Социальная статистика представляет собой одно из важнейших приложений статистического метода. Она дает количественную характеристику структуры общества, жизни и деятельности людей, их взаимоотношений с государством и правом, позволяет выявить и измерить основные закономерности в поведении людей, в распределении благ между ними.
Понятие “cоциальная статистика’’ имеет два толкования: как область науки и как области практической деятельности. Как область наукисоциальная статистика разрабатывает систему приемов и методов сбора, обработки и анализа числовой информации о социальных процессах и явлениях в обществе. Социальная статистика как область практической деятельностинаправленана выполнение органами государственной статистики и другими организациями работы по сбору и обобщению числовых материалов, характеризующих те или иные социальные процессы.
В настоящее время статистика играет важную роль в формировании информационной инфраструктуры экономики, социальной сферы и общества в целом.
Важной задачей органов статистики стало введение в статистическую практику показателей и классификаций, предназначенных для анализа процессов в рыночной экономике. В рамках этой задачи осуществляется переход к системе национальных счетов, используемой для характеристики общей картины состояния и развития экономики на макроуровне, установления взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими показателями, к которым относятся ВВП, КП, валовое накопление, НБ. Кроме того, СНС позволяет изучать население, рынок труда (занятость и безработицу), бедность населения и другие социальные вопросы посредством расширения системы понятий и классификаций, используемых в СНС. Таким образом создается глобальная информационная база для изучения не только экономических, но и социальных процессов.
В мировой практике признано, что экономические показатели не могут быть единственным критерием оценки уровня развития и качества жизни в стране. Необходимо уделять больше внимания человеческому фактору как важнейшему источнику экономического роста. Это позволит оценить роль образования, здравоохранения, науки и других отраслей, считавшихся отраслями непроизводственной сферы. Оценка социальных факторов позволяет добиться их корректного использования в развитии экономики и повысить ее конкурентоспособность. В развитых странах большое внимание уделяется социальным вопросам развития общества и декларируется курс на построение социально ориентированной рыночной экономики (Германия, Швеция). Взаимодействие социальной и экономической сфер позволяет удовлетворять потребности людей и поддерживать их экономическую активность.
Cложность исследования социальных процессов приводит к различным трактовкам предмета социальной статистики как науки: одни авторы дают узкую трактовку предмета социальной статистики, при использовании которой основное внимание уделяется населению и отдельным компонентам уровня жизни (в основном доходы, расходы и потребление населения).
В учебнике под редакцией М.Г.Назарова дается расширенная трактовка предмета социальной статистики, при этом в ее состав включена статистика общественного строя, политической и экономической системы; статистика уровня жизни и потребления материальных благ и услуг; статистика жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания; статистика пассажирского транспорта, связи в части обслуживания непроизводственной сферы и населения; статистика народного образования, культуры и искусства; статистика здравоохранения, физической культуры и спорта, статистика науки и научного обслуживания, статистика управления.
Различные определения предмета социальной статистики и содержание учебников отличаются составом включаемых в сферу изучения отраслей социальной сферы. До последнего времени вопрос о составе таких отраслей остается дискуссионным.
При изучении социальной статистики мы будем придерживаться следующей последовательности:
- изучим основные направления деятельности домашних хозяйств в системе национальных счетов;
- рассмотрим систему показателей, характеризующих население;
- задачи статистики в области изучения рынка труда и трудовых ресурсов;
- систему показателей, характеризующих деятельность важнейших отраслей, обеспечивающих достойное существование человека (образование, здравоохранение, жилищные условия населения).
- показатели статистики доходов, расходов и потребления населения.
- показатели уровня жизни населения (макроэкономические показатели, демографические показатели, показатели экономической активности, пенсионного обеспечения, личного потребления и питания и т.д.).
- система оценок, используемых международными организациями (рейтинг стран и регионов по различным направлениям сравнения, в том числе по уровню человеческого развития).
Социальная статистика разрабатывает систему показателей, которые достаточно полно и всесторонне характеризуют социальное положение общества. Анализ этих показателей позволяет своевременно сигнализировать о ситуациях, когда фактические или прогнозируемые параметры социального развития отклоняются от пороговых значений критериев экономической безопасности страны и требуют разработки специальных программ по выводу страны из кризиса.
В связи с этим самостоятельное значение приобретает анализ размера и динамики социальных национальных норм и нормативов и их соотношения с фактическими показателями уровня жизни населения. К ним относятся:
- минимальная заработная плата;
- минимальные трудовые и социальные пенсии;
- пособия многодетным семьям и матерям, самостоятельно воспитывающим детей;
- пособия по безработице;
- прожиточный минимум;
- минимальная потребительская корзина;
- установленная продолжительность рабочего дня и т.д.
Информационной базой для разработки и определения социальных и демографических показателей служит перепись населения. Перепись населения представляет собой сплошное обследование, дающее оценку характеристик населения на определенную дату. Данные переписей позволяют оценить состав, структуру и движение населения, его распределение по территории страны, а также позволяют получить необходимую информацию об уровне образования, медицинского обслуживания населения и состояния его здоровья, обеспеченности населения жильем и т.д.
Важным источником информации для социальной статистики является официальная отчетность предприятий и организаций отраслей социальной сферы. Данные отчетности важны для оценки деятельности самих предприятий, так и для изучения уровня состояния здоровья населения, уровня обслуживания населения и его обеспеченности услугами отраслей социальной сферы. При анализе деятельности предприятий социальная статистика изучает данные о численности и составе работников, уровне их квалификации, движении рабочей силы, использовании рабочего времени, уровне производительности труда, а также об уровне и динамики средней заработной платы отдельных категорий работников. Отчетность предприятий отраслей социальной сферы позволяет обобщать и анализировать данные о заболеваемости населения, обеспеченности населения врачами и медперсоналом, мощности больничных учреждений, численности и составе учащихся и выпускников различных ступеней образования, составе, структуре и состоянии жилищного фонда и т.д. Система показателей, получаемая на основе переписей населения и отчетности предприятий, дает в основном только количественную характеристику состава, структуры и движения изучаемых объектов, что не позволяет оценить в полной мере качество предоставляемых населению услуг. В связи с этим особое значение приобретает специально организованные обследования. При оценке качества услуг статистика во многом опирается на данные социологических обследований. Глобальным источником информации для анализа социальных процессов является СНС. Использование СНС позволяет взаимоувязать процессы, протекающие в экономике и социальной сфере. Основной единицей наблюдения при изучении социальных процессов в СНС является домашнее хозяйство. Использование домашних хозяйств в качестве единиц наблюдения на основе СНС позволяет получить данные для оценок уровня жизни населения на макроэкономическом уровне.