Вопрос о построении единого показателя, характеризующего народное благосостояние, в силу многоплановости экономической категории «уровень жизни», остается дискуссионным постоянно.
Специалистами Программы развития ООН в качестве агрегатного показателя уровня жизни был предложен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Индекс развития человеческого потенциала отражает важнейшие аспекты уровня жизни:
· ожидаемую продолжительность жизни при рождении;
· достигнутый уровень образования;
· реальный объем ВВП на душу населения.
В настоящее время, когда в республике Казахстан уже сформированы основы рыночной экономики и наступает новый этап развития, особое внимание уделяется человеческому развитию. Эта проблема имеет особую актуальность для нашей страны еще в связи с ее малочисленностью населения в сравнении с ее территорией.
В Казахстане концепции человеческого развития отражены в таких стратегических документах, как «Казахстан -2010», «Казахстан - 2020», «Казахстан - 2030», национальных, региональных, отраслевых программах и планах-действиях, в том числе по снижению уровня бедности, улучшению здоровья и образования населения.
В «Отчете о человеческом развитии, Казахстан 1997» был определен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) на основе четырех основных показателей: средней продолжительности предполагаемой жизни, грамотности взрослого населения, совокупного коэффициента обучающихся в учебных заведениях всех ступеней в возрасте от 6 до 24 лет и величины произведенного в стране валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, измеряемого в долларах США с учетом паритета покупательской способности (ППС) национальной валюты.
Базовые показатели человеческого развития соответствуют трем основным компонентам человеческого развития – долголетию, образованности и уровню жизни. Каждый из этих компонентов человеческого развития в целом охватывает несколько важных человеческих возможностей. Так, долголетие означает возможность прожить долгую и здоровую жизнь, образованность – приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества; уровень жизни – получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровую жизнь, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества и т.д.
Применение ИЧР и ИРЧП позволяет дать анализ и оценку социально-экономического положения в отдельных странах и в мире в целом, осуществить группировку стран с высоким, средним и низким уровнем ИЧП. В докладе о человеческом развитии 2010 года представлен рейтинг стран мира и в том числе стран СНГ по ИРЧП:
Таблица 1 – Динамика ИРЧП стран СНГ за 1990 – 2010годы и их место в мировом рейтинге:
| Страна | 1990г. | 1995г. | 2000г. | 2005г. | 2010г. | Место среди стран | |
| мира | СНГ | ||||||
| Беларусь | - | - | - | 0,706 | 0,732 | ||
| Россия | 0,692 | 0,644 | 0,662 | 0,693 | 0,719 | ||
| Казахстан | 0,650 | 0,620 | 0,614 | 0,696 | 0,714 | ||
| Азербайджан | - | 0,568 | 0,597 | 0,655 | 0,713 | ||
| Украина | 0,690 | 0,644 | 0,649 | 0,696 | 0,710 | ||
| Грузия | - | - | - | 0,679 | 0,698 | ||
| Армения | - | 0,571 | 0,620 | 0,669 | 0,695 | ||
| Туркменистан | - | - | - | 0,642 | 0,669 | ||
| Молдова | 0,616 | 0,547 | 0,552 | 0,606 | 0,623 | ||
| Узбекистан | - | - | - | 0,588 | 0,617 | ||
| Кыргызстан | 0,577 | 0,515 | 0,550 | 0,572 | 0,598 | ||
| Таджикистан | 0,592 | 0,501 | 0,493 | 0,550 | 0,580 |
Источник: «Доклад о человеческом развитии – 2010 года. Реальное богатство – пути к человеческому развитию. – ПРООН, изд –во Весь мир», 2010
Как видно из таблицы, по 6 странам СНГ из 12 имеются сопоставимые данные, начиная с 1990 года, а по 2 – начиная с 1995 года и, по оставшимся – начиная с 2005 года. В настоящее время рейтинг стран по ИРЧП разделен на 4 группы:
· с очень высоким уровнем развития (0,788-0,938);
· с высоким уровнем развития (0,677-0,784);
· со средним уровнем развития (0,488-0,669);
· с низким уровнем развития (0,140-0,470).
Из всемирного доклада о человеческом развитии 2010 года среди стран мира, Казахстан занимает 66 место (0,714), а среди стран СНГ 3 место, после Беларусии (0,732) и России (0,719).
В целях объективного анализа динамики ИРЧП необходимо рассмотреть его базовые показатели. Одним из важных показателей, характеризующих развитие страны, является ВВП на душу населения.
Динамика ВВП на душу населения в Казахстане 1990-2010г.г.:
Из диаграммы видно, что объем ВВП на душу населения в Казахстане за период с 1990 по 1995 годы снизился на 1775долларов США. В последующие годы наблюдается рост этого показателя. Если в 1995 году он составил 4508 долларов, то в 2000 году увеличился на 1359 долларов, при этом этот показатель в 2000 году не достиг уровня 1990 года. В последующие годы наблюдается значительный рост ВВП на душу населения. За период с 2005 по 2010 годы он вырос на 4679 долларов. Если сравнивать 2010 год с 1990 годом, ВВП на душу населения в Казахстане возрос более чем в 2 раза.
Следующий важный показатель, характеризующий ИЧП, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, который представляет собой обобщенный показатель, характеризующий возможность продолжительной и здоровой жизни населения страны. Этот показатель представляет интегральное выражение целого ряда факторов, определяющих человеческое развитие, начиная от эффективности системы здравоохранения и кончая характером психологических стрессов, распространенных в тех или иных группах населения.
Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Казахстане в 1990-2010г.г. (лет):
За период с 1990 года до 1995 года происходит сокращение продолжительности жизни с 68,1 года до 63,5 года, т.е. на целых 4,6 года. Эти годы приходятся на этап перехода к рыночным отношениям. После распада СССР, когда были разорваны все экономические связи между республиками бывшего Советского Союза, положение в экономике Казахстана ухудшилось. Многие предприятия останавливались из-за банкротства в связи с потерей рынка сбыта и партнеров. Уровень безработицы рос высокими темпами, инфляция переросла в гиперинфляцию. В стране сложилось напряженное положение с продуктами питания и товарами первой необходимости. Тяжелое социально-экономическое положение, неполноценное питание, воздействие стрессов – все это сказалось на физическом и моральном состоянии населения страны, а это в свою очередь привело к сокращению продолжительности жизни.
С 1995 года по 2005 годы наблюдается постепенный рост продолжительности жизни, хотя к 2005 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении еще не достигла уровня 1990 года. В этот период продолжительность жизни сократилась в сравнении с 1990 годом на 2,19 года. В 2010 году продолжительность жизни достигла 68,41 года, что значительно больше показателя 2005 года (на 2,5 года) и незначительно выше уровня 1990 года (на 0,31 года)
Следующим компонентом индекса человеческого развития является образованность, которая оценивается долей грамотного населения в возрасте 15 лет и старше, а также показателем охвата обучением населения в возрасте 6-24 года. Под грамотностью понимается способность прочитать, понять и написать краткий текст, касающийся повседневной жизни человека.
Базовые показатели и индекс человеческого развития в Казахстане в 1990-2010г.г:
| Показатели | |||||
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (ОПЖ), лет | 68,1 | 63,5 | 65,4 | 65,91 | 68,41 |
| Уровень грамотности, % | 97,7 | 98,7 | 99,5 | 99,6 | 99,7 |
| Совокупный охват обучением, % | 80,0 | 73,0 | 81,0 | 86,0 | 90,0 |
| ВВП на душу населения, долл. США по ППС | |||||
| Индекс ОПЖ | 0,718 | 0,642 | 0,673 | 0,682 | 0,724 |
| Индекс дохода | 0,691 | 0,636 | 0,679 | 0,733 | 0,809 |
| ИРЧП | 0,650 | 0,620 | 0,614 | 0,696 | 0,714 |
Как видно из таблицы, уровень грамотности населения в Казахстане за период с 1990 года по2010 год стабильно растет. Если в 1990 году этот п.
оказатель был равен 97,7%, то в 2010 году он составил 99,7%. Последний показатель представляет собой отношение общего числа учащихся на всех ступенях обучения вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте 6-24 года. Этот показатель отражает результаты системы образования. Процент совокупного охвата обучением за период с 1990 года до 1995 года снизился на 7%, а в последующие годы наблюдается постепенный рост с 81% в 2000 году до 90% в 2010 году.
В динамике ИРЧП в Казахстане на этапе с 1990 по 1995 годы наблюдается снижение на 30 тысячных пунктов. Главной причиной ухудшения ИРЧП было сокращение: ОПЖ на 4,6 года; производство ВВП на душу населения на 1775 долларов США по ППС; совокупного охвата обучением на 7 процентных пунктов.
В 2000 году ИРЧП снизился с 0,620 до 0,614; хотя наблюдается рост показателей в сравнении с 1995 годом, все же ряд показателей- ОПЖ, ВВП на душу населения, не достигли уровня 1990 года.
На последующем этапе с 2000 - 2010 год показатели человеческого развития в Казахстане постепенно улучшаются. ИРЧП за это время на 10 сотых пунктов. При этом выросли показатели: ОПЖ при рождении на 3,01 года, ВВП на душу населения на 6902 долларов США по ППС, уровень грамотности на 0,2 процентных пункта и совокупный охват обучением на 9 процентных пунктов.
Таким образом, главным фактором в ухудшении ИРЧП в Казахстане на этапе переходного периода был ВВП и на душу населения, вторым – совокупный охват обучением, а ожидаемая продолжительность жизни при рождении – третьим фактором. Снижение ВВП на душу населения в первую очередь существенно отразилось на обучении населения в возрасте от 6 до 24 лет. Переход к рыночным отношениям способствовал коренным изменениям во всех сферах жизни населения Казахстана. Платная система образования ограничила возможность получения образования в группе населения с низким уровнем дохода. Ухудшение экономического положения страны негативно отразилось на уровне жизни населения, что сказалось на продолжительности жизни населения. В последние годы рост экономики Казахстана позволил поднять уровень жизни населения страны. Это существенно отразилось и на человеческом развитии. Для достижения более высокого уровня ИРЧП для Казахстана, обладающего богатыми природными ресурсами, необходимо обеспечение качественных сдвигов в структуре экономики страны.
Расчет ИРЧП:
ИРЧП рассчитывается как средняя арифметическая из индексов трех базовых показателей, каждый из которых, имея свою специфику, рассчитывается по формуле:
.
1. I(1) - индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении имеет в качестве: Xi – фактический уровень ожидаемой продолжительности жизни при рождении, Xmin – 25 лет, Xmax – 85 лет,
2. I(2) - индекс достигнутого уровня образования – это средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов:
а) индекс грамотности старшего поколения (от 25 лет и старше – это примерно 2/3 всего населения при продолжительности жизни 85 лет):
Xmin = 0%, Xmax = 100%;
б) индекс совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (возраст моложе 25 лет – это 1/3 всего населения):
Тогда I(2 ) = 2/3 I1+1/3 I2
3. I(3) - индекс реального объема ВВП на душу населения.
Хi – фактический уровень ВВП на душу населения данной страны; Хmin – 100$ США; Хmax – 40 000$ США.
Значит:
I (3)
В итоге индекс развития человеческого потенциала рассчитывается по формуле:
Этот индекс для стран с высоким уровнем благосостояния находится в пределах ) 0,804 – 0, 950.