А.П.Корелин
Российская кооперация, бурный рост которой прослеживается с середины 900-х годов XX в., вплоть до 1917 г. не имела единого кооперативного центра. Отсутствовало в России и общекооперативное законодательство. Отдельные виды кооперативов находились в ведении соответствующих министерств (кредитные — в ведении Министерства финансов, потребительские — МВД, артели — Министерства торговли и промышленности, сельскохозяйственные общества и товарищества — в ведении Главного Управления Землеустройства и Земледелия) и руководствовались в своей деятельности примерными и нормальными уставами, разрабатывавшимися или утверждавшимися соответствующими ведомствами. Это обстоятельство сыграло немаловажную роль в том, что в России фактически отсутствовала единая кооперативная статистика. Лишь Управление по делам мелкого кредита, курировавшее кредитную кооперацию, публиковало достаточно полные и детальные сведения о ней. Роль общекооперативного центра пыталось играть Петербургское Отделение Комитета о сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществах, формально существовавшее при Московском обществе сельского хозяйства и публиковавшее сведения о численности, составе, размещении и основных направлениях деятельности кооперативов. Всего же, по данным исследователей, к началу 1914 г. в России насчитывалось более 30 тыс. кооперативных объединений различных видов и уровней с оборотами в сотни миллионов руб., с числом членов свыше 10 млн. человек (Хейсин М.Л. История кооперации в России. Л., 1926. С.216). См. также раздел «Мелкий кредит».
Таблица 1