Цель:рассмотреть и изучитьсистему показателей уровня жизни населения, а также интегральные показатели человеческого развития.
План:
1. Система показателей уровня жизни.
2. Показатели доходов домашних хозяйств и бедности населения.
3. Интегральные показатели человеческого развития.
Ключевые понятия:Макроэкономические показатели, демографические показатели, показатели экономической активности населения.
12.1 Уровень жизни как предмет социально-экономической статистики характеризует степень удовлетворения разнообразных потребностей человека в товарах и услугах. Однозначного определения уровня жизни в экономической литературе нет, однако уровень жизни можно определить как социально-экономическую категорию, характеризующую благосостояние населения, потребление человеком материальных, культурных, социальных благи услуг в совокупности с условиями, обеспечивающими возможность удовлетворения действительных потребностей. Системообразующей основой понятия уровня жизни являются разнообразные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления.
Уровень жизни категория многогранная и имеет значительное пространство характеристик, доступных количественной оценке. Измерение уровня жизни предполагает статистическое наблюдение за важнейшими индикаторами уровня жизни в динамике и в сравнении с социальными нормативами или минимальными социальными стандартами. Единого общепризнанного агрегатного показателя уровня жизни в силу качественной разнородности потребностей людей нет, но вопрос о его построении остается актуальным. Наиболее используемым в настоящее время является индекс человеческого развития (ИЧР), предложенный группой специалистов ПРООН. Хотя вопрос о перечне статистических показателей в различных странах решается индивидуально, выбор индикаторов уровня жизни в Казахстане определялся с учетом международной практики и рекомендаций Межгосударственного Статистического Комитета СНГ.
Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. В настоящее время в набор социально-экономических показателей для характеристики уровня жизни включены несколько основных блоков, которые приведены ниже.
Макроэкономические показатели: ВВП на душу населения, доля в ВВП государственных расходов на образование, здравоохранение, социальные услуги, расходы на конечное потребление домашних хозяйств, фактическое конечное потребление товаров и услуг домашними хозяйствами, индекс потребительских цен, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, индекс реальной заработной платы, номинальные денежные доходы, социальные трансферты.
Демографические показатели: постоянное население, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, общие коэффициенты рождаемости и смертности, коэффициент младенческой смертности, показатель детской смертности, материнская смертность, коэффициент смертности по причинам смерти.
Показатели экономической активности населения: экономически активное население, уровень экономической активности населения, экономически неактивное население, занятое население, наемные работники, самостоятельная занятость, численность безработных и уровень безработицы.
Показатели пенсионного обеспечения населения и социальные выплаты: пенсия, численность получателей пенсии, численность получателей государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, средний размер назначенных месячных пенсий, средний размер назначенных месячных государственных социальных пособий и специальных государственных пособий, минимальной размер пенсии по возрасту, базовый уровень социального обеспечения, государственная адресная социальная помощь.
Показатели здравоохранения и образования. Эта группа показателей отражает важнейшие количественные характеристики состояния здоровья населения и изменения его образовательного потенциала. Наиболее показательными для оценки уровня жизни являются уровень заболеваемости, причины смерти, перинатальная смертность, возрастные коэффициенты смертности, показатели обеспеченности населения врачебной помощью, показатели охвата образованием в учебных заведениях и дошкольных образовательных организациях, уровень образования. Описание этих показателей дано в соответствующем разделе Методических положений.
Показатели экологической безопасности характеризуют состояние окружающей среды и степень ее безопасности для человека. Наиболее насущные сведения для характеристики уровня жизни населения республики и ее регионов можно получить, используя следующие показатели: забор воды из природных источников, сброс сточных вод в поверхностные водоемы, загрязненные сточные воды, выбросы загрязняющих атмосферу веществ, инвестиции, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Жилищные условия населения. Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Жилище представляет среду обитания человека и определяет качество его жизни. Жилье формирует широкий дополнительный спрос на товары длительного пользования. Статистические показатели жилищных условий населения представлены следующими показателями: обеспеченность населения жильем, доля расходов на оплату жилья в потребительских расходах населения, благоустройство жилищного фонда (по отдельным видам благоустройства); наличие (или обеспеченность) у населения предметов длительного пользования.
Показатели социальной напряженности. Проявления социальной патологии оказывают большое влияние на социально-экономические процессы. Изменившиеся условия жизни могут резко изменить поведение
людей. Наиболее значимы для оценки уровня жизни следующие показатели: число зарегистрированных преступлений, численность осужденных, уровень преступности.
Показатели доходов, расходов, уровня и структуры личного потребления. В данную группу включены показатели, определяющие практически все стороны материальной обеспеченности и качества жизни населения. Это: доходы домохозяйств, прожиточный минимум, показатели бедности населения; неравенство в распределении доходов между отдельными группами населения; динамика и структура потребительских расходов домашних хозяйств, доля расходов на питание в денежных доходах и потребительских расходах домохозяйств, среднедушевое потребление основных продуктов питания.
12.2 Денежные доходы домашних хозяйств представляют собой сумму денежных средств, полученных членами домашних хозяйств в виде заработной платы, дохода от предпринимательской деятельности, социальных выплат (пенсий, стипендий, пособий и других выплат), процентов, дивидендов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений.
Номинальные денежные доходы населения - это денежные средства, направляемые населением на текущее потребление, производственную деятельность и накопление. Их величина определяется расчетным методом на макроуровне и включает оценку денежных доходов населения от наемной и самостоятельной занятости (с досчетом на сокрытие оплаты труда и не охват численности занятого населения статистической отчетностью) и выплаты социальных трансфертов.
Доходы населения, использованные на потребление, представляют собой сумму денежных доходов, использованных на потребление (без капиталовложений в производственную деятельность и накопление), стоимости потребления продукции собственного производства и трансфертов в натуральной форме. В рамках программы выборочного обследования домашних хозяйств в качестве основополагающего критерия для оценки уровня благосостояния населения, расчета показателей бедности и неравенства с 2001 года применяется показатель доходов, использованных на потребление.
Среднедушевые доходы исчисляются делением общей суммы доходов на численность населения.
Исчисление показателей доходов в реальном выражении производится с помощью индекса потребительских цен (реальная заработная плата, реальные денежные доходы и др.). Расчет показателей в реальном выражении осуществляется методом при ведения показателей текущего периода в сопоставимые цены базисного периода по формуле:
Ir= In * 100
ИПЦ
где
Ir - значение показателя в реальном выражении за отчетный месяц,
In - значение показателя в номинальном выражении за отчетный месяц.
Покупательная способность денежных доходов домашних хозяйств - количество товаров (каждого отдельно), которое можно было бы при обрести на сумму среднедушевого денежного дохода обследуемых домашних хозяйств по средним ценам покупки. Покупательная способность может быть выражена через соотношение доходов с прожиточным минимумом.
Бедность - это социально-экономическое явление, при котором определенные группы населения испытывают трудности с удовлетворением первоочередных физиологических потребностей, связанных с реализацией права на жизнь, лишены возможности полноценно участвовать в жизни общества в рамках конституционно закрепленных прав и свобод.
В целях разработки мер по решению проблемы бедности в зависимости от ее масштабов устанавливается тип бедности, которая в соответствии с международными стандартами может быть следующей:
Эндемическая (обширная) бедность - это коллективная массовая бедность в силу постоянно существующих экономических условий, обусловленных недостаточными масштабами экономики для обеспечения требуемого уровня жизни населения страны. Она характеризуется, в основном, агрегированными показателями, такими как низкий уровень производства ВВП на душу населения и низкий уровень конечного потребления домашних хозяйств, высокая младенческая смертность и низкая продолжительность жизни. В промышленно развитых странах такая бедность появляется в период экономического спада и носит, как правило, эпизодический характер. Как эндемическую бедность можно определить явление, когда свыше 50% населения имеют доходы (расходы) ниже черты бедности.
Локальная бедность- это бедность отдельных социально-демографических групп населения, некоторых географических районов, отдельных домашних хозяйств или отдельных лиц.
Хроническая бедность- состояние, при котором одни и те же слои населения, географические районы, домашние хозяйства или отдельные лица находятся за чертой бедности более года.
Эпизодическая бедность- это бедность, имеющая единовременный характер в течение небольшого периода времени, например, в связи с задержками выплат заработной платы.
Длительность пребывания в бедностипозволяет проследить динамику пребывания в бедности обследуемых домохозяйств.
Прожиточный минимумпредставляет собой минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины,которая состоит из стоимости продовольственной корзины и расходов на непродовольственные товары и услуги.
Основными факторами, влияющими на величину прожиточного минимума, являются нормы потребления продуктов питания, цены на эти продукты и установленное соотношение между продовольственными и непродовольственными расходами. Нормы потребления продуктов питания едины для населения республики и разработаны Казахской академией питания исходя из концепции обеспечения энергетической ценности и потребления основных пищевых веществ на физиологическом уровне. Поэтому продукты питания, формирующие продовольственную корзину, обеспечивают необходимое количество основных пищевых веществ. Стоимость минимальной продовольственной корзинырассчитывается ежемесячно путем умножения норм потребления продуктов питания на средние цены, сложившиеся на середину месяца в областях, что позволяет учитывать уровень инфляции по каждому региону. В потребительской корзине 70% стоимости составляет стоимость продовольственной корзины и 30% непродовольственной. Соотношение в минимальной потребительской корзине между продовольственной корзиной и долей расходов на непродовольственные товары и услуги устанавливается Правительством Республики Казахстан. С 2006 года вводится новый прожиточный минимум и изменяется соотношение между стоимостью продовольственной корзины и долей расходов на непродовольственные товары и услуги.
В качестве критерия абсолютной бедности,как правило, используется величина прожиточного минимума или размер его продовольственной части. В зависимости от цели оценки бедности также часто используется относительная черта бедности,которая устанавливается в процентном отношении (40%, 50%, 60%, 75%) к величине медианного дохода(расхода) или потребления.
Размер черты бедностизависит от реальных экономических возможностей страны и используется только для целей социальной защиты. В настоящее время в республике установлена черта бедности для оказания социальной помощи, которая составляет 40% от прожиточного минимума.
Покупательная способность заработной платы- соотношение номинальной средней заработной платы за месяц или минимального размера оплаты труда с величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Покупательная способность пенсии- отношение среднего размера назначенных месячных пенсий или минимального размера пенсии по возрасту с величиной прожиточногоo минимума пенсионера.
Дефицит денежного дохода (расхода)определяется как суммарное значение величины доходов (расходов) населения, недостающих до величины прожиточного минимума (черты бедности).
Индекс FGTиспользуется в большинстве стран для количественной характеристики бедности. Этот индекс оценивает: долю населения,имеющего доходы ниже определенного критерия, глубину бедности,показывающую величину недостающего дохода в расчете на душу населения, который нужно доплатить, чтобы преодолеть бедность и остроту бедности,которую можно paссматривать как дополнительную характеристику глубины бедности, так как она является показателем вариации и показывает неравенство среди бедных, или степень разброса доходов бедных. Индекс FGT рассчитывается в процентах ко всему обследуемому населению.
12.3 В 1987 году Комитет ООН по планированию развития принял решение рассмотреть в своем докладе 1988 года человеческие издержки структурной перестройки. Результаты исследований, проведенных при подготовке этого доклада под руководством М. Уль-Хака, были подготовлены К. Грuффuном В виде проекта доклада, опубликованного под заголовком "Развитие человеческого потенциала: забытое измерение стратегии развития". Позднее К. Грuффuном совместно с Джоном Найтом (Griffiп К. aпd Kпight J.) результаты работы были изданы в 1989 году в специальном номере "Журнала по планированию развития и переизданы в 1990 году в виде книги. Эти работы легли в основу концептуального подхода к человеческому развитию.
Принципиальное влияние на современное понимание развития человеческого потенциала оказали теоретические разработки лауреата Нобелевской премии в области экономики Амартьи Сена (Sen А.), опубликовавшего в 1989 году работу "Развитие как расширение возможностей"З. Сен рассматривал процесс развития не как повышение материального или экономического благосостояния, а как процесс расширения "возможностей" человека, то есть возможности прожить долгую И здоровую жизнь, возможности иметь доступ к знаниям, возможности совершить больше дел и так далее. При этом процесс расширения возможностей связан с расширением свобод выбора человека. Тем самым концепция человеческого развития поставила в качестве цели экономического развития не рост ВНП, а возможности развития самого человека, расширения свобод его выбора.
Концептуальный подход к человеческому развитию (human deve/opment, англ., переводимое также с английского языка как "развитие человеческого потенциала"), разработанный группой экспертов Программы развития ООН, впервые был опубликован в первом всемирном Докладе о человеческом развитии за 1990 год. В этом Докладе человеческое развитие было определено "как процесс расширения человеческого выбора, так и достигнутый уровень благосостояния людей". Доход является только одним из таких выборов, но не менее важными являются здоровье, образование, среда обитания, свобода действий и слова. Доклад дал новый инструмент для измерения социально-экономического прогресса: индекс человеческого развития (ИЧР), который интегрирует в себе ожидаемую продолжительность жизни, уровень образования взрослого населения и доход.
Такое определение человеческого развития предопределяет обширную и разветвленную систему статистических показателей, позволяющую оценивать и анализировать человеческое развитие. Общая классификация статистических показателей, отражающих человеческое развитие, может быть представлена тремя группами показателей:
1. Интегральные показатели, дающие общую оценку человеческого развития.
2. Базовые показатели, характеризующие основные составляющие интегральной оценки человеческого развития.
3. Прочие показатели, характеризующие другие аспекты человеческого развития.
Базовые показатели человеческого развития соответствуют трем основным компонентам человеческого развития - долголетию, образованности и уровню жизни. Каждый из этих компонентов человеческого развития в целом охватывает несколько важных человеческих возможностей. Так, долголетие означает возможность прожить долгую И здоровую жизнь, образованность - приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества, уровень жизни - получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровую жизнь, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества и т.д.
Для этих трех компонентов человеческого развития предложена система показателей, регулярно вычисляемых и сопоставимых практически для всех стран мира. При этом увеличение количественных значений базовых показателей говорит о расширении возможностей выбора в определенном аспекте человеческого развития.
Показатели, характеризующие долголетие. Показателем, характеризующим долголетие, служит ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении. Часто для краткости говорят об ожидаемой продолжительности жизни. Этот показатель является одним из наиболее распространенных показателей международной статистики и определяется в ходе расчета в рамках так называемых ''таблиц смертности".
Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении - число лет, которое предстоит в среднем прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким же, как ив год его рождения.
Показатель рассчитывается как в целом для обоих полов, так и в отдельности для мужчин и женщин.
Дополняющим данный показатель является показатель доли населения, не доживающего до определенного возраста, который используется при расчетах индексов нищеты населения и характеризует степень лишения возможности прожить долгую И здоровую жизнь.
Для стран со средним уровнем развития показатель ожидаемой продолжительности жизни может быть дополнен показателем смертности детей в возрасте до 5 лет, а для высокоразвитых – коэффициентом материнской смертности.
Образованностьоценивается долей грамотного населения в возрасте 15 лет и старше, а также показателем охвата обучением населения.
Грамотность- способность прочитать, понять и написать краткий текст, касающийся повседневной жизни человека.
Для развивающихся стран грамотность является самым значимым показателем образованности, поэтому при расчете ИЧР ему придается вес вдвое больший, чем для показателя охвата обучением.
Во всемирных докладах о человеческом развитии до 1995 года вместо показателя охвата обучением использовался показатель средней продолжительности обучения, рассчитываемый для лиц в возрасте 25 лет и старше. Однако в дальнейшем, начиная с Доклада о человеческом развитии за 1995 год, он был заменен показателем охвата обучением.
Охват обучением- отношение общего числа учащихся (зачисленных) на всех ступенях обучения (начальной, средней, средней специальной, высшей, послевузовской) вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте 5-24 лет.
Следует иметь в виду, что различные ступени образования в разной степени способствуют расширению человеческого выбора. Поэтому общепринятые показатели образованности Ананд и Сен предложили дополнить индикаторами, специфическими для отдельных уровней развития: для стран со средним уровнем развития показатель уровня грамотности - дополнить показателем охвата средним образованием, для стран с высоким уровнем развития - показателем охвата высшим образованием.
В отличие от двух предыдущих этот аспект человеческого развития только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. То есть он является только средством, расширяющим возможности выбора, но не сам выбор.
Идеальная характеристика уровня жизни должна учитывать многочисленные факторы, определяющие возможности развития и реализации человеческих способностей: личный доход; распределение доходов между слоями общества; ранее накопленная собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизм доступа к общественным фондам потребления (здравоохранению, образованию, транспорту, коммунальным услугам и др.); индивидуальный образ жизни; размер и структура семьи; блага, производимые в домашнем хозяйстве; природно-климатические и экологические условия в месте проживания и Т.д.
В связи с трудностями выбора какого-либо прямого показателя, для оценки материального уровня жизни используется косвенный базовый показатель - величина валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения. При этом ВВПна душу населения в целях сопоставимости на международном уровне должен быть конвертирован в реальный ВВП надушу населения в долларах США с помощью паритета покупательной способности (ППС) национальной валюты по отношению к доллару США.
Страны, входящие в различные группы стран в зависимости от экономического развития, могут быть сравнены с использованием дополнительных показателей, позволяющих более объективно дифференцировать страны внутри группы в зависимости от материального уровня жизни. Так, для наименее развитых стран реальный ВВП на душу населения сравнительно адекватно отражает всю ситуацию, сложившуюся с доступом К ресурсам, необходимым для достойной жизни. Для стран со средним уровнем развития этот индикатор целесообразно дополнить показателем доли людей с дoxoдом ниже черты бедности, характеризующим степень распространенности проблемы, в основном присущей сравнительно более отсталым странам.
Индекс человеческого развития рассчитывается как средняя арифметическая величина трех других индексов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и дохода на душу населения. Индекс уровня образования вычисляется на основе индексов грамотности (с весом в две трети) и доступности образования (с весом в одну трети).
В основе расчета индексов лежат четыре показателя, область допустимых значений которых лежит в следующих пределах:
| Показатели | Минимум | Максимум |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | ||
| Грамотность взрослого населения, % | О | |
| Охват обучением, % | О | |
| ВВП на душу населения, долл. США по ППС |
На основе этих показателей рассчитываются индексы (кроме индекса дохода) по следующей общей формуле:
I = фактическое значение Х j - минимальное значение Х i
максимальное значение Xj - минимальное значение Xj
Для расчета индекса дохода используется модифицированная формула, в которой в числителе и знаменателе используются десятичные логарифмы от объемов ВВП на душу населения:
I = log 10 (фактическое значение Xj) - log 10 (минимальное значение Xi)
log 10 (максимальное значение Xj) - log 10 ( минимальное значение Xj)
Вопросы для самоконтроля:
1. Что собой представляет уровень жизни населения?
2. Назовите макроэкономические и демографические показатели?
3. Назовите показатели человеческого развития?
Литература:Осн.1,2,3,4,5; Дополнит. 1,2,3,4,5,6,7,8,10