Городская стратегия и роль добровольцев. Программа комплексного управления отходами нужна нашему городу. Для ее реализации потребуется принятие специальных правовых актов, в которых наряду с регулирующими нормами необходимо предусмотреть и санкции за их нарушение, причем не как обычно принято - несет ответственность согласно действующему законодательству, а чтобы было понятно, кто, за что и какую несет ответственность.
Проекты целевых программ, нормативно-правовых актов, а также любого способа утилизации ТБО подлежат обязательной процедуре ОВОС и государственной экологической экспертизе, а по инициативе администрации может быть проведена и общественная экологическая экспертиза. Один из этапов процедуры ОВОС, которым заказчик и разработчик часто стараются пренебречь общественные слушания. К сожалению, их проведения, а тем более учета мнения общественности нередко приходится добиваться, преодолевая сопротивление, как заказчиков проекта, так и органов власти и управления.
И даже то, что в результате борьбы с общественностью проигравшей стороной часто оказывается заказчик, уже вложивший в разработку проекта кругленькую сумму, пока не приучило указанные структуры добровольно вовлекать население в процесс принятия решений. Общественные обсуждения были бы более эффективными, если бы начинались с рассмотрения Декларации о намерениях, что желательно предусмотреть при доработке городского законодательства.
Общественность вправе выйти с законотворческой инициативой. Наиболее действенно - предложить новый вариант нормативно-правовых актов и устроить его открытое обсуждение. В этом устроителям конкурса рефератов могут помочь опытные юристы.