Общественные явления и процессы обладают множеством различных признаков – явных и неявных. Собрать все данные по ним практически невозможно. Надо суметь отделить главное от второстепенного и возможное от невозможного, составив для этого программу СН.
Программа СН – это комплекс наиболее существенных вопросов о предмете исследования, на которые должны быть получены ответы в процессе сбора данных (фактов).
Содержание программы обусловлено целями и задачами исследования, характером и свойствами изучаемого явления, методологией статистического учета, практическими возможностями и другими факторами.
Укажем основные принципы составления программы.
1. Программа должна содержать только те вопросы, которые, безусловно, необходимы для данного статистического исследования. Не следует перегружать программу излишними деталями. Чем обширнее проводимое исследование, тем короче должна быть программа.
2. В программу следует включать лишь те вопросы, на которые можно получить точные ответы. Часто для того, чтобы обеспечить единообразное толкование, пояснить вопрос отвечающему, дают подсказку.
3. Не следует включать в программу вопросы, которые могут вызывать подозрение, что ответы на эти вопросы могут быть использованы во вред опрашиваемому лицу.
4. Программу наблюдения целесообразно строить так, чтобы ответы на одни вопросы позволяли контролировать ответы на другие.
Неотъемлемая часть программы СН – ее статистический инструментарий как синтез формуляра наблюдения и рабочей инструкции к нему.
Формуляр наблюдения – это учетный документ (например, анкета, бланк отчета, перфокарта, магнитный диск), в который заносятся исходные данные.
Формуляры бывают индивидуальные (карточные) и общие (списочные), предусматривающие ответы соответственно об одной единице наблюдения или же о нескольких единицах (об их списке).
Инструкция – это свод правил, разъясняющих поставленные в формуляре вопросы и указывающих порядок оформления ответов на них. Она должна быть всеобъемлющей по полноте охвата всех вопросов и вариантности ответов на них и вместе с тем краткой и понятной.
Всякая программа СН должна иметь свое методологическое обеспечение – некоторую научно-теоретическую базу, предусматривающую общесистемную увязку всех программных вопросов и определяющую цель, задачи, объект, единицы наблюдения, их индивидуальные признаки, комплекс и ценз учетных признаков, методы получения и регистрации данных, способы и критерии их проверки, а также другие важнейшие характеристики СН.
Цель СН – получение информационного представления об объекте исследования во всех его качественных проявлениях и количественных выражениях, т.е. информационное познание изучаемого явления или процесса.
Задачи СН – подразделяются на общие и частные. Общие задачи состоят в обеспечении всех условий, необходимых для достижения поставленных целей и всех общих требований к СН (см. тему 2.2).
Частные задачи вытекают из сущности конкретного исследования, реальных условий его проведения. Они определяются самим исследователем или же головным органом, ответственным за СН.
Объект СН – это совокупность изучаемых общественных явлений и процессов, которая охватывается наблюдением, и в пределах которой учитываются сведения о предмете исследования.
Объектом СН могут быть юридические лица (предприятия, организации), физические лица (население, отдельные граждане), физические единицы (имущество, природные и другие ресурсы) и другие элементы статистического учета. Определить объект СН – значит установить состав и границы изучаемой совокупности, ее единицы наблюдения и их индивидуальные признаки (характеристики).
Единица наблюдения – это некоторый носитель информации об изучаемом объекте (явлении, процессе). Она бывает элементарной, отчетной и технической:
а) элементарная (первичная) единица СН – это структурный неделимый элемент объекта наблюдения, который обладает существенными для изучаемого явления признаками и который далее уже не делится на свои дробные составные части, т.е. это первичный элемент как носитель исходных данных о явлении;
б) отчетная единица СН – субъект, от которого поступают сведения об элементарной единице, т. е. сама единица или другая, когда объект и субъект соответственно совпадают или не совпадают. Например, сам человек дает сведения о себе или другой человек о нем или же, когда имеется некоторая физическая единица учета (например, машина) и ее характеристики дает учетчик;
в) техническая единица СН – это среда, в которой пребывает элементарная единица (например, вуз, где учится студент как физическое лицо, или экологическая среда, в которой находятся ресурсы как физические единицы учета).
Индивидуальный признак единицы наблюдения – это ее определенное свойство, отвечающее целям и задачам исследования и учитываемое статистически. Ввиду того, что не все индивидуальные признаки учитываются, они различаются как статистические и нестатистические. Индивидуальные признаки делятся на признаки:
а) опознавательные (описательные, словесные) – номинальные (неранжированные) и порядковые (ранжированные);
б) характеристические (сущностные) – качественные и количественные, соответственно не выражаемые и выражаемые числом;
в) прямые и косвенные, характеризующие элементарную единицу непосредственно или же через другие единицы соответственно;
г) альтернативные и неальтернативные, принимающие соответственно два притивоположных или несколько непротивоположных качественных значений;
д) дискретные и непрерывные – принимающие соответственно определенные или неопределенные количественные значения;
е) моментные и интервальные – заданные на определенный момент времени (на дату) или за некоторый временной период;
ж) результативные и причинные – соответственно функциональные и факторные.
Индивидуальные признаки могут составлять комплекс учетных признаков – их перечень, который определенным образом взаимодействует между собой (некомплексные признаки между собой не связаны).
Ценз учетных признаков - это ограничительный признак, которому должны удовлетворять все единицы изучаемой совокупности. Он определяет фиксированный минимально необходимый состав, а также качественные и количественные допустимые значения. Ценз позволяет отделить из наблюдаемых единиц те, которые следует включить в статистическую совокупность. Например, «ценз оседлости» отделяет коренное население от некоренного, «избирательный ценз» устанавливает состав, возраст и другие ограничительные характеристики для избирателей, при переписи производственного оборудования нужно строго определить, что отнести к производственному оборудованию, а что - к ручному инструменту, какое оборудование подлежит переписи - только действующее или находящееся в ремонте, на складе, резервное.