Губернии, области, округа | Территория (без значительных внутренних вод) в тыс. кв. верст | Число городов | Число посадов | Число других поселений | Число сельских обществ |
Европейская Россия | |||||
1. Архангельская | 742050,7 | ||||
2. Астраханская | 207193,3 | — | |||
3. Бессарабская | 19014,9 | ||||
4. Виленская | 36825,3 | ||||
5. Витебская | 38649,5 | — | |||
6. Владимирская | 42831,8 | ||||
7. Вологодская | 353349,4 | ||||
8. Волынская | 63036,8 | — | |||
9. Воронежская | 57902,0 | — |
10. Вятская | 135019,7 | — | |||
11. Гродненская | 33900,8 | — | |||
12. Донская | 144586,1 | ||||
13. Екатеринославская | 55705,6 | — | |||
14. Казанская | 55954,8 | ||||
15. Калужская | 27177,9 | — | |||
16. Киевская | — | ||||
17. Ковенская | 35315,5 | — | |||
18. Костромская | 73809,1 | ||||
19. Курляндская | 23747,2 | — | |||
20. Курская | 40821,1 | — | |||
21. Лифляндская | 39995,5 | ||||
22. Минская | 80152,3 | — | |||
23. Могилевская | 42134,6 | — | |||
24. Московская | 29236,4 | ||||
25. Нижегородская | 45036,7 | — | |||
26. Новгородская | 104163,4 | ||||
27. Олонецкая | 112322,0 | — | |||
28. Оренбургская | 166710,9 | ||||
29. Орловская | 41057,7 | — | |||
30. Пензенская | 34129,1 | — | |||
31. Пермская | 290168,7 | — | |||
32. С.-Петербургская | 39203,2 | ||||
33. Подольская | 36921,7 | — | |||
34. Полтавская | 43844,0 | — | |||
35. Псковская | 37955,7 | ||||
36. Рязанская | — | ||||
37. Самарская | 132724,5 | ||||
38. Саратовская | 74244,8 | ||||
39. Симбирская | 43491,0 | ||||
40. Смоленская | 49212,2 | — | |||
41. Таврическая | 53053,8 | — | |||
42. Тамбовская | 58511,0 | — | |||
43. Тверская | 56837,0 | ||||
44. Тульская | — | ||||
45. Уфимская | 107209,7 | — |
46. Харьковская | 47884,8 | — | |||
47. Херсонская | 62213,2 | ||||
48. Холмская | 11863,1 | — | |||
49. Черниговская | 46042,3 | ||||
50. Эстляндская | 17306,3 | — | — | ||
51. Ярославская | 31230,7 | ||||
Итого по 51 губ. | 4250574,8 | ||||
Привислянские губернии | |||||
1. Варшавская | 15359,2 | — | |||
2. Калишская | 9961,3 | — | |||
3. Келецкая | 8868,6 | — | |||
4. Ломжинская | 10441,9 | — | |||
5. Люблинская | 14331,1 | — | |||
6. Петроковская | 10763,4 | — | |||
7. Плоцкая | 8287,3 | — | |||
8. Радомская | 10854,0 | — | |||
9. Сувалкская | 10824,3 | — | |||
Итого по 9 губ. | 99691,1 | — | |||
Кавказ | |||||
1. Бакинская | 34276,4 | — | |||
2. Батумская | 6129,4 | — | |||
3. Дагестанская | 26105,7 | — | |||
4. Елисаветпольская | 38667,8 | — | |||
5. Карсская | 16475,2 | — | |||
6. Кубанская | 83394,4 | — | |||
7. Кутаисская | 18535,1 | — | |||
8. Сухумский округ | 5791,8 | — | |||
9. Ставропольская | 47723,0 | — | |||
10. Терская | 64069,9 | — | |||
11. Тифлисская | 35904,3 | ||||
12. Закатальский округ | 3502,2 | — | |||
13. Черноморская | 7327,3 | ||||
14. Эриванская | 24408,2 | — | |||
Итого по Кавказу | 412310,8 | ||||
Сибирь |
1. Амурская | 352280,6 | — | |||
2. Енисейская | 2233929,5 | — | |||
3.Забайкальская | 542339,1 | — | |||
4. Иркутская | 638108,2 | — | |||
5. Камчатская | 1143410,8 | — | — | ||
6. Приморская | 477259,6 | — | |||
7. Сахалинская | 162588,0 | — | |||
8. Тобольская | 1219229,7 | — | |||
9. Томская | 744576,7 | — | |||
10. Якутская | 3482533,3 | — | |||
Итого по Сибири | 10996345,5 | — |
Средняя Азия и степные области | |||||
1. Акмолинская | 512221,8 | — | |||
2. Закаспийская | 535084,0 | — | |||
3. Самаркандская | 60597,6 | — | |||
4. Семипалатинская | 405819,0 | — | |||
5. Семиреченская | 328966,1 | — | |||
6. Сыр-Дарьинская | 441837,2 | — | |||
7. Тургайская | 386502,8 | — | |||
8. Уральская | 313328,2 | — | |||
9. Ферганская | 126267,0 | — | |||
Итого по 9 областям | 3410623,7 | — | |||
Финляндия | |||||
1. Або-Бьернеборгская | 20310,4 | — | |||
2. Вазаская | 33520,9 | ||||
3. Выборгская | 26757,8 | — | |||
4. Куопиоская | 29906,3 | — | |||
5. Нюландская | 9726,5 | — | |||
6. Ст. Михельская | 12706,3 | — | |||
7. Тавастгуская | 15560,4 | — | |||
8. Улеаборская | 137553,2 | — | |||
Итого по Финляндии | 286044,8 | — | — | ||
Всего по Империи | 19155587,7 | ||||
Без Финляндии | 18869545,9 |
Источник: Статистический ежегодник России. 1914 г. Издание ЦСК МВД. Пг., 1915. Отдел 1. С. 1-25.
В административном отношении Российская империя была разделена на 99 крупных частей — 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа. Губернии и области подразделялись на 777 уездов и округов (в Финляндии на приходы — 51). Уезды и приходы, в свою очередь, делились на станы, отделы и участки — 2523 (и 274 леисманства в Финляндии).
Наряду с этим существовали наместничество, особые административные подразделения — генерал-губернаторства, в крупных городах — градоначальства.
Наместничество: Кавказское (губернии, области, округа: Бакинская, Батумская, Дагестанская, Елисаветпольская, Карсская, Кубанская, Кутаисская, Терская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская; Закатальский и Сухумский округа и Бакинское градоначальство).
Генерал—губернаторства:
1. Московское (г.Москва и Московская губерния).
2. Варшавское (9 Привислянских губерний).
3. Киевское (Киевская, Подольская и Волынская губернии).
4. Иркутское (Иркутская, Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области).
5. Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская и Сахалинская обл.)
6. Туркестанское (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская и Ферганская области).
7. Финляндское (8 финляндских губерний).
8. Военное губернаторство — Кронштадтское
Градоначальства:
С.-Петербургское, Московское, Севастопольское, Керчь-Еникальское, Одесское, Николаевское, Ростовское-на-Дону и Бакинское.
Кроме того, империя подразделялась на ведомственные округа, состоявшие из разного числа губерний и областей: военные (13), судебные (14), учебные (15), почтово-телеграфные (30), округа Министерства путей сообщения (9) и таможенные (9).
* * *
В рассматриваемое время в России была проведена лишь одна всеобщая перепись населения (28 января 1897 г.), наиболее адекватно отразившая численность и состав жителей империи. Обычно же Центральный Статистический комитет МВД производил учет населения, в основном, путем механического расчета данных о рождаемости и смертности, представлявшихся губернскими статистическими комитетами. Эти данные, публиковавшиеся в «Статистическом ежегоднике России», достаточно точно отражали естественный прирост населения, но в неполной мере учитывали миграционные процессы — как внутренние (между различными губерниями, между городом и деревней), так и внешние (эмиграцию и иммиграцию). Если последние, учитывая их сравнительно небольшие масштабы, не оказывали сколько-нибудь заметного влияния на суммарную численность населения, то издержки из-за недоучета фактора внутренней миграции были значительно существенней. С 1906 г. ЦСК МВД пытался скорректировать свои расчеты, вводя поправки на ширившееся переселенческое движение. Но все же практиковавшаяся система подсчета численности населения не позволяла полностью избежать неоднократного учета мигрантов — по месту постоянного жительства (приписки) и места пребывания. В результате данные ЦСК несколько завышали численность населения, и это обстоятельство следует иметь в виду при использовании этих материалов (См: Кабузан В.М. О достоверности учета населения России (1858 — 1917 гг.) // Источниковедение отечественной истории. 1981 г. М., 1982. С.112, 113, 116; Сифман Р.И. Динамика численности населения России за 1897 —1914 гг. // Брачность, рождаемость, смертность в России и СССР. М., 1977. С.62—82).
В настоящем справочнике приведены данные ЦСК МВД, учитывая, что именно на них базировались официальные материалы и расчеты, используемые в ряде таблиц. Вместе с тем указываются и другие расчетные материалы и попытки скорректировать статистические данные ЦСК.
Таблица 2