рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Экологические фонды - инструмент дополнительного финансированиния природоохранных мероприятий

Экологические фонды - инструмент дополнительного финансированиния природоохранных мероприятий - раздел Биология, Экологические проблемы развития промышленного производства Экологические Фонды - Инструмент Дополнительного Финансированиния Природоохра...

Экологические фонды - инструмент дополнительного финансированиния природоохранных мероприятий. К настоящему времени направленность и масштабы природоохранной деятельности в энергетике республики практически установились. Они определяются требованиями, сформулированными при утверждении нормативов на выброс загрязняющих веществ в атмосферу ПДВ , сброс загрязнителей в водные объекты ПДС , введении лимитов на складирование отходов и намеченным комплексом мероприятий по достижению этих пределов.

Преодолев организационные и методические трудности, практически все электростанции отрасли получили разрешение на выброс сброс в окружающую среду загрязняющих веществ в ограниченных размерах, заключили договора с природоохранными органами власти.

С 1991 г. электростанции активно вовлечены в формирование системы экологических фондов путем отчисления в них средств за загрязнение окружающей среды. Если принять во внимание материалы Международной конференции по практике функционирования экологических фондов в условиях экономики переходного периода г. Санкт-Петербург, 1994 г. и расчетные показатели отрасли, то отчисления энергетиков составляют 20-25 общей по стране суммы платежей за выбросы сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.

В соответствии с действующими нормативными документами платежи за выбросы сбросы загрязняющих веществ в допустимых лимитируемых пределах включаются в себестоимость энергии. По данным статистической отчетности это 70-80 начисленных платежей. Сумма взносов за превышение допустимых выбросов сбросов составляет приблизительно 20-30 и изымается из прибыли предприятия. Иными словами все отчисления предприятия в экологические фонды включаются в тариф на энергию и в конечном счете оплачиваются потребителем. В связи с этим закономерен вопрос потребителя энергии об эффективности использования экологических фондов для оздоровления окружающей среды, а с позиций энергообъектов - способствуют ли фонды природоохранной деятельности предприятия.

Для оценки эффективности использования взносов отрасли в экологические фонды введем условный показатель возврата Показатель возврата - это отношение разницы расчетной платы и фактических отчислений в фонды к расчетной плате в процентах . этих средств для реализации природоохранных мер непосредственно на ТЭС. В целом по отрасли этот возврат составляет 35-40 причитающихся сумм платежей.

Согласно Закона РБ Об охране окружающей среды и установленного порядка направления средств в целевые бюджетные экологические фонды 10 платы направляются в государственный бюджет, 30 - в областные экологические фонды и 60 - в районные и городские экологические фонды 10 30 90 60 Рис. 3. 2. Структура платежей за выбросы и сбросы. Отсюда ясно, что показатель возврата платежей в отрасли может быть увеличен до 50-60 , т.е. имеется определенный запас для приложения целенаправленных усилий по снижению отчуждения средств из нее. Помимо платежей за загрязнение природы, ТЭС несут определенные расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения, капитальный ремонт водоочистных, газо-пылеулавливающих и других сооружений, на проведение научных исследований, природоохранное образование, пропаганду, обмен опытом и т.п. Потенциально эти затраты могли бы быть на 15-20 больше без увеличения тарифов на энергию только за счет перераспределения средств и уменьшения сумм отчуждения в экологические фонды.

К сожалению, не известно ни одного случая, когда энергопредприятия получили бы из экологических фондов средств больше причитающихся с него взносов за загрязнение природы.

Такими объектами целевых вложений со стороны экологических фондов могли бы быть опытно-промыш-ленные и экспериментальные установки по очистке газов от оксидов серы, демонстрационные системы оснащения энергетического оборудования приборами и средствами контроля за выбросами сбросами загрязняющих веществ в природную среду и степенью их воздействия.

Предлагаемая рационализация отчуждаемых в экологические фонды средств базируется на том, что промышленным предприятиям свойственно осуществлять технические и хозяйственные меры по предотвращению выбросов и сбросов в окружающую среду. Кроме того общеизвестно, что предотвращение загрязнения среды более эффективно и экономично по сравнению с мерами по восстановлению загубленной природы.

Если эти тезисы принять за аксиому, то действующая система формирования экологических фондов требует реформирования в следующих направлениях - ликвидация платежей за выбросы сбросы в пределах допустимых нормативов ПДВ , т.к. на их обеспечение уже затрачены средства, которые включены в стоимость продукции товара и оплачиваются потребителем - сохранение платежей за разницу между разрешенными выбросом сбросом и допустимыми нормативом ПДВ , включенных в себестоимость продукции, и за сверхустановленные выбросы сбросы - из прибыли предприятия.

Платежи частично возвращаются предприятию под конкретные мероприятия по достижению нормативов - повышение базовых ставок платежей, исходя из стоимости прогрессивного технического решения по предотвращению образования или ликвидации выброса сброса загрязняющего вещества с повышающим коэффициентом для того, чтобы стимулировать переход промышленности на экологически чистые и безопасные технологии - введение общественного обсуждения и законодательного утверждения программы комплекса вопросов, приоритетных мер, осуществляемых полностью за счет республиканского и местных фондов, взаимосвязанных по вертикали.

Иными словами, должен быть закреплен временный характер действия экологических фондов для решения конкретной задачи или проблемы, например, создание и внедрение промышленного контроля и мониторинга окружающей среды, инвентаризации и ликвидации промышленных и бытовых отходов и т.д. Особо отметим, что при всем совершенстве действующая система экологических фондов не касается поведения предприятия, фондов и контролирующих организаций в случаях аварийного выброса, отказа оборудования, сооружений, а также компенсации ущерба, причиненного непредвиденным загрязнением среды.

Решение этих вопросов кроется в организации экологического страхования, к которому энергопредприятия только приближаются. 3.3.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Экологические проблемы развития промышленного производства

Расход невозобновляемых видов сырья повышается, все больше пахотных земель выбывает из экономики, так как на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части… Наиболее масштабным и значительным является химическое загрязнение среды несвойственными ей веществами химической…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Экологические фонды - инструмент дополнительного финансированиния природоохранных мероприятий

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Промышленное производство и качество окружающей среды
Промышленное производство и качество окружающей среды. XX век принес человечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-технического прогресса, и в то же время поставил жизнь на Земле на

Общие тенденции развития производства
Общие тенденции развития производства. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха территории нашей страны - машины и установки, использующие серосодержащие угли, нефть, газ. Значительно за

Энергетика и защита окружающей среды
Энергетика и защита окружающей среды. Развитие современного производства, и, прежде всего промышленности, базируется в значительной степени на использовании ископаемого сырья. Среди отдельны

Экономия топливно-энергетических ресурсов - важнейшее направление рационального природопользования
Экономия топливно-энергетических ресурсов - важнейшее направление рационального природопользования. По мере технического прогресса все больший удельный вес приобретают первичные источники электроэн

Экологизация экономики и бизнес
Экологизация экономики и бизнес. Экологизация экономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение принципов экологичности тесно связано с познанием естественных процессов и дос

Влияние экономических реформ на окружающую среду
Влияние экономических реформ на окружающую среду. Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изменить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и

Инвестиции в экологию энергетики
Инвестиции в экологию энергетики. Переход к рынку обозначил принципиально новые подходы к инвестициям в экологию энергетики. Сегодня в СНГ и на мировом рынке можно приобрести, быстро установ

Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды на примере энергетической отрасли
Проблемы применения экономических методов в природопользовании и охране окружающей среды на примере энергетической отрасли. Опыт последних лет, на протяжении которых делаются попытки создать нормат

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги