Организационно-практическое обеспечение СН – это комплекс мероприятий, с помощью которых реализуются на практике программно-методологические положения по наблюдению в конкретных условиях его проведения. Оно включает в себя:
а) конкретизацию и уточнение программно-методологических вопросов;
б) разработку календарно-тематического плана по мероприятиям наблюдения;
в) определение формы, вида и способа наблюдения;
г) установление субъекта (органа), отчетной единицы, места и времени наблюдения, сроков представления данных и способов их доставки (передачи);
д) составление списка отчетных и элементарных единиц наблюдения в целях контроля за полнотой предоставленных сведений;
е) тиражирование и рассылку формуляров наблюдения и рабочих инструкций;
ж) подбор и инструктаж кадров;
з) проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц;
и) решение финансовых и других практических вопросов.
Из всех вопросов организационно-практического обеспечения поясним наиболее содержательные из них, которые требуются для познавательного процесса, а именно субъект, место и время СН.
Субъект СН – это юридическое или физическое лицо, ответственное за проведение наблюдения (Госкомстат, другой управленческий орган, некоторый специалист).
Место СН – это территория (область действия), где происходят изучаемые явления и процессы.
Время СН подразделяется на объективное и субъективное.
Объективное время – это время, к которому относится объект исследования. Это либо моментное время (на дату), или интервальное время (за промежуток времени), называемое хронологическим (периодическим) временем. Момент времени, к которому приурочены регистрируемые сведения, называют критическим моментом наблюдения. Например, критическим моментом при проведении микропереписи населения 1994 г. был 0 часов в ночь с 13 на 14 февраля. Устанавливая критический момент, можно с фотографической точностью отразить истинное состояние явления в данный момент.
Субъективное время – это фактический срок проведения СН (его общая продолжительность). Например, сроком наблюдения в микропереписи населения 1994 г. являлся период с 8 часов утра 14 февраля до 23 февраля включительно, т. е. 10 дней.
В общем случае объективное и субъективное время могут не совпадать.
Кадровые, финансовые и прочие практические вопросы, не представляющие особого интереса для данного предмета, здесь не рассматриваются (предполагаются решенными).