рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды на примере энергетической отрасли

Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды на примере энергетической отрасли - раздел Биология, Экологические проблемы развития промышленного производства Проблемы Применения Экономических Методов В Природопользовании И Охране Окруж...

Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды на примере энергетической отрасли. Опыт последних лет, на протяжении которых делаются попытки создать нормативные документы, способствующие поддержанию состояния природной среды на безопасном для населения уровне, показывает, что пока не найдены экономические рычаги воздействия на предприятия, загрязняющие природу.

Использование правовых методов, включая административно-уголовные законодательные акты, выявило их неэффективность еще раньше.

Такого рода принудительные меры, как свидетельствует опыт их применения в США, попросту оказались более дорогими.

Но вернемся к экономическому аспекту регулирования проблемы. Именно на экономических мерах базировались союзные методические разработки, вошедшие в порядок определения платежей, да и во многие документы государств - членов Содружества. Почему же предложенные методы, весьма квалифицированно, методически грамотно выполненные, не приносят результатов, вызывают критику и со стороны контролирующих органов и со стороны производственников? Самый простой и самый верный по существу ответ - это то, что осуществление методик, вполне приемлемых для нормального экономического сообщества, в наших условиях, как и массы других нормативных актов, сталкивается с непреодолимыми препятствиями, свойственными сложившейся в нашей стране системе ведения хозяйства.

Контрольные органы видят свою задачу прежде всего в изъятии денег, понимая, что сразу встает другая, более сложная задача - правильно эти деньги потратить. Местные исполнительные власти, как правило, отрицательно относятся к наиболее верному способу использования этих средств - возврату на специальный экологический счет наказываемого предприятия.

При этом можно было бы оставлять за собой право контролировать темпы использования этих экологических денег именно на охрану природы. А когда нет целенаправленности использования средств, да еще если значительная их часть идет не в местный бюджет, то деньги таково уж их природное свойство уходят как вода в песок. С другой стороны, производственники весьма справедливо утверждают, что даже имея деньги, оснастить или обновить очистное оборудование не всегда возможно нет заводов-поставщиков, недостаточны строительные мощности и т.д Кроме того, при изъятии штрафных средств из остающихся в распоряжении предприятия прибыли наказанными оказываются многотысячные коллективы невинных людей.

И их неудовольствие объективно справедливо. Отсюда стремление включить экологическую составляющую в себестоимость, за счет этого поднять цену тариф. Иногда это удается, иногда нет. В этом опять проявляются пороки нашей экономической системы - несовершенство цен на природные ресурсы, необеспеченность денег товарами и т.д. Можно ли в наших условиях использовать зарубежный опыт, например, американский? В США, принятый закон о чистом воздухе, показывает свою неэффективность, поэтому предлагается много моделей экономического стимулирования природоохранной деятельности. В частности, принята плата за выбросы с одинаковым нормативом по региону или по городу и альтернатива этому - продажа разрешений на выбросы тоже с территориальной градацией. Практика показала, что - плата за выбросы по нормативам эффективна прежде всего тогда, когда нет превышения ПДК, и при пропорциональности выбросов величине ущерба - продажа-покупка разрешений обоюдно выгодна при работе предприятий на грани ПДК и выше, т.е. при неопределенности выбросов. В этом случае предусматривается, что большая часть средств остается местным органам самоуправления.

Это только один из возможных способов.

Конечно, нет уверенности, что такой подход оправдается в наших условиях в полной мере, но и целесообразность подхода очевидна.

В каких случаях предприятию выгодно тратить средства на охрану природы? Только тогда, когда объективно даже с большим допуском определенный предотвращенный ущерб в денежном выражении в большей мере передается предприятию. При этом если выгода от снижения выбросов, т.е. ущерб в денежном исчислении, согласованно делится между предприятием и территориальными органами, то субъективность в определении ущерба не столь существенна.

Следует отметить, что использование понятия относительного ущерба ущерб в деньгах к массе выброса приводит разные по масштабам выбросов и опасности ингредиентов предприятия к одинаковым условиям формирования материальной ответственности. Такой подход равно приемлем при любой экономической и экологической обстановке в регионе. Легко представить реакцию предприятия на выставленные счета за загрязнения природы.

Если сумма этих счетов превышает необходимые затраты на устранение вредного воздействия, то экономически выгодно вкладывать средства на проведение природоохранных мероприятий до момента, пока эти средства по крайней мере не сравняются с суммой выставленных контрольными органами счетов, т.е. эти затраты можно назвать минимальными предельно выгодными для предприятия. В идеале они должны обеспечивать доведение выбросов до предельно допустимых или, с учетом специфики предприятия и особенностей местности, до временно согласованных.

И еще один момент. Общеизвестно, что любые налоги эффективны, если они не превышают 40 , а то и 30 дохода. Такая корректировка платы за загрязнение обязательно должна иметь место. Экстремистские методы, часто применяемые к электростанциям в отдельных городах, эффекта не дадут, а повлекут снижение нагрузок, повышение тарифов есть много способов увеличить отдельные составляющие себестоимости, кроме экологической составляющей. Следует помнить, что существуют известные отраслевые трудности низкое качество топлива, изношенность оборудования, тяжелейшие режимы эксплуатации, в том числе из-за отказа от ввода в эксплуатацию и строительства новых электростанций. Работники отрасли понимают остроту проблемы.

Весьма большие средства из отраслевых фондов всегда направлялись на природоохранные цели. Фильтры, ловушки, пылеуловители устанавливались на предприятиях теплоэнергетики и 20, и 30, и 40 лет назад. В настоящее время необходимы еще большие затраты, но без значительного возврата так называемого экологического налога хотя бы при соблюдении установленных лимитов приемлемых результатов трудно ожидать в скором будущем. 4.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Экологические проблемы развития промышленного производства

Расход невозобновляемых видов сырья повышается, все больше пахотных земель выбывает из экономики, так как на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части… Наиболее масштабным и значительным является химическое загрязнение среды несвойственными ей веществами химической…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды на примере энергетической отрасли

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Промышленное производство и качество окружающей среды
Промышленное производство и качество окружающей среды. XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизнь на Земле на

Общие тенденции развития производства
Общие тенденции развития производства. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха территории нашей страны - машины и установки, использующие серосодержащие угли, нефть, газ. Значительно за

Энергетика и защита окружающей среды
Энергетика и защита окружающей среды. Развитие современного производства, и, прежде всего промышленности, базируется в значительной степени на использовании ископаемого сырья. Среди отдельны

Экономия топливно-энергетических ресурсов - важнейшее направление рационального природопользования
Экономия топливно-энергетических ресурсов - важнейшее направление рационального природопользования. По мере технического прогресса все больший удельный вес приобретают первичные источники электроэн

Экологизация экономики и бизнес
Экологизация экономики и бизнес. Экологизация экономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение принципов экологичности тесно связано с познанием естественных процессов и дос

Влияние экономических реформ на окружающую среду
Влияние экономических реформ на окружающую среду. Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изменить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и

Экологические фонды - инструмент дополнительного финансированиния природоохранных мероприятий
Экологические фонды - инструмент дополнительного финансированиния природоохранных мероприятий. К настоящему времени направленность и масштабы природоохранной деятельности в энергетике республики пр

Инвестиции в экологию энергетики
Инвестиции в экологию энергетики. Переход к рынку обозначил принципиально новые подходы к инвестициям в экологию энергетики. Сегодня в СНГ и на мировом рынке можно приобрести, быстро установ

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги