задач наблюдения, определе­ние объекта и единицы наблюдения, составление программы наблюдения, выбор формы статистического формуляра и раз­работка инструкции. К организационным мероприятиям пла­на статистического наблюдения относятся: определение мес­та, времени и сроков наблюдения, определение органов, отве­чающих за проведение наблюдений, выбор способа собира­ния и регистрации данных, определение круга подготовитель­ных мероприятий.

Отправным пунктом любой статистической работы явля­ется определение целиэтой работы. В соответствии с постав­ленной целью определяется объект статистического наблю­дения.Объектом статистического наблюдения называется совокупность явлений и процессов, которые подлежат иссле­дованию. Поскольку единицы любой совокупности обладают множеством различных признаков, при определении объекта наблюдения необходимо установить, какие из признаков дол­жны быть подвергнуты наблюдению. В этом случае должны быть установлены четкие границы объекта наблюдения. Оп­ределение и отграничение объекта наблюдения основывается на выявлении всех признаков, которые позволяют отличить исследуемый объект от других. Например, при проведении переписи населения необходимо установить, какое именно население подлежит регистрации: наличное, то есть факти­чески проживающее в данной местности на момент переписи (критическую дату), или проживающее в этой местности по­стоянно.

Единица наблюдения— это отдельный элемент объекта исследования, который является основой счета и носителем признаков, подлежащих регистрации при наблюдении. На­пример, при проведении переписи населения единицей наблю­дения будет каждый отдельный человек, при изучении бюд­жетов — семья. От единицы наблюдения следует отличать отчетную единицу. Отчетная единица — это единица, от ко­торой должны быть получены сведения при проведении на­блюдения.

Исходя из целей и задач статистического исследования разрабатываетсяпрограмма наблюдения,представляющая собой перечень признаков, отобранных для характеристики яв­лений. Программой наблюдения можно считать перечень воп­росов, на которые должны быть получены ответы по каждой единице наблюдения. В программу наблюдения должны вклю­чаться только наиболее существенные для характеристики данного явления признаки, находящиеся в определенной свя­зи друг с другом.

Вопросы программы должны быть сформулированы четко и однозначно, важно, чтобы они всеми были одинаково поняты, а ответы на них можно было сравнивать. Программа наблю­дения должна включать только те вопросы, которые пред­усматриваются планом разработки материалов. Поэтому в первую очередь необходимо составить план разработки све­дений, а затем на его основе сформулировать программу на­блюдения. Это позволит избежать сбора ненужных данных. Программа наблюдения при проведении крупных статисти­ческих работ разрабатывается коллективно. Так, например, при подготовке переписей населения программы переписных листов традиционно обсуждались на представительных ста­тистических совещаниях с привлечением высококвалифици­рованных специалистов.

На основании разработанной программы наблюдения со­ставляется статистический формуляр. Статистическим фор­муляромназывается бланк, содержащий вопросы, на которые должны быть даны ответы. Статистические формуляры быва­ют двух видов: карточные и списочные. Карточный форму­ляр предназначен для регистрации сведений только по одной единице наблюдения. На использовании карточного форму­ляра в основном построена статистическая отчетность. В спи­сочном формуляре регистрируются сведения о нескольких единицах наблюдения. В бланке-списке каждой единице на­блюдения отводится столбец или строка, где сначала записы­вается наименование единицы наблюдения (например, фами­лия, имя и отчество, если речь идет о людях), а затем — ответы па вопросы, содержащиеся в формуляре.

К программе наблюдения составляется инструкция,со­держащая пояснения по заполнению бланка статистического формуляра. В инструкции указываются порядок заполнения формуляров, сроки представления сведений, даются поясне­ния при ответах на очень трудные вопросы программы. Инст­рукции должны быть четкими, ясными, исключающими непра­вильное истолкование. Небольшие по содержанию инструк­ции (пояснения) приводятся в самом формуляре, а значитель­ные по объему издаются в виде брошюры, например, "Инструкция по заполнению годового отчета сельскохозяйственно­го предприятия".

 

=3=

Для правильной характеристики изучаемого объекта важ­ное значение имеет время наблюдения, то есть время, к которо­му относятся собираемые сведения. Особенно важно это для явлений, подверженных значительным колебаниям в течение какого-то временного периода. Например, перепись населения целесообразно проводить зимой, когда мобильность населения значительно меньше, чем в другие времена года. В тех случа­ях, когда явление регистрируется по состоянию на определен­ный момент времени, устанавливается критический момент наблюдения.

Критическим моментом наблюденияназывается такой мо­мент времени, к которому приурочено собирание сведений. Например, при ежегодных переписях скота критический мо­мент наблюдения устанавливается на 12 часов ночи с 31 де­кабря на 1 января. В соответствии с этим в списках при обхо­дах дворов должно быть внесено все поголовье скота, имевше­еся у населения на этот момент. Изменения, происшедшие после него, не учитываются.

При планировании наблюдения нужно определить место проведениянаблюдения и орган, который будет его прово­дить. Вопрос о месте решается в зависимости от местополо­жения и характера деятельности изучаемого объекта. Напри­мер, отчетность о деятельности колхозов составляется по мес­ту их нахождения; население при переписях учитывается по месту жительства, а не по месту работы. Проводят наблюде­ние как органы государственной, так и ведомственной статис­тики.

В зависимости от особенностей объекта при организации статистического наблюдения определяют и способ регистра­ции сведений.По способу проведения наблюдения различа­ют непосредственное наблюдение, документальный способ и опрос. При непосредственном наблюдениипроводящий его регистрирует только те факты, которые он непосредственно наблюдает (предметы, явления). Примером такого наблюде­ния является регистрация поступления на склад, ток или для отправки на элеватор пересчитанной, взвешенной, обмеренной продукции.

Документальный способ наблюденияотличается от не­посредственного наблюдения тем, что сведения получают из документов первичного учета. Особенностью этого способа яв­ляется то, что он в свою очередь основывается па непосред­ственном наблюдении. Документальный способ наблюдения применяется предприятиями, учреждениями и организациями при заполнении форм статистической отчетности.

Опрос— это заполнение формуляров со слов опрашиваемых. Так заполняются опросные листы во время переписи населения.

Статистические данные могут по-разному собираться статистическими органами. Обычно выделяют три способа собирания сведений:экспедиционный, корреспондентский и самоисчисления.

Экспедиционным способомпользуются при собирании сведений, получаемых от населения. В этом случае на места нахождения единиц исследования посылают специальных регистраторов (счетчиков, статистиков), которые и собирают данные. Экспедиционный способ используется при проведении практически всех видов переписей (населения, плодово-ягодных насаждений, скота и т. д.).

При корреспондентском способеобследуемые или отчи­тывающиеся единицы представляют необходимые сведения в статистический орган почтой, телеграфом, телефаксом, курье­ром. Здесь нет личного контакта статистика с обследуемым объектом. Корреспондентский способ собирания сведений при­меним лишь по отношению к предприятиям; так представля­ется вся отчетность, а также значительная часть данных спе­циальных обследований.

Промежуточное место между экспедиционным и коррес­пондентским способами собирания сведений занимает способ самоисчисления,или саморегистрации.Он состоит в том, что специальный регистратор приходит к единице наблюдения, вручает бланк и дает разъяснения по его заполнению. Едини­ца наблюдения сама заполняет оставленный статистиком бланк. Забирая заполненный бланк, статистик проверяет правильность его заполнения. Самоисчисление широко применяется для изучения бюджетов различных групп населения.

К трем традиционным способам собирания сведений мож­но добавить четвертый— собирание статистической инфор­мации с помощью современных средств связи в системе осна­щенных электронной техникой вычислительных центрах.

Выбор способа наблюдения зависит от особенностей ста­тистического исследования.

Большое организационное значение для статистического наблюдения имеют подготовительные мероприятия к его про­ведению. Особенно большое внимание подготовительным ме­роприятиям уделяется при проведении специальных обследо­ваний и переписей. Одним из первых мероприятий в плане подготовительных работ является составление предваритель­ных списков всех единиц, которые должны быть обследованы. Так, при подготовке переписи населения составляются списки населенных мест, а в городах, кроме того, списки домовладе­ний, чтобы не допустить пропусков при проведении наблю­дения.

Особенно ответственным подготовительным мероприяти­ем при переписи населения и других переписях является пе­реписное районирование, то есть разбивка территории на участ­ки и расчет необходимого количества переписчиков. Границы отдельных переписных районов обязательно осматриваются на местности.

Большое внимание при проведении подготовительных ра­бот уделяется подготовке инспекторов, счетчиков и разъясни­тельной работе среди населения. Счетчики изучают инструк­цию по заполнению переписных формуляров, учатся правиль­но их заполнять. При проведении разъяснительной работы населению объясняют цели и задачи планируемых статисти­ческих работ.

При подготовке к проведению наблюдения своевременно разрабатывается статистический инструментарий (бланки, ин­струкции и другая документация).

=4=

Важнейшим требованием статистических исследований является достоверность статистических данных на всех ста­диях статистической работы и прежде всего на стадии статис­тического наблюдения. Несмотря на все меры, принимаемые, чтобы избежать ошибок в процессе наблюдения, они могут воз­никать. Необходимо знать причины возникновения ошибок, чтобы уметь их обнаружить и устранить.

Ошибки наблюдения в статистике подразделяются на два вида: ошибки регистрации и ошибки репрезентативности (представительности).

Ошибки регистрации возникают как вследствие непра­вильного установления факта (например, описки), так и вслед­ствие неправильной записи. Они могут быть случайными и систематическими. Случайные ошибки — это ошибки, выз­ванные самыми различными причинами и дающие искажения как в одну, так и в другую сторону. К случайным относятся, например, описки, допущенные из-за рассеянности, невнима­тельности работника. Эти ошибки при собирании сведений о массовых явлениях большой опасности не представляют, так как при подсчете сводных итогов и обобщающих показателей почти полностью взаимопогашаются.

Другое дело — ошибки систематические. Эти ошибки дают искажения всегда в одну сторону, носят тенденциозный характер и поэтому не "компенсируют" друг друга. Система­тические ошибки подразделяются напреднамеренные и не­преднамеренные. К преднамеренным ошибкам относятся раз­личного рода приписки в отчетности, которые заведомо иска­жают реальное положение дел. Непреднамеренные систе­матические ошибки допускаются неумышленно. К таким ошибкам относятся, например, ошибки аккумуляции возрас­тов при переписях населения. Эти ошибки связаны с тенден­цией пожилых людей преувеличивать свой возраст или ок­руглять его до чисел, кратных 5 и особенно 10.

Ошибки репрезентативностивозникают только при не­сплошном (выборочном) наблюдении. Они происходят из-за того, что отобранная в случайном порядке часть совокупности недостаточно точно (полно) отражает особенности всей сово­купности в целом.

Данные, полученные в результате статистического наблю­дения, должны подвергаться тщательной проверке с целью устранения ошибок. Прежде всего проверяется полнота за­полнения статистических бланков, охвата всех единиц наблю­дения, наличие и отчетливость всех записей, предусмотренных инструкцией. Помимо этого проводится логический и счет­ный контроль.

Логический контрользаключается в проверке данных формуляров (переписных листов, отчетности и т. д.) путем их сопоставления друг с другом и сравнения полученных дан­ных с аналогичными данными из других источников. Возможности логического контроля довольно велики и зависят от квалификации и опыта прове­ряющего.

Счетный, или арифметический, контроль в основном за­ключается в проверке итогов и расчете показателей. При счет­ном контроле последовательно проверяются те арифметичес­кие действия, которыми пользовались при заполнении блан­ка. При контроле отчетности необходимо использовать дан­ные из других источников. Например, квартальная отчетность может быть проверена по данным месячной отчетности, а для проверки достоверности месячной отчетности или отчетности другой периодичности используют первичные документы.

Контрольные вопросы:

1. Что такое статистическое наблюдение?

2. Что представляет собой объект наблюдения?

3. Какие бывают формы статистического наблюдения?

4. Что такое статистический формуляр?

5. Какие бывают виды ошибок наблюдения?

 

Используемая литература:

1. И.Е. Теслюк «Статистика», Минск «Ураджай», 1998г, с. 10-20;

2. Л.И. Василевская «Статистика», Минск «Адукацыяi выхаванне»,2008г, с19-34;

3. Б.М. Шундалов «Статистика». Общая теория, Минск ИВЦ Минфина, 2006, с.18-40.