Тема 12. Статистика уровня жизни населения

Цель:рассмотреть и изучитьсистему показателей уровня жизни населения, а также интегральные показатели человеческого развития.

План:

1. Система показателей уровня жизни.

2. Показатели доходов домашних хозяйств и бедности населения.

3. Интегральные показатели человеческого развития.

Ключевые понятия:Макроэкономические показатели, демографические показатели, показатели экономической активности населения.

12.1 Уровень жизни как предмет социально-экономической статистики ха­рактеризует степень удовлетворения разнообразных потребностей челове­ка в товарах и услугах. Однозначного определения уровня жизни в экономи­ческой литературе нет, однако уровень жизни можно определить как соци­ально-экономическую категорию, характеризующую благосостояние насе­ления, потребление человеком материальных, культурных, социальных благи услуг в совокупности с условиями, обеспечивающими возможность удов­летворения действительных потребностей. Системообразующей основой понятия уровня жизни являются разнообразные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления.

Уровень жизни категория многогранная и имеет значительное простран­ство характеристик, доступных количественной оценке. Измерение уровня жизни предполагает статистическое наблюдение за важнейшими индика­торами уровня жизни в динамике и в сравнении с социальными нормати­вами или минимальными социальными стандартами. Единого общеприз­нанного агрегатного показателя уровня жизни в силу качественной разно­родности потребностей людей нет, но вопрос о его построении остается актуальным. Наиболее используемым в настоящее время является индекс человеческого развития (ИЧР), предложенный группой специалистов ПРООН. Хотя вопрос о перечне статистических показателей в различных стра­нах решается индивидуально, выбор индикаторов уровня жизни в Казах­стане определялся с учетом международной практики и рекомендаций Межгосударственного Статистического Комитета СНГ.

Система социальных показателей изменяется вместе с преобразова­нием социальных отношений. В настоящее время в набор социально-эко­номических показателей для характеристики уровня жизни включены не­сколько основных блоков, которые приведены ниже.

Макроэкономические показатели: ВВП на душу населения, доля в ВВП государственных расходов на образование, здравоохранение, соци­альные услуги, расходы на конечное потребление домашних хозяйств, фактическое конечное потребление товаров и услуг домашними хозяйства­ми, индекс потребительских цен, среднемесячная номинальная заработ­ная плата одного работника, индекс реальной заработной платы, номи­нальные денежные доходы, социальные трансферты.

Демографические показатели: постоянное население, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, общие коэффициенты рождае­мости и смертности, коэффициент младенческой смертности, показатель детской смертности, материнская смертность, коэффициент смертности по причинам смерти.

Показатели экономической активности населения: экономичес­ки активное население, уровень экономической активности населения, эко­номически неактивное население, занятое население, наемные работни­ки, самостоятельная занятость, численность безработных и уровень без­работицы.

Показатели пенсионного обеспечения населения и социальные выплаты: пенсия, численность получателей пенсии, численность полу­чателей государственных социальных пособий по инвалидности, по слу­чаю потери кормильца и по возрасту, средний размер назначенных месяч­ных пенсий, средний размер назначенных месячных государственных со­циальных пособий и специальных государственных пособий, минимальной размер пенсии по возрасту, базовый уровень социального обеспече­ния, государственная адресная социальная помощь.

Показатели здравоохранения и образования. Эта группа показате­лей отражает важнейшие количественные характеристики состояния здо­ровья населения и изменения его образовательного потенциала. Наибо­лее показательными для оценки уровня жизни являются уровень заболе­ваемости, причины смерти, перинатальная смертность, возрастные коэффициенты смертности, показатели обеспеченности населения врачебной помощью, показатели охвата образованием в учебных заведениях и дошкольных образовательных организациях, уровень образования. Описание этих показателей дано в соответствующем раз­деле Методических положений.

Показатели экологической безопасности характеризуют состояние окружающей среды и степень ее безопасности для человека. Наиболее насущные сведения для характеристики уровня жизни населения респуб­лики и ее регионов можно получить, используя следующие показатели: забор воды из природных источников, сброс сточных вод в поверх­ностные водоемы, загрязненные сточные воды, выбросы загрязня­ющих атмосферу веществ, инвестиции, направленные на охрану ок­ружающей среды и рациональное использование природных ресур­сов.

Жилищные условия населения. Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Жилище представ­ляет среду обитания человека и определяет качество его жизни. Жилье формирует широкий дополнительный спрос на товары длительного пользо­вания. Статистические показатели жилищных условий населения представ­лены следующими показателями: обеспеченность населения жильем, доля расходов на оплату жилья в потребительских расходах населения, благоустройство жилищного фонда (по отдельным видам благоустройства); наличие (или обеспеченность) у населения предметов дли­тельного пользования.

Показатели социальной напряженности. Проявления социальной патологии оказывают большое влияние на социально-экономические про­цессы. Изменившиеся условия жизни могут резко изменить поведение

людей. Наиболее значимы для оценки уровня жизни следующие показате­ли: число зарегистрированных преступлений, численность осужден­ных, уровень преступности.

Показатели доходов, расходов, уровня и структуры личного по­требления. В данную группу включены показатели, определяющие прак­тически все стороны материальной обеспеченности и качества жизни на­селения. Это: доходы домохозяйств, прожиточный минимум, показа­тели бедности населения; неравенство в распределении доходов между отдельными группами населения; динамика и структура по­требительских расходов домашних хозяйств, доля расходов на пита­ние в денежных доходах и потребительских расходах домохозяйств, среднедушевое потребление основных продуктов питания.

12.2 Денежные доходы домашних хозяйств представляют собой сумму денежных средств, полученных членами домашних хозяйств в виде зара­ботной платы, дохода от предпринимательской деятельности, социальных выплат (пенсий, стипендий, пособий и других выплат), процентов, дивиден­дов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений.

Номинальные денежные доходы населения - это денежные сред­ства, направляемые населением на текущее потребление, производствен­ную деятельность и накопление. Их величина определяется расчетным методом на макроуровне и включает оценку денежных доходов населения от наемной и самостоятельной занятости (с досчетом на сокрытие оплаты труда и не охват численности занятого населения статистической отчетно­стью) и выплаты социальных трансфертов.

Доходы населения, использованные на потребление, представ­ляют собой сумму денежных доходов, использованных на потребление (без капиталовложений в производственную деятельность и накопление), сто­имости потребления продукции собственного производства и трансфер­тов в натуральной форме. В рамках программы выборочного обследова­ния домашних хозяйств в качестве основополагающего критерия для оценки уровня благосостояния населения, расчета показателей бедности и нера­венства с 2001 года применяется показатель доходов, использованных на потребление.

Среднедушевые доходы исчисляются делением общей суммы дохо­дов на численность населения.

Исчисление показателей доходов в реальном выражении произ­водится с помощью индекса потребительских цен (реальная заработная плата, реальные денежные доходы и др.). Расчет показателей в реальном выражении осуществляется методом при ведения показателей текущего периода в сопоставимые цены базисного периода по формуле:

Ir= In * 100

ИПЦ

где

Ir - значение показателя в реальном выражении за отчетный месяц,

In - значение показателя в номинальном выражении за отчетный месяц.

Покупательная способность денежных доходов домашних хо­зяйств - количество товаров (каждого отдельно), которое можно было бы при обрести на сумму среднедушевого денежного дохода обследуемых до­машних хозяйств по средним ценам покупки. Покупательная способность может быть выражена через соотношение доходов с прожиточным мини­мумом.

Бедность - это социально-экономическое явление, при котором оп­ределенные группы населения испытывают трудности с удовлетворением первоочередных физиологических потребностей, связанных с реализаци­ей права на жизнь, лишены возможности полноценно участвовать в жизни общества в рамках конституционно закрепленных прав и свобод.

В целях разработки мер по решению проблемы бедности в зависимос­ти от ее масштабов устанавливается тип бедности, которая в соответ­ствии с международными стандартами может быть следующей:

Эндемическая (обширная) бедность - это коллективная массовая бедность в силу постоянно существующих экономических условий, обус­ловленных недостаточными масштабами экономики для обеспечения тре­буемого уровня жизни населения страны. Она характеризуется, в основ­ном, агрегированными показателями, такими как низкий уровень производ­ства ВВП на душу населения и низкий уровень конечного потребления до­машних хозяйств, высокая младенческая смертность и низкая продолжи­тельность жизни. В промышленно развитых странах такая бедность появ­ляется в период экономического спада и носит, как правило, эпизодичес­кий характер. Как эндемическую бедность можно определить явление, когда свыше 50% населения имеют доходы (расходы) ниже черты бедности.

Локальная бедность- это бедность отдельных социально-демогра­фических групп населения, некоторых географических районов, отдель­ных домашних хозяйств или отдельных лиц.

Хроническая бедность- состояние, при котором одни и те же слои населения, географические районы, домашние хозяйства или отдельные лица находятся за чертой бедности более года.

Эпизодическая бедность- это бедность, имеющая единовремен­ный характер в течение небольшого периода времени, например, в связи с задержками выплат заработной платы.

Длительность пребывания в бедностипозволяет проследить ди­намику пребывания в бедности обследуемых домохозяйств.

Прожиточный минимумпредставляет собой минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины,которая состоит из стоимости продоволь­ственной корзины и расходов на непродовольственные товары и услуги.

Основными факторами, влияющими на величину прожиточного мини­мума, являются нормы потребления продуктов питания, цены на эти про­дукты и установленное соотношение между продовольственными и непро­довольственными расходами. Нормы потребления продуктов питания еди­ны для населения республики и разработаны Казахской академией пита­ния исходя из концепции обеспечения энергетической ценности и потреб­ления основных пищевых веществ на физиологическом уровне. Поэтому продукты питания, формирующие продовольственную корзину, обеспечи­вают необходимое количество основных пищевых веществ. Стоимость минимальной продовольственной корзинырассчитывается ежемесяч­но путем умножения норм потребления продуктов питания на средние цены, сложившиеся на середину месяца в областях, что позволяет учитывать уровень инфляции по каждому региону. В потребительской корзине 70% стоимости составляет стоимость продовольственной корзины и 30% не­продовольственной. Соотношение в минимальной потребительской кор­зине между продовольственной корзиной и долей расходов на непродо­вольственные товары и услуги устанавливается Правительством Респуб­лики Казахстан. С 2006 года вводится новый прожиточный минимум и изменяется соотношение между стоимостью продовольственной корзины и долей расходов на непродовольственные товары и услуги.

В качестве критерия абсолютной бедности,как правило, использу­ется величина прожиточного минимума или размер его продовольствен­ной части. В зависимости от цели оценки бедности также часто использу­ется относительная черта бедности,которая устанавливается в про­центном отношении (40%, 50%, 60%, 75%) к величине медианного дохода(расхода) или потребления.

Размер черты бедностизависит от реальных экономических воз­можностей страны и используется только для целей социальной защиты. В настоящее время в республике установлена черта бедности для оказа­ния социальной помощи, которая составляет 40% от прожиточного мини­мума.

Покупательная способность заработной платы- соотношение номинальной средней заработной платы за месяц или минимального раз­мера оплаты труда с величиной прожиточного минимума для трудоспо­собного населения.

Покупательная способность пенсии- отношение среднего разме­ра назначенных месячных пенсий или минимального размера пенсии по возрасту с величиной прожиточногоo минимума пенсионера.

Дефицит денежного дохода (расхода)определяется как суммар­ное значение величины доходов (расходов) населения, недостающих до величины прожиточного минимума (черты бедности).

Индекс FGTиспользуется в большинстве стран для количественной характеристики бедности. Этот индекс оценивает: долю населения,име­ющего доходы ниже определенного критерия, глубину бедности,пока­зывающую величину недостающего дохода в расчете на душу населения, который нужно доплатить, чтобы преодолеть бедность и остроту бед­ности,которую можно paссматривать как дополнительную характеристи­ку глубины бедности, так как она является показателем вариации и пока­зывает неравенство среди бедных, или степень разброса доходов бед­ных. Индекс FGT рассчитывается в процентах ко всему обследуемому на­селению.

12.3 В 1987 году Комитет ООН по планированию развития принял решение рассмотреть в своем докладе 1988 года человеческие издержки структур­ной перестройки. Результаты исследований, проведенных при подготовке этого доклада под руководством М. Уль-Хака, были подготовлены К. Грuф­фuном В виде проекта доклада, опубликованного под заголовком "Разви­тие человеческого потенциала: забытое измерение стратегии развития". Позднее К. Грuффuном совместно с Джоном Найтом (Griffiп К. aпd Kпight J.) результаты работы были изданы в 1989 году в специальном номере "Журнала по планированию развития и переизданы в 1990 году в виде книги. Эти работы легли в основу концептуального подхода к человечес­кому развитию.

Принципиальное влияние на современное понимание развития чело­веческого потенциала оказали теоретические разработки лауреата Нобе­левской премии в области экономики Амартьи Сена (Sen А.), опублико­вавшего в 1989 году работу "Развитие как расширение возможностей"З. Сен рассматривал процесс развития не как повышение материального или экономического благосостояния, а как процесс расширения "возможнос­тей" человека, то есть возможности прожить долгую И здоровую жизнь, возможности иметь доступ к знаниям, возможности совершить больше дел и так далее. При этом процесс расширения возможностей связан с расши­рением свобод выбора человека. Тем самым концепция человеческого развития поставила в качестве цели экономического развития не рост ВНП, а возможности развития самого человека, расширения свобод его выбора.

Концептуальный подход к человеческому развитию (human deve/opment, англ., переводимое также с английского языка как "развитие человеческо­го потенциала"), разработанный группой экспертов Программы развития ООН, впервые был опубликован в первом всемирном Докладе о человечес­ком развитии за 1990 год. В этом Докладе человеческое развитие было определено "как процесс расширения человеческого выбора, так и достиг­нутый уровень благосостояния людей". Доход является только одним из таких выборов, но не менее важными являются здоровье, образование, среда обитания, свобода действий и слова. Доклад дал новый инструмент для измерения социально-экономического прогресса: индекс человеческого развития (ИЧР), который интегрирует в себе ожидаемую продолжитель­ность жизни, уровень образования взрослого населения и доход.

Такое определение человеческого развития предопределяет обшир­ную и разветвленную систему статистических показателей, позволяющую оценивать и анализировать человеческое развитие. Общая классифика­ция статистических показателей, отражающих человеческое развитие, может быть представлена тремя группами показателей:

1. Интегральные показатели, дающие общую оценку человеческо­го развития.

2. Базовые показатели, характеризующие основные составляющие интегральной оценки человеческого развития.

3. Прочие показатели, характеризующие другие аспекты челове­ческого развития.

Базовые показатели человеческого развития соответствуют трем основным компонентам человеческого развития - долголетию, образо­ванности и уровню жизни. Каждый из этих компонентов человеческого развития в целом охватывает несколько важных человеческих возможно­стей. Так, долголетие означает возможность прожить долгую И здоровую жизнь, образованность - приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества, уровень жизни - получить доступ к ресурсам, необходи­мым для достойной жизни, вести здоровую жизнь, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества и т.д.

Для этих трех компонентов человеческого развития предложена сис­тема показателей, регулярно вычисляемых и сопоставимых практически для всех стран мира. При этом увеличение количественных значений ба­зовых показателей говорит о расширении возможностей выбора в опреде­ленном аспекте человеческого развития.

Показатели, характеризующие долголетие. Показателем, харак­теризующим долголетие, служит ожидаемая продолжительность пред­стоящей жизни при рождении. Часто для краткости говорят об ожидаемой продолжительности жизни. Этот показатель является одним из наиболее распространенных показателей международной статистики и определяет­ся в ходе расчета в рамках так называемых ''таблиц смертности".

Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рож­дении - число лет, которое предстоит в среднем прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни по­коления уровень смертности в каждом возрасте останется таким же, как ив год его рождения.

Показатель рассчитывается как в целом для обоих полов, так и в от­дельности для мужчин и женщин.

Дополняющим данный показатель является показатель доли населе­ния, не доживающего до определенного возраста, который используется при расчетах индексов нищеты населения и характеризует степень лише­ния возможности прожить долгую И здоровую жизнь.

Для стран со средним уровнем развития показатель ожидаемой про­должительности жизни может быть дополнен показателем смертности детей в возрасте до 5 лет, а для высокоразвитых – коэффициентом материнской смертности.

Образованностьоценивается долей грамотного населения в возра­сте 15 лет и старше, а также показателем охвата обучением населения.

Грамотность- способность прочитать, понять и написать краткий текст, касающийся повседневной жизни человека.

Для развивающихся стран грамотность является самым значимым по­казателем образованности, поэтому при расчете ИЧР ему придается вес вдвое больший, чем для показателя охвата обучением.

Во всемирных докладах о человеческом развитии до 1995 года вместо показателя охвата обучением использовался показатель средней продол­жительности обучения, рассчитываемый для лиц в возрасте 25 лет и стар­ше. Однако в дальнейшем, начиная с Доклада о человеческом развитии за 1995 год, он был заменен показателем охвата обучением.

Охват обучением- отношение общего числа учащихся (зачислен­ных) на всех ступенях обучения (начальной, средней, средней специаль­ной, высшей, послевузовской) вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте 5-24 лет.

Следует иметь в виду, что различные ступени образования в разной степени способствуют расширению человеческого выбора. Поэтому об­щепринятые показатели образованности Ананд и Сен предложили допол­нить индикаторами, специфическими для отдельных уровней развития: для стран со средним уровнем развития показатель уровня грамотности - до­полнить показателем охвата средним образованием, для стран с высо­ким уровнем развития - показателем охвата высшим образованием.

В отличие от двух предыдущих этот аспект человеческого развития только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не опреде­ляет их использование. То есть он является только средством, расширяю­щим возможности выбора, но не сам выбор.

Идеальная характеристика уровня жизни должна учитывать многочис­ленные факторы, определяющие возможности развития и реализации че­ловеческих способностей: личный доход; распределение доходов между слоями общества; ранее накопленная собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизм доступа к общественным фондам потребления (здравоохранению, образованию, транспорту, коммунальным услугам и др.); индивидуальный образ жизни; размер и структура семьи; блага, производимые в домашнем хозяйстве; природно-климатические и экологические условия в месте проживания и Т.д.

В связи с трудностями выбора какого-либо прямого показателя, для оценки материального уровня жизни используется косвенный базовый показатель - величина валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения. При этом ВВПна душу населения в целях сопоставимости на международном уровне должен быть конвертирован в реальный ВВП надушу населения в долларах США с помощью паритета покупательной спо­собности (ППС) национальной валюты по отношению к доллару США.

Страны, входящие в различные группы стран в зависимости от эконо­мического развития, могут быть сравнены с использованием дополнитель­ных показателей, позволяющих более объективно дифференцировать стра­ны внутри группы в зависимости от материального уровня жизни. Так, для наименее развитых стран реальный ВВП на душу населения сравнитель­но адекватно отражает всю ситуацию, сложившуюся с доступом К ресур­сам, необходимым для достойной жизни. Для стран со средним уровнем развития этот индикатор целесообразно дополнить показателем доли лю­дей с дoxoдом ниже черты бедности, характеризующим степень распро­страненности проблемы, в основном присущей сравнительно более от­сталым странам.

Индекс человеческого развития рассчитывается как средняя арифме­тическая величина трех других индексов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и дохода на душу населения. Индекс уровня образования вычисляется на основе индексов грамотности (с весом в две трети) и доступности образования (с весом в одну трети).

В основе расчета индексов лежат четыре показателя, область допус­тимых значений которых лежит в следующих пределах:

 

Показатели	Минимум	Максимум
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Грамотность взрослого населения, %	О
Охват обучением, %	О
ВВП на душу населения, долл. США по ППС

 

На основе этих показателей рассчитываются индексы (кроме индекса дохода) по следующей общей формуле:

I = фактическое значение Х j - минимальное значение Х i

максимальное значение Xj - минимальное значение Xj

 

Для расчета индекса дохода используется модифицированная форму­ла, в которой в числителе и знаменателе используются десятичные лога­рифмы от объемов ВВП на душу населения:

I = log 10 (фактическое значение Xj) - log 10 (минимальное значение Xi)

log 10 (максимальное значение Xj) - log 10 ( минимальное значение Xj)

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Что собой представляет уровень жизни населения?

2. Назовите макроэкономические и демографические показатели?

3. Назовите показатели человеческого развития?

 

Литература:Осн.1,2,3,4,5; Дополнит. 1,2,3,4,5,6,7,8,10